07RS0006-01-2023-000391-97

Дело № 2-403/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДРАЦИИ

28 апреля 2023 года г. Прохладный

Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего судьи - Шашева А.Х.,

при секретаре судебного заседания - Бештоевой Ф.М.,

с участием:

представителя истца местной администрации городского округа Прохладный КБР - ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению местной администрации городского округа Прохладный КБР к ФИО2 о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Местная администрация городского округа Прохладный КБР обратилась в Прохладненский районный суд КБР с вышеуказанным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит:

-признать недействительной (ничтожной) сделкой заключенный между местной администрацией городского округа Прохладный КБР и ФИО2 договор аренды от 22 марта 2021 года №12 земельного участка несельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования сельскохозяйственное использование, расположенного по адресу: <адрес>

-применить последствия недействительности (ничтожной) сделки в виде обязания ФИО2 возвратить местной администрации городского округа Прохладный КБР по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 43961 кв.м. с видом разрешенного использования сельскохозяйственное использование, расположенного по адресу: <адрес> а также в виде погашения в Едином государственном реестре недвижимости регистрационной записи об аренде земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 43961 кв.м, в пользу ФИО2 (номер государственной регистрации №, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ).

В обоснование требования указано, что ДД.ММ.ГГГГ в местную администрацию городского округа Прохладный КБР поступило заявление гр. ФИО2 о предоставлении земельного участка в аренду, по адресу: <адрес>

Постановлением местной администрации городского округа Прохладный КБР от ДД.ММ.ГГГГ №, была утверждена схема расположения земельного участка, с условным номером №, с видом разрешенного использования сельскохозяйственное использование, площадью 43961 кв.м. в зоне сельскохозяйственных угодий (СХ-1), по адресу: <адрес>

После утверждения схемы, указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра».

Извещение о проведении аукциона было размещено на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, а также в газете Вести Прохладного в соответствии с уставом городского округа Прохладный КБР.

По результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 43 964 кв.м, по результатам которого с ФИО2 заключен договор аренды земельного участка как с лицом, подавшим единственную заявку на участие в торгах о чем был составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ сторонами подписан договор № аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 43 964 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов. Земельный участок предоставлен арендатору для осуществления арендатором сельскохозяйственного использования пункт 1.1 договора. Годовая арендная плата установлена в результате торгов в размере 63538 рублей (пункт 3.1 договора).

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, прокуратурой <адрес> по результатам обращения гр. ФИО3 выявлено следующее: Правилами пользования и застройки городского округа Прохладный КБР, утвержденными решением совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР от ДД.ММ.ГГГГ № предоставленный в аренду ФИО2 земельный участок по сельскохозяйственное использование расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами. Соответственно, согласно положениям Градостроительного кодекса РФ для формирования земельного участка под сельскохозяйственное использование в ПЗЗ следовало внести соответствующие изменения относительно зоны. В связи с чем, прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы местной администрации городского округа Прохладный КБР было направлено представление об устранении нарушений земельного законодательства.

Согласно заключению о результатах публичных слушаний ДД.ММ.ГГГГ решения о об изменении зоны земельного участка с кадастровым номером № «зоны застройки индивидуальными жилыми домами» (Ж-2) на «зону сельскохозяйственного использования» (СХ-3) не принято.

Арендуемый земельный участок, расположен в зоне жилой застройки и до настоящего времени находится в сельскохозяйственном использовании, вследствие чего нарушаются права жителей микрорайона Винсовхоз на комфортное проживание.

Поскольку земельный участок предоставлен для сельскохозяйственного использования в зоне застройки индивидуальными жилыми домами, заключение оспариваемого договора аренды не соответствует приведенным положениям законодательства.

Согласно п.2 ст.168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна.

Таким образом, договор аренды от 22 марта 2021 года №12 года земельного участка несельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 07:10:0000000:28212 является недействительной ничтожной сделкой.

На основании вышеизложенного истец обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

Представитель истца местной администрации городского округа Прохладный КБР - ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования и просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании иск не признал, представил письменное возражение, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку при заключении договора аренду земельного участка арендодатель не мог не знать об указанной им же в исковом заявлении процедуре внесения изменений в схему планирования муниципальных районов, относительно зоны использования земельного участка, однако его поведение после совершения сделки и подписания договора аренды земельного участка давало основание полагать ему на действительность этой сделки, так как никаких действий, указываемых на ничтожность данной сделки последним не производилось. При таких обстоятельствах считает, что отсутствуют законные основания для удовлетворения исковых требований о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 43 964 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> заключенного между ним - ответчиком и истцом - местной администрацией г.о. Прохладный. Кроме того, указывает на пропуск истцом установленного законом годичного срока давности по делам о признании сделки недействительной. Указывает на пропуск истцом срока исковой давности для обращения в суд за защитой своих прав установленного ч.2 ст.181 ГК РФ.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ судприходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав является признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, а также применение последствий недействительности ничтожной сделки.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 1, пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (положения правовых норм приведены в настоящем постановлении в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на указанные в пункте 1 статьи 7 названного кодекса категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.

Пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земли, указанные в пункте 1 данной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В силу статей 7, 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно пунктам 3, 4 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок, а также виде или видах его разрешенного использования вносятся в кадастр недвижимости.

В соответствии с положениями пунктов 1-3 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Запись в государственный реестр вносится при наличии заявлений об этом всех лиц, совершивших сделку, если иное не установлено законом.

Согласно части 3 статьи 3.1 Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;

земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления;

иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

Распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. (ст.3.3 Закона)

Земельные участки могут быть предоставлены собственниками в аренду в соответствии с гражданским и земельным законодательством. (ч.2 ст.22 Земельного кодекса РФ)

В соответствии с частью 1 статьи 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Пунктом 11 статьи 39.8 Земельного кодекса РФ установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается с победителем аукциона либо с лицом, которым подана единственная заявка на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, с единственным принявшим участие в аукционе его участником на условиях, указанных в извещении о проведении этого аукциона.

В силу пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (здесь и далее в редакции на момент возникновения правоотношений) сделка недействительна по основаниям, установленным данным Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки. ( пункт 5 статьи 166 ГК РФ)

В соответствии со статьей 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в местную администрацию городского округа Прохладный КБР с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка расположенного по адресу: <адрес>. (л.д.8)

В целях оформления прав на земельный участок в гл. 1.1 Земельного кодекса РФ установлен порядок и требования к образованию земельных участков. Образование земельного участка из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в том числе в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка при отсутствии утвержденного проекта межевания территории, за исключением случаев, когда образование земельных участков может осуществляться только в соответствии с утвержденным проектом межевания территории (пп. 2, 3 ст. 11.3 ЗК РФ).

В решении об утверждении схемы расположения земельного участка в отношении каждого из земельных участков, подлежащих образованию в соответствии со схемой расположения земельного участка, указывается, в частности, территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок, или в случае, если на образуемый земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется или для образуемого земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, вид разрешенного использования образуемого земельного участка (пп. 1, 13, 14 статьи 11.3 ЗК РФ).

Постановлением местной администрации городского округа Прохладный КБР от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка, с условным номером № с видом разрешенного использования - сельскохозяйственное использование, площадью 43961 кв.м. в зоне сельскохозяйственных угодий (СХ-1), по адресу: <адрес> (л.д.9-10)

После утверждения схемы, указанный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ. поставлен на кадастровый учет в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра».

Согласно пунктам 3, 4 части 5 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственной регистрации недвижимости" сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок, а также виде или видах его разрешенного использования вносятся в кадастр недвижимости.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью 43964+/-73, с видом разрешенного использования- сельскохозяйственное использование, из земель населенных пунктов, находится в аренде на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.27-28)

ДД.ММ.ГГГГ местной администрацией <адрес> размещено извещение о проведении аукциона на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, <адрес> № и в газете «Вести Прохладного». (л.д.13-20)

По результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 43 964 кв.м., с ФИО2 заключен договор аренды земельного участка как с лицом, подавшим единственную заявку на участие в торгах, что подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.21-23)

ДД.ММ.ГГГГ между местной администрацией городского округа Прохладный КБР (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключен договор № аренды земельного участка, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 43 964 кв.м., с кадастровым номером <адрес>, категория земель-земли населенных пунктов, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование (пункт 1.1 договора). Годовая арендная плата установлена в результате торгов в размере 63 538 рублей (пункт 3.1 договора). Срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-26)

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем в Едином государственный реестр недвижимости внесена запись № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 27-28)

Согласно акту приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ местная администрация городского округа Прохладный КБР передала, а ФИО2 принял в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 43 964 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов. (л.д.26)

В соответствии с пунктом 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Проанализировав содержание вышеуказанного договора аренды, суд приходит к выводу, что предмет договора и его существенные условия, в том числе, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование, сторонами были согласованы, земельный участок без каких-либо замечаний был передан ответчику, который оплачивал арендную плату за пользование земельным участком.

Решением Прохладненского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований местной администрации городского округа Прохладный КБР к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между местной администрацией городского округа Прохладный КБР и ФИО2 – отказано.

Судом было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между местной администрацией городского округа Прохладный КБР и ФИО2 заключен договор № аренды земельного участка площадью 43 964 кв.м., с кадастровым номером № категория земель-земли населенных пунктов, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование. Срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку истцом доказательств использования ответчиком ФИО2 земельного участка в нарушение условий договора аренды, в том числе способами, ухудшающими его качественнее характеристики и экологическую обстановку представлено не было, судом постановлено вышеуказанное решение.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ решение Прохладненского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ – оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Прохладненского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ – оставлены без изменения.

В силу части 1 статьи 61 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Предъявляя настоящие исковые требования и указывая на недействительность договора аренды, истец приводит доводы о том, что распоряжение земельным участком было осуществлено без учета положений Правил землепользования и застройки г.о. Прохладный, в соответствии с которым спорный земельный участок расположен в зоне Ж-2, к которой, относятся земли, предназначенные для размещения объектов жилищного строительства, на что указано в представлении прокурора <адрес>. (л.д.31-33)

Решением Совета местного самоуправления городского округа Прохладный от <адрес> №, утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования городского округа Прохладный.

Согласно указанным Правилам, в территориальной зоне Ж-2 в числе основных указан вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства для индивидуального жилищного строительства (ст.10 Правил). Среди перечисленных в данной норме вспомогательных видов разрешенного использования, допустимых только в качестве дополнительных по отношению к основным и условно разрешенным видам разрешенного использования и осуществляемых совместно с ними, указаны: сады, огороды, палисадники, сооружения связанные с выращиванием цветов, фруктов, овощей (парники, теплицы, оранжереи).

Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что публичные слушания по обсуждению вопроса о внесений изменений в Правила землепользования и застройки МО «<адрес> Прохладный КБР», утвержденные решением Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР от ДД.ММ.ГГГГ №, изменив зону, в том числе земельного участка с кадастровым номером № площадью 43 964 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с «зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-2)» на «зона сельскохозяйственного использования (СХ-3)». По результатам публичных слушаний голосовали «За» -0, «Против»-21, земельный участок остался без изменения зоны.

Из представленных ответчиком в материалы обзорных фотографий местности, где находится спорный земельный участок, следует, близлежащие участки земельные участки также используются в сельскохозяйственных целях.

Представитель истца ФИО1 не оспаривала данный факт и указала, что действительно гражданами земля в данной местности используется для огородов и парников.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства в их совокупности и их взаимосвязи с вышеприведенными нормами права, учитывая выводы вступивших в законную силу судебных постановлений по спорам между местной администрацией городского округа Прохладный и ФИО2, в части использования ответчиком земельного участка в соответствии с условиями договора аренды, действительности информации о предмете договора, соответствия вида разрешенного использования земельного участка, указанного в договоре аренды, постановлению главы местно администрации городского округа Прохладный КБР от ДД.ММ.ГГГГ № и сведениям в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, требования истца суд находит подлежащими отклонению.

При этом доказательств того, что ответчик использует участок не в соответствии с видом разрешенного использования, с иными нарушениями действующего законодательства или договора аренды, не представлено.

Кроме того, суд учитывает, что истец, как муниципальный орган - администрация городского округа, вступая в договорные отношения по предоставлению земельного участка ФИО2, в силу своего правового положения не мог не знать о наличии Правил землепользования и застройки муниципального образования городского округа Прохладный от ДД.ММ.ГГГГ. №,которыми определены зоны использования земельных участков, а также определенной законом процедуре внесения изменений в схему планирования относительно зоны использования земельного участка, однако его поведение до и после совершения сделки, подписания договора аренды земельного участка и его государственной регистрации, давало основание ответчику полагать на действительность этой сделки, так как никаких действий, указываемых на ничтожность данной сделки последним не производилось.

Доводы истца о том, что в результате публичных слушаний согласия на изменение зоны, в том числе земельного участка с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, не было получено не могут являться основанием для удовлетворения иска, поскольку как было установлено в судебном заседании согласно сведениям ЕГРН разрешенный вид использования спорного земельного участка – сельскохозяйственное использование, сами публичные слушания проведены после внесения указанных сведений в ЕГРН и заключения договора аренды земельного участка.

Разрешая заявление ответчика о попуске истцом срока исковой давности суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент заключения договора), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 той же статьи).

В абзаце 1 пункта 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что ничтожной сделкой является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. (п.1 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации)

Согласно статье 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица (пункт 1).

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги (пункт 2).

Сторонами не оспаривается, что договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ заключен по результатам торгов.

Таким образом, договор, заключенный по итогам проведения торгов, является оспоримой сделкой, а потому, исходя из вышеизложенной позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, вне зависимости от того, посягает или нет такая сделка на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, к ней подлежат применению нормы об оспоримости сделки.

В частности, при оспаривании сделки по настоящему делу независимо от доводов истца о нарушении прав неопределенного круга лиц подлежат применению положения пункта 1 статьи 168 и пункта 2 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179 данного кодекса), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

С исковым заявлением к ФИО2 о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка местная администрация городского округа Прохладный КБР обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 пояснила, что местной администрации городского округа Прохладный на момент заключения договора аренды с ФИО2 было известно о наличии Правил землепользования и застройки муниципального образования городского округа Прохладный от ДД.ММ.ГГГГ. №, согласно которым спорный земельный участок находится в территориальной зоне Ж-2 предназначенной для размещения объектов капитального строительства для индивидуального жилищного строительства, однако в виду ошибки указанный договор был заключен с указанием вида использования земельного участка - сельскохозяйственное использование.

Поскольку спорный договор аренды заключен ДД.ММ.ГГГГ, а иск в суд предъявлен ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, предусмотренный срок исковой давности для оспаривания сделки истцом пропущен, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заваленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление местной администрации городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики к ФИО2 о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики через Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 28 апреля 2023 года.

Судья Прохладненского районного суда А.Х. Шашев