Дело № 2-352/2023 УИД 53RS0022-01-2022-008798-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2023 года г. Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Галкиной Н.А.,

при секретаре Гуляевой Н.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным отказа в выплате единовременного пособия в связи с повреждением здоровья и взыскании единовременного пособия,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, указав, что он состоял на службе в должности <данные изъяты> отдела уголовного розыска УМВД России по Выборгскому району г. Санкт-Петербурга (далее — Управление). Приказом начальника Управления от ДД.ММ.ГГГГ №л/с ФИО1 уволен со службы по пункту 1 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с болезнью на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел. В результате чрезмерной служебной нагрузки ФИО1 приобрел заболевание — <данные изъяты>, длительное время находился на амбулаторном лечении в ФКУЗ МСЧ МВД России по г.Санкт-Петербругу и Ленинградской области, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил стационарное лечение в ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр психиатрии и неврологии им. В.М. Бехтерева». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о выплате единовременного пособия в размере 2 000 000 руб. ДД.ММ.ГГГГ в выплате пособия ответчиком отказано в связи с тем, что в заключении ВВК отсутствует формулировка «военная травма». Истец полагает, что отказ ответчика не основан на законе и нарушает его право на получение гарантий, связанных с возмещением вреда здоровью.

В связи с изложенным, ФИО1 просит признать незаконным отказ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в выплате единовременного пособия и взыскать единовременное пособие в сумме 2 000 000 руб., предусмотренное частью 5 статьи 43 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции».

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФКУЗ «МСЧ МВД России по г.Санкт-Петербругу и Ленинградской области», УМВД России по Выборгскому району г. Санкт-Петербурга.

Представитель ответчика ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в суд не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, иск не признает, представил письменные возражения на заявленные требования.

Представители третьих лиц ФКУЗ «МСЧ МВД России по г.Санкт-Петербругу и Ленинградской области», УМВД России по Выборгскому району г.Санкт-Петербурга в суд не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что майор полиции ФИО1 проходил службу в должности <данные изъяты> отдела уголовного розыска УМВД России по Выборгскому району г. Санкт-Петербурга.

Согласно свидетельству о болезни от ДД.ММ.ГГГГ № военно-врачебной комиссией ФКУЗ «МСЧ МВД России по г.Санкт-Петербругу и Ленинградской области» дано заключение о негодности ФИО1 к службе в органах внутренних дел Российской Федерации по категории «Д» в связи с заболеванием, полученным в период прохождения военной службы, исключающим возможность дальнейшего прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Приказом начальника УМВД России по Выборгскому району г. Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №л/с ФИО1 уволен ДД.ММ.ГГГГ из органов внутренних дел по пункту 1 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30.11.2011 № 323-ФЗ) в связи с болезнью на основании свидетельства о болезни от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выслуга лет ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила: в календарном исчислении составляет 17 лет 07 мес. 21 день, в льготном исчислении — 20 лет 01 мес. 21 день.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является пенсионером МВД России.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области с заявлением о выплате единовременного пособия, предусмотренного пунктом 5 статьи 43 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», в связи с получением в период прохождения службы повреждения здоровья, исключающего возможность дальнейшего прохождения службы в полиции.

ДД.ММ.ГГГГ истец проинформирован ГУ МВД по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области об отказе в выплате единовременного пособия в связи с отсутствием в заключении ВВК формулировки «военная травма». Отказ оформлен письмом УМВД России по г. Санкт-Петербругу и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с частью 5 статьи 43 Федерального закона Российской Федерации от 7.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» при получении сотрудником полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему выплачивается единовременное пособие в размере двух миллионов рублей.

Порядок выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел или их близким родственникам определен Приказом МВД России от 05.06.2020 № 396 «Об утверждении Порядка выплаты единовременных пособий, ежемесячной денежной компенсации и суммы возмещения вреда, причиненного имуществу, принадлежащему сотруднику органов внутренних дел Российской Федерации или его близким родственникам».

Пунктом 31 Порядка установлен перечень документов, необходимых для решения вопроса о выплате единовременного пособия, среди которых указаны копии материалов и заключение проверки, а также копия заключения военно-врачебной комиссии о категории годности к службе в органах внутренних дел сотрудника, получившего увечье или иное повреждение здоровья в связи с выполнением служебных обязанностей, приведшее к расторжению контракта и увольнению сотрудника, с указанием причинной связи увечья или иного повреждения здоровья в формулировке «военная травма».

В целях установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих (приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы) и граждан, уволенных с военной службы (приравненной к ней службы военных сборов), с прохождением военной службы (приравненной к ней службы) согласно пункту 2 части 1 статьи 61 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» проводится военно-врачебная экспертиза.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе, согласно которому (пункт 94) военно-врачебная комиссия выносит заключения о причинной связи увечий, заболеваний со следующими формулировками: а) «военная травма» (если увечье получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей); б) «заболевание получено в период военной службы» (если заболевание возникло у освидетельствуемого в период прохождения военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, военных сборов); д) «общее заболевание» (если увечье, заболевание возникло у освидетельствуемого до его призыва на военную службу, военные сборы, поступления на военную службу (приравненную службу) по контракту, службу в органы и организации прокуратуры).

Согласно пункту 97 вышеуказанного Положения при освидетельствовании граждан, проходящих (проходивших) военную службу (приравненную службу), службу в органах и организациях прокуратуры, военные сборы и получивших в период прохождения военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, военных сборов увечье, заболевание, но не имеющих справки о травме, военно-врачебная комиссия может вынести заключение о причинной связи увечья, заболевания на основании рассмотрения других документов, отражающих обстоятельства получения увечья, заболевания.

Согласно пункту 8 вышеназванного Положения гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд. При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574.

Из содержания приведенных правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что право сотрудника органов внутренних дел на получение единовременного пособия возникает при наличии определенных обязательных условий, к которым относится не только получение сотрудником органов внутренних дел увечья или иного повреждения здоровья, связанных с выполнением служебных обязанностей, невозможность продолжения сотрудником службы в органах внутренних дел по указанной причине, но и отнесение заболевания к категории «военная травма».

Доводы ФИО1 о том, что в период службы он выполнял служебные обязанности за пределами установленной продолжительности рабочего времени (по графику «сутки через двое»), в результате чего у него возникло повреждение здоровья, препятствующее продолжению службы, на существо рассматриваемого спора не влияют, поскольку заключение ВВК ФИО1 не оспорено и недействительным не признано.

Учитывая указанные выше обстоятельства, а также заключение военно-врачебной комиссии, согласно которому заболевание ФИО1 отнесено к категории «Д», как полученное в период прохождения военной службы, исключающее возможность дальнейшего прохождения службы в органах внутренних дел, но не отнесено к категории «военная травма», а также что данное заболевание возникло в период прохождения службы, однако не в связи с выполнением служебных обязанностей при осуществлении служебной деятельности, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

В связи с изложенным исковые требования ФИО1 подлежат отклонению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Н.А. Галкина

Мотивированное решение составлено: 04 апреля 2023 года.