Дело №2-1775/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 апреля 2023 года г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Пляцок И.В.,

при секретаре судебного заседания Суздальцевой Ю.А.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> об обязании включить в специальный стаж периоды работы, признании права на назначение пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с иском об обязании включить в специальный стаж периоды работы, признании права на назначение пенсии. В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа 30 лет, требуемого в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях». В специальный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры поликлиники в Хабаровском военном институте Пограничных войск РФ. Ответчик мотивировал отказ тем, что работа осуществлялась не на 1 ставку, как предусмотрено Правилами от ДД.ММ.ГГГГ N781.

С данным отказом истец не согласен, так как периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры поликлиники в Хабаровском военном институте Пограничных войск РФ подлежит включению в специальный стаж, поскольку на основании расчетных листков по заработной плате в указанные периоды истец работала в течение полного рабочего дня, отработала месячную норму часов и с ее заработной платы уплачивались взносы.

При включении спорных периодов в специальный стаж работы на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж составил 30 лет 05 месяцев 16 дней, тогда как пенсионным органом зачтено только 28 лет 04 месяца 14 дней.

На основании изложенного просит обязать ответчика включить в специальный стаж работы ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры поликлиники в Хабаровском военном институте Пограничных войск РФ. Признать датой возникновения права на досрочную страховую пенсию ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте, времени судебного заседания извещалась судом надлежащим образом, представила заявление, в котором просит о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Руководствуясь статьей 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца ФИО1

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2 требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении по доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 требования не признала, указала, что основным условием при определении права на назначение пенсии досрочно медицинским работникам является выполнение работы в должностях и учреждениях здравоохранения, строго предусмотренных соответствующими списками. Требования истца о включении периода работы в специальный стаж в льготном исчислении в должности медицинская сестра поликлиники в Хабаровском военном институте Пограничных войск РФ не обоснованы, поскольку не подтверждена работа на 1 ставку. Спорный период отражен на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица без подтверждения занятости лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, то есть работодатель подтвердил факт работы в обычных условиях труда. Таким образом, на дату обращения с заявлением о назначении пенсии у истца отсутствует необходимая для назначения страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ продолжительность стажа работы, в связи с чем требования не подлежат удовлетворению.

Суд, выслушав пояснения представителя истца ФИО1 - ФИО2, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> ФИО3, изучив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1), государственные пенсии устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно ч.ч.1,2,3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу п.1.1, ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно указанному приложению 7 при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2022 году срок назначения страховой пенсии не ранее чем через 48 месяцев, в 2023 и последующих годах не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона N400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N400-ФЗ).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Отделение пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа 30 лет, требуемого в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Всего в специальный стаж зачтено 28 лет 04 месяца 14 дней, в специальный стаж не зачтен: период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 02 месяца 01 день) в должности медицинская сестра поликлиники в Хабаровском военном институте Пограничных войск РФ, так как документально не подтверждена работа на 1 ставку, то есть не выполнено условие, предусмотренное Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №.

В целях реализации положений ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее также - Список должностей от 22 сентября 1999 года N 1066), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе, в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

В соответствии с п.4 Правил N781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей, то есть при условии выполнения нормы рабочего времени, установленного на ставку заработной платы.

Из указанных норм следует, что медицинская сестра поликлиники должна выполнять соответствующие ее должности трудовые обязанности не менее нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени. Из представленных личных карточек учета зарплаты за 1999-2001 г.г., расчетных листков за 2001 г. не следует, что истец осуществляла трудовые обязанности не менее нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени (на 1 ставку).

Кроме того, ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ

В силу ч.ч.1,2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Спорные периоды работы истца (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в качестве медицинской сестры поликлиники в Хабаровском военном институте Пограничных войск РФ отражены на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица без подтверждения занятости в особых условиях труда, то есть работодатель подтвердил факт работы в обычных условиях труда.

Из анализа представленных доказательств, а также приведенных правовых норм, суд приходит к выводу, что основания для включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры поликлиники в Хабаровском военном институте Пограничных войск РФ в специальный стаж для назначения пенсии досрочно отсутствуют, поскольку документально не подтверждена работа на 1 ставку, таким образом, не выполнено условие, предусмотренное правилами от ДД.ММ.ГГГГ №, более того, работодателем подтверждена работа в обычных условиях труда, в связи с чем решение ГУ-Отделения пенсионного фонда РФ по <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии является обоснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем

Поскольку установлено, что на дату обращения ФИО1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, у истца отсутствовала необходимая продолжительность стажа работы, требование о признании датой возникновения права на досрочную страховую пенсию ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт № к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (ИНН №) об обязании включить в специальный стаж периоды работы, признании права на назначение пенсии досрочно отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес> суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено 13 апреля 2023 г.

Судья И.В. Пляцок

Копия верна

Судья:_____________________

(И.В. Пляцок)

Секретарь судебного заседания

_______________( Ю.А.Суздальцева)

«____»_____________2023 г.

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2023-000955-13

Решение (не) вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в дело №2-17750/2023 и хранится в Центральном районном суде <адрес>