Дело № 12-741/2023

16RS0045-01-2023-002734-88

РЕШЕНИЕ

25 июля 2023 года г. Казань

Авиастроительный районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Терехова А.Ю., при секретаре Александрове А.Ю., с участием заявителя Н.Д.Р., должностного лица, вынесшего постановление о привлечении к административной ответственности И.И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по жалобе Н.Д.Р. на постановление инспектора по ИАЗ 1 роты 2 батальона ПДПС ГИБДД УМВД по <адрес> И.И.И. № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 12.16 КоАП РФ в отношении Н.Д.Р.

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора по ИАЗ 1 роты 2 батальона ПДПС ГИБДД УМВД по г. Казани И.И.И. № от ДД.ММ.ГГГГ Н.Д.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Как указано в постановлении Н.Д.Р. ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 59 минут по адресу: <адрес>, <адрес>, управляя транспортным средством Сузуки с государственным регистрационным знаком №, совершил нарушение п. 1.3 ПДД РФ, а именно пересек сплошную линию разметки, разделяющую потоки попутного направления, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ.

Н.Д.Р. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, указав, что в материалах дела отсутствуют сведения, свидетельствующие о его виновности.

В судебном заседании заявитель Н.Д.Р. поддержали доводы, изложенные в жалобе, просил ее удовлетворить.

Лицо, вынесшее постановление о привлечении к административной ответственности И.И.И. в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказать. При этом показал, что постановление вынесено законно и обоснованно.

Выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Сроки подачи жалобы не нарушены.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении должно быть законным и обоснованным.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу части 1 статьи 12.16 КоАП РФ несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 7 настоящей статьи и другими статьями настоящей главы, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно пункту 1.3 ПДД РФ, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. При этом перечисленные выше данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении.

В силу положений ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении основным средством фиксации факта совершения правонарушения и составляется во всех случаях их выявления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4 КоАП РФ, а также ч.ч. 1 и 3 ст. 28.6 названного Кодекса.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается, помимо прочего, событие административного правонарушения.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

Между тем, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Н.Д.Р., содержит описание события административного правонарушения, не совпадающее с установленным должностным лицом.

В данном протоколе Н.Д.Р. вменяется нарушение пунктов 9.10, 10.1 Правил дорожного движения, при этом сведений о нарушении им требований пункта 1.3 Правил дорожного движения, указанный протокол не содержит.

Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В силу положений статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, представления объяснений и замечаний по содержанию протокола, существу вмененного административного правонарушения.

Исходя из смысла и содержания данной нормы лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.

Несоблюдение требований, предъявляемых статьей 28.2 КоАП РФ к содержанию протокола об административном правонарушении, ненадлежащее описание события административного правонарушения может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу вменяемого правонарушения.

Протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 названного Кодекса, должностным лицом не был возвращен составившему его лицу для устранения недостатков.

При рассмотрении дела должностным лицом указанное оставлено без внимания, событие вмененного Н.Д.Р. административного правонарушения должностным лицом иное, чем описано в протоколе об административном правонарушении, нарушение пункта 1.3 Правил дорожного движения Н.Д.Р. не вменялось, в протоколе об административном правонарушении событие административного правонарушения описано иное без ссылки на указанное нарушение.

При квалификации действий Н.Д.Р. изменены не только пункт Правил дорожного движения, квалификация, но и описание события административного правонарушения, что повлекло нарушение права на защиту.

В данном случае Н.Д.Р. привлечен к административной ответственности на основании иных обстоятельств, нежели те, которые были вменены ему в вину и от которых он имел право защищаться.

Исходя из положений КоАП РФ протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, выходить за пределы которого недопустимо.

Судья приходит к выводу о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении инспектором по ИАЗ 1 роты 2 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Казани допущено существенное нарушение, которое повлияло на всесторонность, полноту и объективность вынесения постановления.

Учитывая изложенное, обжалуемое постановление инспектора по ИАЗ 1 роты 2 батальона ПДПС ГИБДД УМВД по г. Казани И.И.И. № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Н.Д.Р. подлежит отмене, дело производством прекращению в связи недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление инспектора по ИАЗ 1 роты 2 батальона ПДПС ГИБДД УМВД по г. Казани И.И.И. № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Н.Д.Р. отменить, за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, согласно п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, производство по делу прекратить, жалобу заявителя Н.Д.Р. – удовлетворить.

Копию решения направить начальнику ОГИБДД УМВД России по г. Казани для сведения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток с момента вручения или получения копии решения, через Авиастроительный районный суд г. Казани.

Судья: (подпись)

«Копия верна»

Судья Терехов А.Ю.