Решение по делу № 2-412/2025 от 10.07.2025 - о признании незаконным отражения стажа работы, обязании включить в стаж работы периоды службы по призыву в Вооружённых силах СССР, учебы в техническом училище, работы в СМУ №1 треста «Нефтепроводмонтаж», обязании вынести приказ об увеличении периода выплаты пособия по безработице, установлении факта принадлежности архивных справок.

дело 2-412/2025

УИД 03RS0069-01-2025-000398-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. ФИО1 01 июля 2025 года

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Касимовой Ч.Т.,

при секретаре судебного заседания Гареевой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, Государственному казенному учреждению Республиканский центр занятости населения о признании незаконным отражения стажа работы, обязании включить в стаж работы периоды службы по призыву в Вооружённых силах СССР, учебы в техническом училище, работы в СМУ №1 треста «Нефтепроводмонтаж», обязании вынести приказ об увеличении периода выплаты пособия по безработице, установлении факта принадлежности архивных справок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее – истец) обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее – ОСФР по РБ, Социальный фонд), Государственному казенному учреждению Республиканский центр занятости населения (далее- ГКУ РЦЗН) о признании незаконным отражения стажа работы, обязании включить в стаж работы периоды службы по призыву в Вооружённых силах СССР, учебы в техническом училище, работы в СМУ №1 треста «Нефтепроводмонтаж», обязании вынести приказ об увеличении периода выплаты пособия по безработице, установлении факта принадлежности архивных справок, мотивировав свои требования следующим.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ Территориального отдела ГКУ РЦЗН по Чишминскому району (далее – ТО ГКУ РЦЗН по Чишминскому району) истец ФИО2 признан безработным; было назначено пособие по безработице в размере 15800 руб. с 02.02.2024г. по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец указывает, что относится к категории граждан Предпенсионного возраста в связи с чем, выплата пособия по безработице продлевается сверх установленных 12 месяцев.

Приказом ТО ГКУ РЦЗН по Чишминскому району от ДД.ММ.ГГГГ «Об увеличении периода выплаты пособия по безработице» ему увеличена продолжительность выплаты пособия на 12 недель, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказ от ДД.ММ.ГГГГ был вынесен ТО ГКУ РЦЗН по Чишминскому району на основании данных стажа истца, имеющихся в Сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, представленных ОСФР по РБ, в которых указан стаж без учета всех периодов работы, в связи с чем период выплаты пособия был занижен.

Истец считает, что ОСФР по РБ нарушены требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» и п.п. «а» п. 1 постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям».

Так, периоды службы истца в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по призыву учтены не по призыву, а как «кроме Военной службы по призыву». Также периоды службы по призыву в составе Ограниченного контингента Советских войск в Афганистане с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитаны не в льготном исчислении 1 к 3, а в календарном порядке. ОСФР по РБ назначены ежемесячные выплаты - участнику боевых действий, однако, периоды службы засчитаны в стаж только в календарном порядке.

При зачете в трудовой стаж периодов службы в составе Ограниченного контингента Советских войск в Афганистане с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении один месяц за три месяца, трудовой стаж составит 6 (шесть) лет 8 (восемь) месяцев 3 (три) дня.

Социальным фондом не засчитан в стаж период обучения в техническом училище г. Уфы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который составляет 11 (одиннадцать) месяцев 11 (одиннадцать) дней, указано 0 месяцев 0 дней.

Кроме того, истец указал, что Социальный фонд незаконно удалил период работы истца в Уфимском Агрегатном производственном объединении 50-летия СССР за 1980 г. (далее –УАПО); затем предоставил Индивидуальный лицевой счет без учета данного стажа, в связи с чем выплата пособия была назначена на 12 недель с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 с учетом уточнения своих требований от ДД.ММ.ГГГГ просит суд:

- признать незаконным неправильное отражение Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Башкортостан стажа в Сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения СНИЛС№;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан засчитать в стаж периоды службы призыву в составе Ограниченного контингента Советских войск в Афганистане с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, 1 (один) месяц за 3 (три) месяца, всего: 5 (пять) лет 3 (три) месяца 20 (двадцать) дней;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в стаж Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета ФИО2 периоды службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов в льготном исчислении: 5 (пять) лет 8 (восемь) месяцев 3 (три) дня;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить стаж в Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета ФИО2 периоды учебы в техническом училище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 11 (одиннадцать) месяцев 11 (одиннадцать) дней;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить (добавить) стаж 6 (шесть) лет 7 (семь) месяцев 24 (двадцать четыре) дня в Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета ФИО2;

- обязать ТО ГКУ РЦЗН по Чишминскому району вынести приказ «Об увеличении периода выплаты пособия по безработице» с учетом включенного стажа (добавленных) 6 (шесть) лет 7 (семь) месяцев 24 (двадцать четыре) дня;

- засчитать в трудовой стаж периоды работы в Строительно - монтажном управлении № треста «Нефтепроводмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- установить факт принадлежности ФИО2 архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец также просит применить ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (л.д. 59, далее – ГК РФ).

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела в надлежащем виде.

Представитель ответчика - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ в Республике Башкортостан, представитель ответчика - ГКУ Республиканский центр занятости населения в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ в Республике Башкортостан представил возражение, согласно которому страховой стаж не влияет на суммы пособия по безработице. Оснований для удовлетворения требований истца о включении в страховой стаж заявленных истцом периодов работы не имеется. Отделением СФР по РБ права истца не нарушены, ФИО2 с заявлениями о корректировке страхового стажа либо о назначении пенсии не обращался, заблаговременная работа по оценке пенсионных прав не производилась, какое –либо решение не принималось. Просит отказать в удовлетворении искового заявления.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования, представители ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Военный комиссариат Чишминского района Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела и представленные сторонами доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что

ФИО2 имел трудовую книжку серии <данные изъяты> №, в которой имеются следующие записи о его учебе, трудовой деятельности и службе в Советской Армии; оригинал трудовой книжки истец суду не представил, представил светокопию двух страниц указанной трудовой книжки (л.д. 63-64).

В данной трудовой книжке имеются следующие записи:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учеба окончена ДД.ММ.ГГГГ согласно Аттестату от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 6) – учеба в ТУ-65 – 10 месяцев 11 дней;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -электромонтажник 2 разряда в Уфимское агрегатное производственное объединение им. 50-летия СССР (ныне – АО «УАПО») – 3 месяца 5 дней;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в Советской Армии – 2 года 2 месяца 6 дней (л.д. 64).

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ получил Аттестат № по специальности электромонтёр по ремонту электрооборудования, выданный Техническим училищем № <адрес> БАССР, в котором также указано, что он ДД.ММ.ГГГГ поступил в указанное училище и ДД.ММ.ГГГГ его окончил (л.д. 6).

Согласно Справке ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 проходил военную службу по призыву в Республике Афганистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Афганистан по данным учетной карточки к военному билету серии ПН № и имеет право на льготы согласно свидетельству от ДД.ММ.ГГГГ серии А № (л.д. 13, 10).

Согласно Справке ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 проходил военную службу в рядах Вооруженных Сил РФ по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности командира пулеметного отделения (л.д. 14).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 СФР отнесен к категории граждан предпенсионного возраста (л.д. 11).

Таким образом, истец проходил военную службу именно на территории Республики Афганистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 9 месяцев 22 дня; остальное время – 4 месяца 14 дней (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в Советской Армии).

Согласно Сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета (далее – ИЛС) застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 имеет стаж, учитываемый для назначения пенсии - 31 год 10 месяцев 15 дней, при этом порядок подсчета стажа истца до ДД.ММ.ГГГГ года в данной выписке не указан, имеется информация о стаже работы истца до ДД.ММ.ГГГГ года 26 лет 9 месяцев 28 дней; выписка содержит, в том числе, периоды военной службы истца и другой, приравненной к ней службе (кроме военной службы по призыву) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 2 года 2 месяца 5 дней; в СМУ -1 треста «Нефтепроводмонтаж» (НПМ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 6 лет 2 мес. 21 день (л.д. 7-9, л.д. 27-36, 37-38).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением № о корректировке сведений Индивидуального (персонифицированного) учета (далее – И(П)У) и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, приложив копию трудовой книжки (л.д. 60-61).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ОСФР по РБ с заявлением № (л.д. 65-66) о корректировке сведений И(П)У и внесении уточнений (дополнений) в ИЛС, приложив справки – какие справки приложены к заявлению – не указаны.

ДД.ММ.ГГГГ решением № РКЛС/0№ ОСФР по Республике Башкортостан произвело корректировку сведений И(П)У:

ДВСТО (Учеба в ТУ-65) с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ;

работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Уфимское агрегатное производственное объединение им. 50-летия СССР) (записи в трудовой книжке серии АТ-II №, л.д. 63-64).

В связи с этим, суд приходит к выводу, что истцом ФИО2 к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № была приложена справка АО «Уфимское агрегатное производственное объединение» (АО «УАПО») от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что ФИО2 работал на АО «УАПО» в период с ДД.ММ.ГГГГ, принят согласно Приемной записки № от ДД.ММ.ГГГГ электромонтажником до ДД.ММ.ГГГГ –уволен согласно Приказу № к/лс от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с призывом в ВС (л.д. 39-42).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением № о корректировке сведений И(П)У и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, приложив справку о стаже (какая именно справка была приложена, в заявлении не указано, л.д. 69-70).

Решением ОСФР по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № № отказано истцу в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в ИЛС застрахованного лица в отношении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – указано, что требуются дополнительные документы (л.д. 67).

Согласно пояснениям истца от ДД.ММ.ГГГГ речь идет о периоде его работы в Производственном межхозяйственном предприятии «Чишминскагропромэнерго» в колхозе им. Чапаева с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58-59).

Согласно Сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 имеет стаж, учитываемый для назначения пенсии - 31 год 10 месяцев 19 дней; при этом порядок подсчета стажа истца до ДД.ММ.ГГГГ года в данной выписке не указан, имеется информация о стаже работы истца до ДД.ММ.ГГГГ года 26 лет 10 мес. 2 дня.

Выписка содержит, в том числе, периоды учебы в ТУ-65 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 0 дней; АО «УАПО» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 3 мес. 5 дней; периоды военной службы истца и другой, приравненной к ней службе (кроме военной службы по призыву) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 2 года 2 месяца 5 дней; СМУ -1 треста «Нефтепроводмонтаж» (НПМ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 6 лет 2 мес. 21 день (л.д. 27-36);

Решением ОСФР по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № № проведена корректировка сведений И(П)У и внесены уточнения (дополнения) в ИЛС застрахованного лица о работе истца в периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 71). По пояснениям истца, речь идет о периоде его работы в Производственном межхозяйственном предприятии «Чишминскагропромэнерго» в колхозе им. Чапаева с ДД.ММ.ГГГГ по 11.07.1983г.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением № о корректировке сведений И(П)У и внесении уточнений (дополнений) в ИЛС, приложив справку (какая именно справка была приложена, в заявлении не указано, л.д. 72).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением № о корректировке сведений И(П)У и внесении уточнений (дополнений) в ИЛС, приложив справку (какая именно справка была приложена, в заявлении не указано, л.д. 74).

Решением ОСФР по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № № истцу проведена корректировка сведений в И(П)У и внесены уточнения (дополнения) в ИЛС застрахованного лица о периодах:

ДВСТО (Учеба в ТУ-65) с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ года

работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Уфимское агрегатное производственное объединение им. 50-летия СССР) (л.д. 73).

Решением ОСФР по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № № приостановлен срок рассмотрения заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ № до представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 75).

Решением ОСФР по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № № восстановлен срок рассмотрения заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ № в части, направлен запрос в УАПО (л.д. 76).

Решением ОСФР по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № № истцу проведена корректировка сведений в И(П)У и внесены уточнения (дополнения) в ИЛС застрахованного лица о периодах:

работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 77).

Согласно пояснениям истца от ДД.ММ.ГГГГ были включены все периоды, которые были удалены, по его мнению, незаконно (л.д. 58-59).

Согласно Сведениям о состоянии ИЛС застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 имеет стаж, учитываемый для назначения пенсии – 32 года 4 месяца 21 день. Выписка содержит информацию о том, что до ДД.ММ.ГГГГ года истец имеет стаж работы 27 лет 4 месяца 4 дня; при этом порядок подсчета стажа истца до ДД.ММ.ГГГГ года в данной выписке не указан.

Выписка содержит информацию, в том числе, о периодах работы в АО «УАПО» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 1 день) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 5 дней); периоды военной службы истца и другой, приравненной к ней службе (кроме военной службы по призыву) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 2 года 2 месяца 5 дней; СМУ -1 треста «Нефтепроводмонтаж» (НПМ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 6 лет 2 мес. 21 день (л.д. 78-87).

Согласно Сведениям о состоянии ИЛС застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ имеется информация, в том числе, о периодах работы в АО «УАПО» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 109-113).

Решением ОСФР по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № № приостановлен срок рассмотрения заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ до представления запрошенных документов, но не более чем до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 114).

Копию заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ответчик – ОСФР по РБ суду не представили.

Истец ФИО2 не оспаривает указанные решения ОСФР по РБ

от ДД.ММ.ГГГГ № № (включение периода учебы в ТУ-65) с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ) и работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ АО «УАПО»);

от ДД.ММ.ГГГГ № № (отказ в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в ИЛС застрахованного лица в отношении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – требовались дополнительные документы – период работы в ПМП «Чишминскагропромэнерго» в колхозе им. Чапаева с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);

от ДД.ММ.ГГГГ № № (проведена корректировка сведений И(П)У и внесены уточнения (дополнения) в ИЛС застрахованного лица о работе истца в периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМП «Чишминскагропромэнерго» в колхозе им. Чапаева с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);

от ДД.ММ.ГГГГ № № (корректировка сведений в И(П)У и внесены уточнения (дополнения) в ИЛС застрахованного лица о периодах: учеба в ТУ-65 (с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ) и работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ АО «УАПО»);

ДД.ММ.ГГГГ № № (о приостановлении срока рассмотрения заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ № до представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях до ДД.ММ.ГГГГ);

от ДД.ММ.ГГГГ № № (о восстановлении срока рассмотрения заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ № в части, направлен запрос в УАПО);

от ДД.ММ.ГГГГ № № (проведена корректировка сведений в И(П)У и внесены уточнения (дополнения) в ИЛС застрахованного лица о периодах: работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «УАПО»);

от ДД.ММ.ГГГГ № № (о приостановлении срока рассмотрения заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ до представления запрошенных документов, но не более чем до ДД.ММ.ГГГГ).

Истец также не просит назначить ему пенсию.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения этих актов в действие, при этом действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

На дату начала учебы истца ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ в ТУ-65 (Техническое училище № <адрес> БАССР, Аттестат от ДД.ММ.ГГГГ № по специальности электромонтёр по ремонту электрооборудования, выданный, в котором также указано, что он ДД.ММ.ГГГГ поступил в указанное училище и ДД.ММ.ГГГГ его окончил (л.д. 6)), а также на дату начала его трудовой деятельности – ДД.ММ.ГГГГ - принят электромонтажником 2 разряда в Уфимское агрегатное производственное объединение им. 50-летия СССР (ныне – АО «УАПО», запись в трудовой книжке №), - действовал Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях».

Право на пенсию по старости по ст. ст. 8, 9 данного закона имеют рабочие и служащие: мужчины - по достижении 60 лет и при стаже работы не менее 25 лет; женщины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 20 лет.

На льготных условиях имеют право на пенсию по старости, в том числе а) рабочие и служащие на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: мужчины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет; женщины - по достижении 45 лет и при стаже работы не менее 15 лет; б) рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет; женщины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет.

Далее, 20.11.1990 года был принят Закон Российской Федерации от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», согласно ст. 10 которого пенсия на общих основаниях устанавливается: мужчинам - по достижении 60 лет и при общем трудовом стаже не менее 25 лет; женщинам - по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет.

Согласно ст. 91 данного закона подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в ст. 89 Закона.

Согласно ст. 93 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года № 340-1 периоды, засчитываемые в трудовой стаж, подсчитываются по их фактической продолжительности, за исключением случаев, перечисленных в ст. 94 Закона, и особых правил исчисления выслуги лет (ст. 83).

В соответствии со ст. 94 данного Закона при подсчете трудового стажа, указанного в ст. ст. 10, 11, 12, 29 Закона, следующие периоды работы (службы) исчисляются в льготном порядке, в частности, - период военной службы по призыву - в двойном размере.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

При разрешении настоящего спора имеет правовое значение данное разъяснение Конституционного Суда РФ, в связи с чем следует также учитывать, что в спорный период времени действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590.

Также постановлением Совета Министров СССР от 13 апреля 1973 года № 251 были утверждены Правила исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию (постановлением Правительства РФ от 28 марта 2010 года №1899 данное постановление признано не действующим на территории Российской Федерации).

Подпунктом «и» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590 предусмотрено, что, кроме работы в качестве рабочего или служащего, в общий стаж работы засчитывается также: обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к».

Таким образом, в силу пункта 109 Положения, период обучения в техническом училище как в данном случае, предусмотренный в подпункте «и», подлежит включению лишь в общий стаж, но при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к», а в специальный стаж при определенных условиях включаются периоды, предусмотренные в подпунктах «к», «л», «з».

Принимая во внимание период обучения истца в техническом училище, положения п. «и» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, суд приходит к выводу, что периоду обучения истца в техническом училище с ДД.ММ.ГГГГ не предшествовали работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к», в связи с чем период обучения истца в техническом училище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 10 мес. 11 дней, а не 11. Мес. 11 дней как указал истец, не подлежит включению в общий стаж истца.

Таким образом, указанный период учебы правомерно не отражен в Сведениях о состоянии ИЛС застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ №: периоды учебы в ТУ-65 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 0 дней и оснований для удовлетворения требований истца в части обязании ОСФР по Республике Башкортостан включить стаж в Сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета ФИО2 периоды учебы в техническом училище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 11 (одиннадцать) месяцев 11 (одиннадцать) дней не имеется.

Что касается периода службы истца в Советской Армии как указано в его трудовой книжке.

В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемые в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением:

- периодов службы в воинских частях, штабах и учреждениях, входящих в состав действующей армии, в партизанских отрядах и соединениях в период боевых действий, а также время нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие военной травмы, периоды военной службы в зоне отчуждения, определяемой в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», которые включаются в общий трудовой стаж в тройном размере;

- периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере;

- периодов военной службы по призыву, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере.

До вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применялись нормы закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», которым предусматривалось включение периодов прохождения службы в составе Вооруженных сил СССР в общий трудовой стаж (ст. 90 Закона от 20.11.1990 г.).

При этом, при подсчете трудового стажа в целях установления права на трудовую пенсию в связи с особыми условиями труда (ст. 12 Закона от 20.11.1990 г.), период службы в воинских частях в период боевых действий исчисляется в тройном размере, а период прохождения военной службы по призыву – в двойном размере (ст. 94 Закона от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно пункту 1.3 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР» от 04.10.1991 года № 190 военная служба в составе действующей армии в период боевых действий, в том числе при выполнении интернационального долга, засчитывается в трудовой стаж в льготном исчислении, определенном ст. 94 Закона от 20.11.1990 г., на основании справок военных комиссариатов, выдаваемых в порядке, определяемом Министерством обороны СССР.

Таким образом, период прохождения военной службы в период боевых действий на основании соответствующих документов, будет исчислен в льготном порядке, предусмотренном ст. 94 закона от ДД.ММ.ГГГГ (в рассматриваемой ситуации составит требуемую продолжительность страхового стажа (20 лет) именно в целях досрочного назначения трудовой пенсии:

Таким образом, лицам, проходящим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - срочная военная служба), а также периоды работы (службы) в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, срок военной службы (работы) в льготном порядке исчисляется только в общий трудовой стаж для назначения общей трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а не в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1.

В силу п. 35 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года № 555, исчисление периодов работы, производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Необходимо отметить, что в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ данный документ – Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

Так, в отношении истца ФИО2 период службы в составе Вооруженных Сил СССР (в Советской Армии как указано в трудовой книжке истца) – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – всего 2 года 2 месяца 6 дней; из них:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по подсчетам суда 4 мес. 14 дней (134 дня) - период службы в составе Вооруженных Сил СССР до службы на территории Республики Афганистан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по подсчетам суда 1 год 9 мес. 22 дня (1983 дня) - период службы в Республике Афганистан.

Итого по периоду службы в армии по подсчетам суда:

4 мес. 14 дней (134 дня) в двойном размере = 268 дней, поскольку период службы истца в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж в двойном размере, в соответствии с положениями ст. 94 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», а также с учетом принятия во внимание правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О.

ОСФР по РБ не включил период службы в армии истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в двойном размере в связи с тем, что истец при обращении со своими заявлениями до обращения в суд и в ходе рассмотрения настоящего дела самостоятельно не реализовал свое право на выбор наиболее благоприятного варианта исчисления пенсии.

Далее, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 9 мес. 22 дня – 661 день - период службы в Республике Афганистан – в тройном размере по подсчетам суда – 661 день х 3 = 1983 дня – 5 лет 5 мес. 8 дней.

Итого период службы в армии в льготном исчислении всего 268 дней + 1983 дня = 2251 день или 6 лет 2 мес. 1 день.

Инициируя обращение в суд с настоящим иском, в части включения периода службы по призыву в Вооруженных Силах СССР в составе Ограниченного контингента Советских войск в Афганистане с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении - 1 (один) месяц за 3 (три) месяца, всего: 5 (пять) лет 3 (три) месяца 20 (двадцать) дней, истец ссылается на положения ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которые к возникшим правоотношениям не применимы.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи.

По смыслу положений п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии по данному варианту под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 г., исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

Порядок расчета размера пенсии, установленный вышеуказанной нормой закона, не предусматривает возможность включения периода службы по призыву в Вооруженных Силах СССР в трудовой (страховой) стаж в двойном размере.

Такой порядок предусмотрен ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при условии оценки пенсионных прав истца по данному основанию.

Ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривая несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц, позволяет им выбрать наиболее благоприятный вариант исчисления размера пенсии и не препятствует реализации приобретенных пенсионных прав.

Как было указано выше, истец при обращении с указанными выше заявлениями в ОСФР самостоятельно не реализовал свое право на выбор наиболее благоприятного варианта исчисления пенсии, просил лишь провести корректировку стажа.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что ОСФР по РБ произведена оценка пенсионных прав застрахованного лица, в том числе для установления стажа работы истца, по состоянию на 01.01.2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал на основании п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не предусматривающего возможность зачета в общий трудовой стаж периода службы по призыву в Вооруженных Силах СССР в двойном либо в Вооруженных Силах СССР в составе Ограниченного контингента Советских войск в Афганистане в тройном размере, что требованиям действующего законодательства не противоречит.

Так, согласно представленной истцом Сведениям о состоянии ИЛС застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ №, выписка содержит информацию о том, что периоды военной службы истца и другой, приравненной к ней службе (кроме военной службы по призыву) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 2 месяца 5 дней.

Но по подсчетам суда - указанный период в календарном исчислении без льготного порядка расчета составляет 2 года 2 месяца 6 дней; при этом истцом не заявлены требования о неверном расчете периода военной службы истца в календарном исчислении.

Согласно в части 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете длительного стажа не применяются положения о его льготном исчислении (например, год за два или год за полтора) по правилам части 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ.

Другими словами, применение ранее действующего законодательства в части правил исчисления стажа, имевших место до введения в действие нового правового регулировании в части назначения пенсии, не допускается.

Таким образом, иные нестраховые периоды, предусмотренные ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ, кроме периода получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, не учитываются при подсчете длительного стажа и назначении досрочной пенсии женщинам в 37 лет и мужчинам в 42 года.

И законодатель не предусмотрел включение при исчислении 37-летнего и 42-летнего страхового стажа, дающего право на льготное назначение страховой пенсии по старости женщинам и мужчинам соответственно, иных нестраховых периодов, предусмотренных ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ, к каковым относятся и периоды прохождения военной службы по призыву, и периоды учебы, и периоды ухода за ребенком.

С учетом указанных положений действующего законодательства, если будет необходимо исчислять длительный стаж истца подлежит исключению период службы в вооруженных Силах СССР (период службы в Советской Армии):

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 мес. 14 дней (134 дня) в двойном размере = 268 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 9 мес. 22 дня – 661 день - период службы в <адрес> – в тройном размере по подсчетам суда – 661 день х 3 = 1983 дня, – 5 лет 5 мес. 8 дней.

Итого период службы в армии в льготном исчислении всего 268 дней + 1983 дня = 2251 день или всего подлежат исключению 6 лет 2 мес. 1 день.

Кроме того, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Особенностью назначения досрочной страховой пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, как одного из самостоятельных оснований для досрочного назначения страховой пенсии ранее достижения установленного возраста, является возможность включении в страховой стаж, подлежащий зачету, только периодов работы и иных периодов, поименованных в Федеральном законе № 400-ФЗ.

В соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции нормы, действующей на момент обращения истца в пенсионный орган), при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи.

Из указанных норм следует, что в страховой стаж для досрочного назначения пенсии по ч. 1.2 ст. 8 закона подлежали включению только периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11) и период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2 ч. 1 ст. 12).

Более того, Федеральным законом от 04.11.2022 года № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в ст. ст. 21, 13 Федерального закона № 400-ФЗ внесены изменения.

Действие Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 04.11.2022 года № 419-ФЗ) распространяется на правоотношения, возникшие с 24.02.2022 года, то есть до момента обращения истца с заявлениями о корректировке стажа работы по периодам учебы, службы в Советской Армии, периодам работы.

В соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ в редакции закона от 04.11.2022 года № 419-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи.

В связи с чем суд приходит к выводу, что ОСФР по РБ произведен зачет в страховой стаж истца в календарном порядке периода службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, совпадающий с тем периодом, который указан в Сведениях ИЛС истца.

Так, в Сведениях о состоянии ИЛС застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ № содержится информация, в том числе, о периоде военной службы истца и другой, приравненной к ней службе (кроме военной службы по призыву) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 2 года 2 месяца 5 дней.

Таким образом, ответчиком – ОСФР по РБ период службы в рядах Вооруженных Сил ни в двойном размере и ни в тройном размере, а в календарном исчислении включены в общий трудовой стаж истца до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем требования истца об обязании ОСФР по РБ включить стаж истца в Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета ФИО2 периоды службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов в льготном исчислении: 5 (пять) лет 8 (восемь) месяцев 3 (три) дня и как следствие обязать ОСФР по РБ включить (добавить) в стаж истца 6 (шесть) лет 7 (семь) месяцев 24 (двадцать четыре) дня в Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета ФИО2 не подлежат удовлетворению.

Как было указано выше, истцом ФИО2 не было заявлено требование о назначении досрочной пенсии, требования заключаются в возложении обязанности включить в страховой стаж периода службы в армии в тройном размере.

По требованиям истца об установлении факта принадлежности ФИО2 архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как было указанно выше, в суд истцом представлена Архивные справки Администрации МР Чишминский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № о суммах заработка в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год в Чишминском филиале ГУП треста «Нефтепроводмонтаж» (л.д. 116); о приеме на работу по приказу от ДД.ММ.ГГГГ и увольнении по приказу от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 117), и о работе истца в Кооперативе «Универсал» при СМУ-1 в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годах (л.д. 118).

В силу статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Согласно ст. 11 указанного закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно п. п. 10, 11 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. п. 11-17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).

Согласно п. 5 ч. 2 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факт принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанные в паспорте или свидетельстве о рождении.

В силу положений ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В случае возникновения спора указанные вопросы могут разрешаться в порядке искового производства.

В соответствии с ч. 1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено и следует из материалов дела, что из основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации – паспорта серии № №, выданного Отделением УФМС России по Республике Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о личности истца указаны в следующем порядке: фамилия, имя, отчество – ФИО2; дата и место рождения - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес> (л.д. 26).

Согласно указанным архивным справкам от Администрации МР Чишминский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, данные справки выданы в отношении ФИО2. При этом сторонами не оспаривается факт его трудовой деятельности в СМУ-1 «Нефтепроводмонтаж», спор имеется только по периоду его работы; также не оспаривается фак его работы в Кооперативе «Универсал» при СМУ-1.

Оценивая сведения, содержащиеся в указанных документах, суд приходит к выводу, что ФИО2 в период ДД.ММ.ГГГГ годы и в период ДД.ММ.ГГГГ годы работал в Чишминском филиале ГУП треста «Нефтепроводмонтаж» - СМУ № и в Кооперативе «Универсал» при СМУ-1 соответственно.

При этом доказательств, опровергающих принадлежность ведомости по заработной плате колхозника ФИО7 его трудовой книжки, в материалах дела не имеется.

Таким образом, факт принадлежности записей о трудовой деятельности, указанные в Архивных справках Администрации МР Чишминский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № о суммах заработка в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год в Чишминском филиале ГУП треста «Нефтепроводмонтаж» (л.д. 116); о приеме на работу по приказу от ДД.ММ.ГГГГ и увольнении по приказу от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 117), и о работе истца в Кооперативе «Универсал» при СМУ-1 в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годах (л.д. 118) в ходе судебного разбирательства нашел полное и объективное подтверждение и имеются все основания для удовлетворения требования истца ФИО2 об установлении факта принадлежности ему указанных Архивных справок Администрации МР Чишминский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец также просит суд засчитать в трудовой стаж периоды работы в Строительно - монтажном управлении № треста «Нефтепроводмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Администрацией муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, в документах архивного фонда Чишминского филиала ГУП треста «Нефтепроводмонтаж»-Строительно-монтажного управления № в лицевых счетах по заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы имеются сведения о том, что начислялась зарплата ФИО2, маш.бульд. (так указано в тексте документа), ДД.ММ.ГГГГ г.р. в лицевых счетах по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ год ФИО2 значится в кооперативе «Универсал» при СМУ-1. В лицевых счетах по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ год в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ месяцы ФИО2 значится в кооперативе «Универсал» при СМУ-1 (л.д. 116).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-К значится: «Тов. ФИО2 принять на работу машинистом бульдозера 6 разряда с ДД.ММ.ГГГГ и направить в Турнали с выплатой 50% за передвижной характер работы. Таб.№».

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-К значится:

«тов. ФИО2 электрика 5 разряда участка «жилье» уволить с ДД.ММ.ГГГГ по ст. 31 КЗОТ РФ, собственное желание» (л.д. 117).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Администрацией муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, в архивном фонде Коллекции документов ликвидированных предприятий <адрес> Республики Башкортостан (Кооператив «Универсал» при СМУ-1) в расчетно-платежных ведомостях за 1989-1990 годы имеются сведения о том, что начислялась зарплата ФИО2, ФИО2, маш. бульд. 6 р., ФИО2 (так указано в тексте документа), ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 118).

Согласно Сведениям о состоянии ИЛС застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ имеется информация, в том числе, о периоде работы истца в СМУ-1 треста «Нефтепроводмонтаж», которое являлось (указано СМУ -1 НПМ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 111).

По сведениям Архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 115) в ДД.ММ.ГГГГ годах при СМУ-1 «Нефтепроводмонтаж» действовали, в том числе, Малое предприятие «Комфорт», Дочернее предприятие «Жилье» (л.д. 116).

В Архивной справке Администрации МР Чишминский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что по приказу Чишминского филиала ГУП треста «Нефтепроводмонтаж» - СМУ № от ДД.ММ.ГГГГ №-К ФИО2, электрик 5 разряда участка «жилье», уволен с ДД.ММ.ГГГГ по ст. 31 КЗоТ РФ, собственное желание» (л.д. 117).

При этом начисление заработной платы в ДД.ММ.ГГГГ году производилось с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем суд приходит к выводу, что ФИО2 фактически работал в Чишминском филиале ГУП треста «Нефтепроводмонтаж» - СМУ №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и его требование о зачете в трудовой стаж периода его работы в СМУ-1 треста «Нефтепроводмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит частичному удовлетворению, засчитав в период указанной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 месяца 19 дней.

Истец ФИО2 просит суд обязать ТО ГКУ РЦЗН по Чишминскому району вынести приказ «Об увеличении периода выплаты пособия по безработице» с учетом включенного стажа (добавленных) 6 (шесть) лет 7 (семь) месяцев 24 (двадцать четыре) дня в связи неверным подсчетом его трудового стажа.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 СФР отнесен к категории граждан предпенсионного возраста (л.д. 11).

Приказом ТО ГКУ РЦЗН по Чишминскому району от ДД.ММ.ГГГГ он признан безработным с назначением пособия по безработице в соответствии со ст. ст. 44-48 Закона РФ от 12.12.2023 года № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Приказом ТО ГКУ РЦЗН по Чишминскому району от ДД.ММ.ГГГГ № истцу увеличена продолжительность периода выплаты пособия по безработице на 12 недель с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

Особенности назначения пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста регулируются ст. 48 Федерального закона от 12.12.2023 год № 565 «О занятости населения в Российской Федерации», согласно которой период выплаты пособия по безработице безработным гражданам предпенсионного возраста, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы (за исключением граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, граждан, уволенных за совершение дисциплинарного проступка или других виновных действий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также граждан, направленных органами службы занятости на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, и отчисленных из нее за совершение виновных действий), не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев (ч. 1).

Период выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, указанным в части 1 настоящей статьи, имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», увеличивается сверх установленных 12 месяцев на 2 (две) недели за каждый год страхового стажа, превышающего страховой стаж указанной продолжительности. При этом в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности и засчитываются иные периоды, установленные статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Порядок продления сроков выплаты пособия по безработице устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения.

Период выплаты пособия по безработице гражданам, указанным в ч. 2 настоящей статьи, не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев (ч. 3).

Согласно п. п. 25-28 приказа Минтруда России от 22.11.2024 года № 631н «Об утверждении Порядка осуществления социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан, а также выдачи предложений о назначении гражданам пенсии на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно» при наличии страхового стажа продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо указанного страхового стажа и необходимого стажа работы на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период выплаты пособия по безработице увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год страхового стажа, превышающего страховой стаж указанной продолжительности.

При этом в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности и засчитываются иные периоды, установленные ст. ст. 11 и 12 Закона о страховых пенсиях (п. 25).

Наличие страхового стажа, указанного в п. 25 настоящего Порядка, подтверждается до истечения 12-месячного периода выплаты пособия по безработице сведениями Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Указанная информация также может быть представлена гражданином по собственной инициативе в форме документа на бумажном носителе, содержащего сведения о состоянии индивидуального лицевого счета (форма СЗИ-ИЛС), подготовленного территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по запросу гражданина( п. 26).

Представление Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации информации, необходимой центру занятости населения для принятия решения об увеличении периода выплаты пособия по безработице, осуществляется с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия в форме электронного документа или документа на бумажном носителе (п. 27).

Решение об увеличении периода выплаты пособия по безработице оформляется соответствующим приказом центра занятости населения до истечения периода, указанного в пункте 26 настоящего Порядка (п. 28).

Таким образом, Центры занятости населения выносят приказ об увеличении период выплаты пособия по безработице на основании сведений, имеющихся в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации либо на основании заявления гражданина.

Истцом ФИО3 суд не представлены доказательства его обращения в соответствующий Центр занятости населения об увеличении периода выплаты пособия по безработице после принятия приказа ТО ГКУ РЦЗН по Чишминскому району от ДД.ММ.ГГГГ № об увеличении продолжительности периода выплаты пособия по безработице на 12 недель с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд не нашел оснований для удовлетворения требований истца о включении в его стаж работы периодов учебы и периода службы в рядах Вооруженных сил СССР в льготном исчислении, в связи с чем оснований для обязании ТО ГКУ РЦЗН по Чишминскому району вынести приказ об увеличении периода выплаты пособия по безработице ФИО2 не имеется.

Истец ФИО2 просит применить ст. 10 ГК РФ, согласно которой не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход. закона с противоправной целю, заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (ч. 1).

По общему правилу п. 5 ст. 10 ГК РФ, добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались.

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (п. 2 ст. 10 ГК РФ).

Однако оснований для квалификации действий ответчиков как злоупотребление правом в отношении истца ФИО2 суд не находит.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, Государственному казенному учреждению Республиканский центр занятости населения о признании незаконным отражения стажа работы, обязании включить в стаж работы периоды службы по призыву в Вооружённых силах СССР, учебы в техническом училище, работы в СМУ № треста «Нефтепроводмонтаж», обязании вынести приказ об увеличении периода выплаты пособия по безработице, установлении факта принадлежности архивных справок удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> записей о трудовой деятельности, указанные в Архивных справках Администрации МР Чишминский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № о суммах заработка в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год в Чишминском филиале ГУП треста «Нефтепроводмонтаж», о приеме на работу по приказу от ДД.ММ.ГГГГ и увольнении по приказу от ДД.ММ.ГГГГ и о работе истца в Кооперативе «Универсал» при СМУ-1 в 1989 и 1990 годах.

Засчитать в период трудового стажа ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> период его работы в Чишминском филиале СМУ-1 треста «Нефтепроводмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 месяца 19 дней.

Решение суда является основанием для Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ в Республике Башкортостан для корректировки сведений индивидуального (персонифициронного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет ФИО2 о периоде его трудовой деятельности в Чишминском филиале СМУ-1 треста «Нефтепроводмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 месяца 19 дней.

В удовлетворении остальной части иска ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено 10 июля 2025 года.

Судья /подпись/.

Копия верна.

Судья Касимова Ч.Т.