УИД № 70RS0007-01-2022-000090-35
производство № 2-54/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 декабря 2022 г. Кедровский городской суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Прохоровой Н.В.
при секретаре Вебер В.В.,
помощник судьи Лупова О.В.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Бакчарская районная больница» о взыскании оплаты за дежурство на дому, компенсации морального вреда,
установил:
ФИО3 обратилась в суд с указанным исковым заявлением к ОГБУЗ «Бакчарская районная больница», ссылаясь на то, что с 12.10.2018 она работает в должности врача-терапевта поликлиники № 2 ОГБУЗ «Бакчарская районная больница» филиала ОГБУЗ «Бакчарская районная больница» Медицинский центр города Кедрового. Ответчик не доплачивает работу за дежурство на дому, время экстренных вызовов в больницу при дежурстве. В период с августа 2021 г. по август 2022 г. она отработала на дежурстве: в августе 2021 г. – 242 час., в сентябре 2021 г. – 359 час., в октябре 2021 г. – 437 час., в ноябре 2021 г. – 431 час., в декабре 2021 г. – 427 час., в январе 2022 г. – 345 час., в феврале 2022 г. – 394 час., в марте 2022 г. – 501 час., в апреле 2022 г. – 493 час., в мае 2022 г. – 545 час., в июне 2022 г. – 62 час., в августе 2022 г. – 480 час. Итого за указанный период она находилась на дежурстве - 4716 час., данные часы дежурства происходили за пределами основного рабочего времени. В указанный период она осуществляла дежурство на дому, а также при необходимости выезжала по вызовам для оказания медицинской помощи вне рамок установленного рабочего времени, что подтверждается сведениями из табелей учета рабочего времени дежурств на дому и журнала учета экстренных вызовов врачей и среднего медицинского персонала, составленных и принятых к учету ОГБУЗ «Бакчарская РБ» Медицинский центр города Кедрового/ Поликлиника №2. Ответчик в течение спорного периода ежемесячно вел учет как рабочего времени в рамках установленной для нее рабочей смены (по трудовому договору), так и учет продолжительности дежурств на дому, а также учет времени на оказание медицинской помощи по экстренным вызовам, однако оплату за дежурство по вызовам для оказания медицинской помощи вне рамок установленного рабочего времени, доплаты за выполнение сверхурочной работы в установленном законодательством повышенном размере не производил и не представлял выходные дни (отгулы) за сверхурочную работу. В связи с чем, истец просила суд: взыскать с ответчика неначисленную и невыплаченную ей заработную плату за период работы с 01.08.2021 по 31.08.2022 в сумме 891 668,04 руб.; взыскать моральный вред в размере 20 000 руб., а всего взыскать 911 668,04 руб.
В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассматривать дело в ее отсутствие с участием его представителя ФИО1
В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности от 12.10.2022 №, удостоверенной нотариусом нотариального округа город Кедровый Томской области Т.С., выданной сроком на пять лет, поддержал исковые требования в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что истец работала в должности врача терапевта с 12.10.2018. Помимо основной работы по распоряжению Л.Н. она дежурила на дому, однако работа за дежурство на дому в соответствии со ст. 350 Трудового кодекса Российской Федерации не оплачивалась. Трудовым договором не предусмотрена обязанность истца осуществлять дежурство на дому, дополнительные соглашения о дежурстве на дому с истцом не заключались. У истца согласие на дежурство на дому не истребовалось и она не была ознакомлена с графиком дежурства на дому. Истец дежурила на дому в нерабочеее время в соответствии с устным распоряжением руководителя филиала ОГБУЗ «Бакчарская районная больница» Медицинский центр города Кедрового Л.Н., который дал такое распоряжение, поскольку главным врачом такое дежурство не было организовано. Истцу было известно, что время дежурства на дому отражается в табеле учета рабочего времени. В процессе рассмотрения дела истцу была выплачена ответчиком денежная сумма за сверхурочную работу, которая не является предметом настоящего спора, требования о взыскании данной денежной суммы она не заявляла.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 действующий на основании доверенности от 07.04.2022 № 7, исковые требования не признал, пояснил, что истец работала врачом - терапевтом дневного стационара филиала ОГБУЗ «Бакчарская районная больница» Медицинский центр города Кедрового на полную ставку, с установленной продолжительностью рабочего времени 36 час., с перерывом на обед с 13.00 час. до 14.00 час., в соответствии с дополнительным соглашением истец работала врачом – терапевтом стационара. Трудовой договор дежурства на дому, а также дополнительные соглашения с истцом не заключались, главный врач не давал поручение дежурства на дому, графики дежурства на дому не утверждались. Заведующий филиалом не наделен полномочиями утверждать графики дежурства на дому. Табели учета дежурства на дому составлены безосновательно и ненадлежащим лицом. На основании служебной записки руководителя филиала Л.Н. производилась оплата сверхурочной работы врача. Ответчику не предоставлялись табели учета дежурства на дому, о том, что такие графики составлялись стало известно, когда настоящий иск поступил в суд.
Представитель третьего лица Департамента здравоохранения Томской области ФИО4, действующий на основании доверенности от 10.08.2022 № 16, в судебное заседание представил отзыв на исковые требования, указал, что заведующий филиалом ОГБУЗ «Бакчарская РБ» - медицинский центр г. Кедровый, супруг истицы, при выполнении функций заведующего филиалом должен был исполнять требования трудового законодательства и не злоупотреблять правом. Истица должна исполнять свои обязанности исключительно в пределах трудовой функции и по поручению представителя работодателя, оформленного надлежащим образом. В связи с чем, просил в удовлетворении исковых требований ФИО3 к ОГБУЗ «Бакчарская РБ» о взыскании недоначисленной и невыплаченной части заработной платы (отработанных сверх нормального числа рабочих часов за дежурство) отказать.
Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, представителя ответчика, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.
В судебном заседании установлено, что ФИО3 на основании трудового договора от 12.10.2018 № 280 была принята на работу в ОБГУЗ «Бакчарская районная больница» в качестве врача-терапевта на 1 ставку в структурном подразделении – поликлиника в г. Кедровом на неопределенный срок с установлением ей продолжительности рабочего времени 36 час. (сокращенная, ст. 350 Трудового кодекса Российской Федерации»; режим работы (рабочие и выходные дни, время начала и окончания работы, перерывы) определяется правилами внутреннего трудового распорядка (приказ от 12.10.2018 № 1163л/с).
С учетом дополнительных соглашений от 17.10.2018№ 1, от 01.10.2020 № 2 к трудовому договору от 12.10.2018 № 280, ФИО3 выполняла дополнительную работу, связанную с временным совмещением должности врача-терапевта в стационаре.
Дополнительным соглашением от 01.10.2020 к трудовому договору от 12.10.2018 № 280 на ФИО3 возложена дополнительная работа в порядке совмещения по должности врача-функциональной диагностики.
Согласно пп. 6 п. 1 раздела 1 трудового договора истец обязан оказывать квалифицированную медицинскую помощь по своей специальности, используя современные методы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, разрешенные для применения в медицинский практике.
Правилами внутреннего трудового распорядка работников ОГБУЗ «Бакчарская районная больница» установленными дополнительным соглашением об изложении коллективного договора ОГБУЗ «Бакчарская РБ» на 2018 – 2021 г. (регистрационный номер 203 от 10.10.2018), утвержденного и.о. главного врача ОТБУЗ «Бакчарская РБ» и согласованного с представителем профсоюзного комитета от 30.10.2020 и Правилами внутреннего трудового распорядка, утвержденными коллективным договором на 2022-2025 г. и приложением №7 к нему, утвержденными и.о. главного врача и согласованного с председателем профсоюзного комитета ОГБУЗ «Бакчарская районная больница», представителем работников ОГБУЗ «Бакчарская районная больница» и Совета трудового коллектива Филиала ОГБУЗ «Бакчарская районная больница» МЦ г. Кедровый от 04.07.2022, женщинам медицинским работникам ОГБУЗ «Бакчарская РБ» установлена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными – суббота и воскресенье, рабочий день с 09.00 час. до 17.12 час. с перерывом на обед с 13.00 час. до 14.00 час.
Согласно пп. 5 п. 1, пп. 6 п. 2 должностной инструкции врача- специалиста дневного стационара, утвержденной главным врачом ОГБУЗ «Бакчарская районная больница» 01.10.2018 № 263, врач-специалист дневного стационара г. Кедровый непосредственно подчиняется заведующему филиалом и находится в прямом подчинении у заместителя главного врача по лечебной работе, главного врача. Врач-специалист дневного стационара оказывает квалифицированную медицинскую помощь по своей специальности, используя современные методы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, разрешенные для применения в медицинской практике.
В силу статьи 91 Трудового кодекса Российской Федерации, рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.
Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
В соответствии со ст. 350 Трудового кодекса Российской Федерации в целях реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в экстренной или неотложной форме медицинским работникам медицинских организаций с их согласия может устанавливаться дежурство на дому.
Дежурство на дому - пребывание медицинского работника медицинской организации дома в ожидании вызова на работу (для оказания медицинской помощи в экстренной или неотложной форме).
Данный режим можно установить как при приеме на работу, так и позже. В первом случае условие о дежурстве на дому вносится в трудовой договор, во втором с работником заключается дополнительное соглашение (статьи 57, 72 ТК РФ).
Согласно ст. 350 Трудового кодекса Российской Федерации при учете времени, фактически отработанного медицинским работником медицинской организации, время дежурства на дому учитывается в размере одной второй часа рабочего времени за каждый час дежурства на дому. Общая продолжительность рабочего времени медицинского работника медицинской организации с учетом времени дежурства на дому не должна превышать норму рабочего времени медицинского работника медицинской организации за соответствующий период.
Особенности режима рабочего времени и учета рабочего времени при осуществлении медицинскими работниками медицинских организаций дежурств на дому устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.
В частности, они предусматриваются Положением об особенностях режима рабочего времени и учета рабочего времени при осуществлении медицинскими работниками медицинских организаций дежурств на дому, утвержденным Приказом Минздрава России от 02.04.2014 N 148н (далее - Положение).
Обязанность по учету рабочего времени во время дежурства на дому возлагается на работодателя (п. 4 Положения).
Время начала и окончания такого дежурства устанавливается согласно графику работы, который должен быть утвержден работодателем с учетом мнения представительного органа работников (абз. 2 п. 2абз. 2 п. 2 Положения).
Медицинским работникам, которые осуществляют дежурство на дому, устанавливается суммированный учет рабочего времени. Порядок его ведения должен быть утвержден в правилах внутреннего трудового распорядка (абз. 1 п. 2абз. 1 п. 2 Положения, ч. 4 ст. 104 Трудового кодекса РФ).
В соответствии с п. 2 Положения об особенностях режима рабочего времени и учета рабочего времени при осуществлении медицинскими работниками медицинских организаций дежурств на дому, утвержденного Приказом Минздрава России от 02.04.2014 N 148н, медицинским работникам, осуществляющим дежурство на дому, правилами внутреннего трудового распорядка устанавливается суммированный учет рабочего времени. Время начала и окончания дежурства на дому определяется графиком работы, утверждаемым работодателем с учетом мнения представительного органа работников.
Согласно п. 2.1., 2.2. Положения о дежурствах медицинских работников на дому, утвержденного приказом главного врача ОГБУЗ «Бакчарская районная больница» от 09.02.2017 № 42/1, дежурства на дому медицинскими работниками ОГБУЗ «Бакчарская районная больница» осуществляются согласно графикам. Графики дежурств работников на дому составляются заведующими отделений после их согласования с работниками этих отделений до 25 числа предыдущего месяца. Время начала и окончания дежурства на дому определяется графиком работы, утверждаемым работодателем с учетом мнения представительного органа работников.
В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Истец, заявляя исковые требования о взыскании неначисленной и невыплаченной заработной платы за дежурство на дому, в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представила суду доказательств организации работодателем дежурств на дому, возложения ответчиком на работника обязанности дежурства на дому.
Трудовой договор, заключенный с ФИО3, не предусматривает привлечение ее к дежурствам на дому, условия оплаты таких дежурств. Дополнительных соглашений к трудовому договору с работником о введении дежурства на дому также не заключалось.
Как установлено в судебном заседании графики дежурств работников филиала ОГБУЗ «Бакчарская районная больница» Медицинского центра г. Кедровый на дому в период с 01.08.2021 по 31.08.2022 не составлялись, согласия на осуществление дежурства на дому истец работодателю - ОГБУЗ «Бакчарская районная больница» не давала.
В полномочия Л.Н., как заведующего филиалом ОГБУЗ «Бакчарская РБ» Медицинский центр города Кедрового, не входит непосредственное утверждение графиков дежурств за рамками основного рабочего времени.
Представленные истцом в обоснование своих требований табели учета дежурств на дому, подписанные Л.Н., не могут быть признаны надлежащими доказательствами по делу, поскольку суду не представлены доказательства, подтверждающих основания для внесения сведений о дежурстве в табели учета дежурства на дому (графики дежурства на дому, утвержденные в соответствии с требованиями Положения о дежурствах медицинских работников на дому, утвержденного приказом главного врача ОГБУЗ «Бакчарская районная больница» от 09.02.2017 № 42/1, выраженное согласие истца дежурить на дому и т.п.). Представленные табели учета дежурства на дому не содержат необходимой информации о дежурстве на дому, в том числе, о времени начала и окончания дежурств, о фактическом времени пребывания работника на дому в ожидании вызова, времени следования медицинского работника от дома до места работы (места оказания медицинской помощи в экстренной и неотложной форме) и обратно.
В судебное заседание представлены сведения о том, что в период с 01.08.2021 по 31.08.2022 истец выполняла сверхурочную работу: 04.09.2021 с 11.00 час. до 13.00 час., 23.10.2021 с 11.00 час. до 13.00 час., 18.12.2021 с 11.00 час. до 12.00 час., 15.01.2022 с 09.00 час. до 10.00 час., 27.02.2022 с 12.00 час. до 13.00 час., 07.03.2022 с 22.00 час. до 23.00 час., 27.05.2022 с 21.25 час. до 22.40 час. Данные обстоятельства подтверждаются Журналом вызовов врачей и среднего медицинского персона, Актом внутреннего контроля качества оказания медицинской помощи ОГБУЗ «Бакчарская РБ» от 30.11.2022.
Оказание медицинской помощи в нерабочее время (04.09.2021, 23.10.2021 – 5 часов) оплачено в октябре 2021 г. и в ноябре 2021 г.
Приказом от 30.11.2022 № 922 л/с ФИО3 установлена доплата сверхурочной работы и платежным поручением от 05.12.2022 № 6408 истцу произведена доплата за 18.12.2021, 15.01.2022, 27.02.2022, 07.03.2022, 27.05.2022.
Оценив изложенные выше обстоятельства и доказательства в их совокупности, учитывая, что представленными в судебное заседание доказательствами факт дежурства истца на дому в период с 01.08.2021 по 31.08.2022 не подтверждается, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований о взыскании оплаты за дежурство на дому отказать.
В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
Поскольку в судебном заседании не установлено нарушение трудовых прав истца в связи с неоплатой дежурства на дому, то не имеется оснований для удовлетворения иска о компенсации морального вреда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО3 Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Бакчарская районная больница» о взыскании оплаты за дежурство на дому, компенсации морального вреда отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кедровский городской суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий (подпись) Н.В. Прохорова
Мотивированное решение изготовлено 16 декабря 2022 г.