Дело № УИД №
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Краснодар 02 марта 2023 г.
Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего судьи Барановой Е.А.,
при секретаре Кумаховой Р.А.,
с участием: представителя истца ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ
представителя ответчика ФИО5, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ
представителя прокуратуры Центрального административного округа г. Краснодара – старшего помощника прокурора ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1, третье лицо: управление МВД России по городу Краснодару об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества, выселении из жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности, взыскании возмещения за недвижимое имущество (с учетом доли земельного участка),
установил:
Администрация муниципального образования город Краснодар обратилась в суд с иском к ФИО1, третье лицо: управление МВД России по городу Краснодару об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества, выселении из жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности, взыскании возмещения за недвижимое имущество (с учетом доли земельного участка).
В обоснование требований указано, что постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по <адрес> <адрес>» признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с муниципальной программой по расселению и адресной программой Краснодарского края расселение аварийного многоквартирного дома запланировано на ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № изъят для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> по <адрес> внутригородском округе <адрес> и объекты недвижимого имущества, расположенные на нем. Собственником одной комнаты № в коммунальной квартире является ФИО1 Администрацией проведены мероприятия по определению выкупной стоимости земельного участка, а также объектов недвижимого имущества, расположенных на земельном участке. Согласно отчету размер возмещения за комнату и долю в праве долевой собственности на земельный участок, включая убытки, причиненные собственникам жилого помещения в связи с изъятием, на дату определения стоимости объекта оценки составляет <данные изъяты> Поскольку соглашение между истцом и ответчиками во внесудебном порядке не достигнуто, истец вынужден обратиться в суд.
На основании изложенного просит суд изъять для муниципальных нужд жилое помещение – одну комнату общей площадью <данные изъяты> в трехкомнатной коммунальной квартире № с кадастровым номером № по <адрес> внутригородском округе <адрес>, долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: гopoд Краснодар, Центральный внутригородской округ, <адрес>, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>.м, на котором расположен многоквартирный дом, а также долю в праве долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение – одну комнату общей площадью <данные изъяты> в трехкомнатной коммунальной квартире № с кадастровым номером № по <адрес> внутригородском округе <адрес>, долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Центральный внутригородской округ, <адрес>, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, на котором расположен многоквартирный дом, а также долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Признать право собственности за муниципальным образованием <адрес> на жилое помещение – одну комнату общей площадью <данные изъяты> трехкомнатной коммунальной квартире № с кадастровым номером № по <адрес> внутригородском округе <адрес>, долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Центральный внутригородской округ, <адрес>, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> на котором расположен многоквартирный дом, а также долю в праве долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Взыскать с администрации муниципального образования <адрес> пользу ФИО1 размер возмещения за изымаемое недвижимое имущество: жилое помещение – одну комнату общей площадью <данные изъяты> в трехкомнатной коммунальной квартире № с кадастровым номером № по <адрес> внутригородском округе <адрес>, долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Центральный внутригородской округ, <адрес>, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, на котором расположен многоквартирный дом, а также долю в праве долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая убытки, причиненные собственнику жилого помещения в связи с изъятием, в размере <данные изъяты> Выселить ФИО1 из жилого помещения – одной комнаты общей площадью <данные изъяты>.м в трехкомнатной коммунальной квартире № кадастровым номером № по <адрес> внутригородском округе <адрес>, без предоставления другого жилого помещения. Указать, что решение является основанием для регистрации права собственности муниципального образования <адрес> на жилое помещение – одну комнату общей площадью <данные изъяты> кв.м в трехкомнатной коммунальной квартире № с кадастровым номером № по <адрес> внутригородском округе <адрес>, долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> по <адрес> внутригородском округе <адрес>, на котором расположен многоквартирный жилой дом, а также долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Указать, что решение является основанием для Управления МВД России по городу Краснодару для снятия ФИО1 с регистрационного учета по месту жительства: <адрес>, Центральный внутригородской округ, <адрес>.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала.
Представитель ответчика в судебном заседании возражал против предъявленных исковых требований, настаивал на том, что ответчик имеет право на предоставление ей иного жилого помещения, при этом с размером подлежащего выплате возмещения, указанного стороной истца, не согласился, полагая, что данная сумма является заниженной.
Представитель прокуратуры Центрального административного округа г. Краснодара полагала возможным требования иска удовлетворить с учетом заключения судебной оценочной экспертизы.
Ответчик ФИО1 в зал судебного заседания не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, в адрес суда представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель управления МВД России по городу Краснодару в зал судебного заседания не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
По смыслу части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности предполагает возможность собственника владеть, пользоваться и распоряжаться этим имуществом.
В соответствии со статьей 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок.
В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.
Как установлено судом, постановлением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дальнейшем использовании помещений многоквартирного дома по <адрес>» в Центральном внутригородском округа <адрес>» многоквартирный дом по <адрес> в Центральном внутригородском округе <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
В соответствии с муниципальной программой «Расселение аварийной фонда, расположенного на территории муниципального образования <адрес>», утвержденной постановлением администрации муниципального образования <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № и адресной программой <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ годы», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, расселение аварийного многоквартирного дома по <адрес> в Центральном внутригородском округе <адрес> запланировано на ДД.ММ.ГГГГ
Постановлением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества по <адрес> внутригородском округе <адрес>» изъят для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> по <адрес> внутригородском округе <адрес> и объекты недвижимого имущества, расположенные на нем.
Иные собственники помещений в указанном многоквартирном доме на момент рассмотрения дела расселены, за исключением ответчика.
Собственником жилого помещения – одной комнаты общей площадью <данные изъяты>м в трехкомнатной коммунальной <адрес> кадастровым номером № по <адрес> внутригородском округе <адрес> является ФИО1, что подтверждается записью о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно частям 1, 5-7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации собственнику жилого помещения в аварийном многоквартирном доме по общему правилу выплачивается возмещение в денежной форме за указанное жилое помещение на основании соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд.
В соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Согласно подпункту «и» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. При отсутствии согласия органа местного самоуправления на предоставление гражданину другого жилого помещения взамен изымаемого суд не может обязать орган местного самоуправления предоставить гражданину такое жилое помещение.
На основании пункта 1 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
Из части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Согласно отчету <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ. № № размер возмещения за жилое помещение – одну комнату общей площадью <данные изъяты> в трехкомнатной коммунальной квартире №№ с кадастровым номером № по <адрес> внутригородском округе <адрес> и долю в праве долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Центральный внутригородской округ, <адрес>, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, включая убытки, причиненные собственнику жилого помещения в связи с изъятием по состоянию на дату определения стоимости объекта оценки составляет <данные изъяты>
Между тем, учитывая возражения ответчика относительно размера выкупной стоимости, по делу была проведена судебная экспертиза.
В соответствии с выводами заключения <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ. размер возмещения, подлежащего выплате ФИО1, при возможном изъятии Администрацией муниципального образования <адрес> жилого помещения - одной комнаты общей площадью <данные изъяты>, в трехкомнатной коммунальной квартире № с кадастровым номером: №, расположенной по адресу: <адрес>, Центральный внутригородской округ, <адрес> учетом ее рыночной стоимости, а также размера рыночной стоимости земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, кадастровый №, площадью <данные изъяты> в <адрес>, с учетом доли ФИО1 в праве общей долевой собственности на указанное имущество, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составляет: <данные изъяты>
Размер убытков, причиненных ФИО1 изъятием жилого помещения, включая убытки, которые ФИО1 понесет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составляет <данные изъяты>
Следуя требованию ч.ч. 1, 2 ст. 67 ГПК РФ о том, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, суд произвёл оценку указанных отчетов.
Таким образом, суд считает заключение судебного эксперта <данные изъяты>» допустимым доказательством по делу, поскольку оно является полным, мотивированным, квалификация эксперта подтверждена документально и сомнений не вызывает. Доказательств, свидетельствующих о недопустимости указанного заключения, в материалы дела, в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ, суду не представлено.
В силу статьи 56.10 ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.
Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.
Пунктом 10 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.
В соответствии с адресной программой Краснодарского края «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2023 годы», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10.04.2019г. № 186 способами переселения из аварийного жилищного фонда граждан-собственников являются выкуп жилого помещения и предоставление другого жилого помещения в собственность, которое происходит по соглашению сторон.
Истцом в адрес ответчика направлено уведомление с проектом соглашения об изъятии недвижимого имущества, при этом возражения против заключения соглашения либо заявление о предоставлении другого жилого помещения, взамен изымаемого от ФИО1 в адрес истца не поступали. Таким образом, доказательств того, что ответчик осуществила выбор способа обеспечения ее жилищных прав, избрав предоставление другого жилого помещения взамен изымаемого, не имеется.
Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, занимающие жилые помещения в аварийном многоквартирном доме по договору социального найма, имеют право на предоставление другого жилого помещения по договору социального найма, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям. К указанной категории лиц ответчик не относится.
Способом расселения аварийных многоквартирных домов, включённых в перечень адресной программы Краснодарского края и муниципальной программы, является выплата размера возмещения за изымаемые жилые помещения собственникам жилых помещений и предоставление жилых благоустроенных помещений гражданам, занимающим жилые помещения в аварийных многоквартирных домах по договорам социального найма.
Из вышеприведенного следует, что способом расселения аварийных многоквартирных домов, включённых в перечень адресной программы для собственников жилых помещений, определена лишь выплата размера возмещения за изымаемые жилые помещения. Возможность предоставления собственникам жилых благоустроенных помещений взамен изымаемым, программой не предусмотрена.
На основании изложенного доводы представителя ответчика о праве ФИО1 на выбор способа переселения из аварийного жилищного фонда, а также обязанности администрации муниципального образования г.Краснодар предоставить ответчику иное жилое помещение суд находит не обоснованными.
Абзацем 8 статьи 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства определяется как жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим права пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
В соответствии с положениями статей 16, 17, 28 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Судебный акт является самостоятельным основанием как для государственной регистрации права на недвижимое имущество, так и для погашения регистратором соответствующей записи.
Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Суд оценивает доказательства, согласно ст.67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
На основании изложенного, суд считает необходимым заявленные исковые требования удовлетворить частично, согласно выводам проведенной по делу судебной экспертизы.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1, третье лицо: управление МВД России по городу Краснодару об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества, выселении из жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности, взыскании возмещения за недвижимое имущество (с учетом доли земельного участка) удовлетворить частично.
Изъять для муниципальных нужд жилое помещение – одну комнату общей площадью <данные изъяты> в трехкомнатной коммунальной квартире № с кадастровым номером № по <адрес> внутригородском округе <адрес>, а также долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> по <адрес> внутригородском округе <адрес>, на котором расположен многоквартирный дом, а также долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение – одну комнату общей площадью <данные изъяты> в трехкомнатной коммунальной квартире № кадастровым номером № по <адрес> внутригородском округе <адрес>, долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> по <адрес> внутригородском округе <адрес>, на котором расположен многоквартирный жилой дом, а также долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
Признать право собственности за муниципальным образованием <адрес> на жилое помещение – одну комнату общей площадью <данные изъяты> в трехкомнатной коммунальной квартире № с кадастровым номером № по <адрес> внутригородском округе <адрес>, долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> по <адрес> внутригородском округе <адрес>, на котором расположен многоквартирный жилой дом, а также долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
Взыскать с администрации муниципального образования <адрес> в пользу ФИО1 за изымаемое для муниципальных нужд жилое помещение – одну комнату общей площадью <данные изъяты> в трехкомнатной коммунальной квартире № с кадастровым номером № по <адрес> внутригородском округе <адрес>, долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> по <адрес> внутригородском округе <адрес>, на котором расположен многоквартирный жилой дом, а также долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая убытки, причиненные собственнику жилого помещения в связи с изъятием, в размере <данные изъяты>
Выселить ФИО1 из жилого помещения – одной комнаты общей площадью <данные изъяты> в трехкомнатной коммунальной квартире № с кадастровым номером № по <адрес> внутригородском округе <адрес> без предоставления другого жилого помещения.
Вступившее в законную силу решение является основанием для регистрации права собственности муниципального образования <адрес> на жилое помещение – одну комнату общей площадью <данные изъяты> в трехкомнатной коммунальной квартире № с кадастровым номером № по <адрес> внутригородском округе <адрес>, долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> по <адрес> внутригородском округе <адрес>, на котором расположен многоквартирный жилой дом, а также долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
Вступившее в законную силу решение является основанием для Управления МВД России по городу Краснодару для снятия с регистрационного учета ФИО1, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, Центральный внутригородской округ, <адрес>.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Краснодара.
Судья Октябрьского
районного суда г. Краснодара Е.А. Баранова
решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ