ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Кяхта 12 июля 2023 года
Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Тараева И.А., при секретаре Намсараевой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-228/2023 (№10718000-812/2023) в отношении гражданки <данные изъяты>
Булгадар Гуржав Наранцэцэг, <данные изъяты>,
привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 17.05.2023г. № 10718000-812/2023 17 апреля 2023 года в 11 часов 21 минуту местного времени на легковом направлении таможенного поста МАПП Кяхта при осуществлении контроля товаров перемещаемых гражданкой Монголии Булгадар Гуржав Наранцэцэг, следующей из Монголии в Россию водителем на автомобиле марки <данные изъяты> регистрационный номер <данные изъяты>. При устном опросе заявила об отсутствии товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию. Иных документов на товары, подлежащие таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, гражданкой <данные изъяты> Булгадар Гуржав Наранцэцэг представлено не было. Заявление о помещении товара под таможенную процедуру, на склад временного хранения от гражданки не поступало. Иные сопроводительные и разрешительные документы Булгадар Гуржав Наранцэцэг не представила. В ходе проведения таможенного осмотра № 10718030/170423/Ф000286 с участием кинолога, служебная собака своим поведением обозначила объект – полиэтиленовый пакет желтого цвета б/у с товаром, предъявленную к таможенному контролю гражданкой Булгадар Гуржав Наранцэцэг. По результатам визуального осмотра, исходя из анализа представленных документов, а также с учетом полученных сведений при проведении устного опроса и иных форм таможенного контроля (обозначение служебной собакой), имелось основание полагать о возможности недекларирования товара, в связи с чем принято решение о проведении таможенного досмотра сопровождаемого багажа, принадлежащего гражданке <данные изъяты> Булгадар Гуржав Наранцэцэг. В результате таможенного досмотра полиэтиленового пакета желтого цвета б/у, принадлежащего гражданке <данные изъяты> Булгадар Гуржав Наранцэцэг, согласно акту таможенного досмотра № 10718030/170423/Ф000287, установлено, что в нем перемещается товар: табачные изделия – сигареты, новые, расфасованы в картонные упаковки (пачки), по 20 сигарет в каждой пачке. Пачки синего цвета, на пачках имеется маркировка на иностранном языке «<данные изъяты> так же имеется акцизная марка, линейный штрих-код и другая информация на иностранном языке. Каждая пачка обернута в п/э, прозрачную пленку, имеется защитная полоска (лента). Пачки в количестве 10шт. находятся в 1 прозрачной п/э упаковке (блок), 10 пачек перемещаются без упаковки, навалом. Страна производства Казахстан. Всего 20 пачек, в которых 400 штук сигарет. Весь досматриваемый товар новый, без повреждений. В ходе таможенного контроля в соответствии со статьей 323 ТК ЕАЭС гр. <данные изъяты> Булгадар Гуржав Наранцэцэг было дано объяснение, из которого следует, 17.04.2023 она ехала из Монголии в Россию водителем на автотранспортном средстве <данные изъяты> регистрационный номер №. Едет в Кяхту, там живет ее друг. В ходе устного опроса она заявила об отсутствии товаров подлежащих таможенному декларированию. В ходе таможенного осмотра личных вещей, у нее обнаружили в п/э пакете, б/у, желтого цвета 20 пачек (400 шт.) сигарет. Сигареты она покупала в Монголии в Сухэ-Баторе в магазине, для друга. Чеков нет. С правилами перемещения товаров через таможенную границу она ознакомлена, но не знала, что ввоз сигарет свыше 200 штук запрещен. Перед отъездом в Россию она забыла оставить сигареты дома. Разрешительных документов на сигареты у нее нет. Свою вину в совершении административного правонарушения признает и раскаивается. Впредь обязуется не повторять подобные нарушения, штраф оплатить не сможет, товар забирать не будет, просит конфисковать. 17.04.2023г. было вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №10718030/170423/000242. Предмет административного правонарушения изъят по протоколу изъятия от 17.04.2023г. и помещен на хранение в КХВД Бурятской таможни. Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.
Представитель Бурятской таможни, гр. <данные изъяты> Булгадар Гуржав Наранцэцэг в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с чем суд считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование товаров по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, при этом исходит из следующего.
В соответствии с п.1 ст.9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. При этом п. 2 указанной статьи предусмотрено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования установлены главой 37 ТК ЕАЭС.
В соответствии с пп. 5 п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования не относятся категории товаров, определяемые Комиссией.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» в Приложении 6 установлен Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.
В соответствии с п.5 указанного Перечня табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.
Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.
Из пп.35 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС следует, что таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
В соответствии с п.1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктами 3-5 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме, допускается таможенное декларирование в письменной форме.
Согласно п.6 ст.104 ТК ЕАЭС в зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.
Согласно п.1 ст.105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.
В соответствии с п.3 ст.105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.
Таким образом, судом установлено, что гражданка <данные изъяты> Булгадар Гуржав Наранцэцэг ввезла на таможенную территорию Евразийского экономического союза табачные изделия в общем количестве 400 сигарет (20 пачек), то есть с превышением разрешенного к ввозу для личного пользования количества (200 сигарет) на 200 сигарет.
Ввезенные на таможенную территорию Евразийского экономического союза гр. <данные изъяты> Булгадар Гуржав Наранцэцэг табачные изделия в количестве 200 сигарет, не относящиеся на основании Решения к товарам для личного пользования, в соответствии с положениями статей 104, 105, 106 ТК ЕАЭС подлежали помещению под таможенную процедуру, предусмотренную ТК ЕАЭС, обложению таможенными платежами и таможенному декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары, однако гр. <данные изъяты> Булгадар Гуржав Наранцэцэг не произвела декларирование по установленной форме вышеуказанного товара, подлежащего таможенному декларированию.
Обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в соответствующем протоколе, вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается исследованными доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протоколом изъятия вещей и документов; актом таможенного досмотра; актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни; протоколом опроса лица, привлекаемой к административной ответственности, в котором гр. Булгадар Гуржав Наранцэцэг вину в совершении правонарушения признала; заключением эксперта от 09.03.2023 № 12408070/0003482 и другими материалами дела. Так, определением от 17.04.2023г. возбуждено дело об АП по факту недекларирования при перемещении через таможенную границу ЕАЭС товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно, табачные изделия – сигареты, новые, расфасованы в картонные упаковки (пачки), по 20 сигарет в каждой пачке. Пачки синего цвета, на пачках имеется маркировка на иностранном языке <данные изъяты>», так же имеется акцизная марка, линейный штрих-код и другая информация на иностранном языке. Каждая пачка обернута в п/э, прозрачную пленку, имеется защитная полоска (лента). Пачки в количестве 10шт. перемещаются без упаковки (навалом). Страна производства Казахстан. Всего 10 пачек, в которых 200 штук сигарет изъяты у данной гражданки по протоколу изъятия вещей и документов и помещены в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни.
Перечень перемещаемого товара, в отношении которого не произведено таможенное декларирование, подтверждается протоколом изъятия вещей и документов от 17.04.2023г., актом таможенного досмотра от 17.04.2023г., актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение от 17.04.2023г. Согласно заключению эксперта от 09.03.2023г. № 12408070/0003482 товар, являющийся предметом по делу об административном правонарушении № 10718000-812/2023, не может быть реализован на внутреннем рынке Российской Федерации (Республике Бурятия) и соответственно, рыночной стоимости на территории РФ (Республике Бурятия) по состоянию на 15.02.2023г. не имеет. Минимальная рыночная стоимость товара, аналогичного исследуемому товару, отвечающего требованиям, предъявляемым действующим законодательством Российской Федерации к табачной продукции, предполагаемого к реализации на территории Российской Федерации (Республике Бурятия) по состоянию на 15.02.2023г. 3 510 рублей. Согласно служебной записке отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Бурятской таможни от 27.04.2023 № 10-06-14/0412стоимость товаров для личного пользования, являющихся предметом административного правонарушения по состоянию на 17.04.2023 составила 938, 94 рублей.
При назначении наказания суд в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывает признание гр. Монголии Булгадар Гуржав Наранцэцэг своей вины, совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств, личность виновной, ее материальное положение (не работает, имеет на иждивении 6 детей), а также принимая во внимание ее пояснения, суд приходит к выводу о назначении ей административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения. При этом оснований для назначения иных видов наказания, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновной гражданку Монголии Булгадар Гуржав Наранцэцэг в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Конфисковать в доход государства товары, изъятые как предмет административного правонарушения по протоколу изъятия вещей и документов от 17.04.2023г.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья И.А. Тараева