Постановление по делу № 5-96/2025 от 11.03.2025

27RS0№-73

дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 11 марта 2025 года

Судья Индустриального районного суда <адрес> Прокопов Г.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 20 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица и.о. начальника Управления образования администрации Хабаровского муниципального района <адрес> ФИО1,

установил:

в Индустриальный районный суд <адрес> поступил протокол с материалами дела об административном правонарушении, согласно которому должностное лицо и.о. начальника Управления образования администрации Хабаровского муниципального района <адрес> ФИО1, не выполнила законные требования представления Контрольно-счетной палаты края в установленный срок, а именно: своевременно не уведомило контрольно-счетную палату о принятых решениях и мерах по результатам выполнения представления с приложением копий подтверждающих документов.

Инспектор аппарата Контрольно-счетной палаты <адрес> ФИО3 доводы, приведенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала.

Должностное лицо - и.о. начальника Управления образования администрации Хабаровского муниципального района <адрес> ФИО1 в ходе рассмотрения дела вину в совершении правонарушения признала в полном объеме.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2.6.4. Плана работы Контрольно-счетной палаты <адрес> на 2024 год, пункту 2.4.1. Плана работы Контрольно-счетной палаты <адрес> на 1 квартал 2024 года и пункту 2.5.2. Плана работы Контрольно-счетной палаты края на II квартал 2024 года, приказам Контрольно-счетной палаты края от ДД.ММ.ГГГГ №-п "О проведении контрольного мероприятия", от ДД.ММ.ГГГГ №-п "О внесении изменений в приказ Контрольно-счетной палаты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п "О проведении контрольного мероприятия" в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в управлении образования проведено контрольное мероприятие на предмет законности и эффективности использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из краевого бюджета бюджетам Бикинского муниципального района края, Хабаровского муниципального района края в виде субсидий на реализацию мероприятий по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях, в 2023 году.

В соответствии с частью 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Контрольно-счетная палата по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы государственной власти и государственные органы края, органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления для принятия мер по устранению выявленных бюджетных и иных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба краю, муниципальному образованию или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.

Частью 3 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 94 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О Контрольно-счетной палате <адрес>" определено, что органы государственной власти и государственные органы края, органы местного самоуправления и муниципальные органы, а также организации в указанный в представлении срок или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня его получения обязаны уведомить в письменной форме Контрольно-счетную палату о принятых по результатам выполнения представления решениях и мерах.

Таким образом, истребование об уведомлении Контрольно-счетной палаты <адрес> о принятых по результатам выполнения представления, является законным требованием.

Ответственность за невыполнение законных требований Контрольно-счетной палаты <адрес>, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, предусмотрена ч. 20 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля.

Судом установлено, что в соответствии с распоряжением администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № лс "О временном переводе ФИО1" с ДД.ММ.ГГГГ ведущий специалист Управления образования ФИО1 временно переведена на должность "начальника Управления образования" до назначения на должность начальника Управления образования на срок не более одного года.

В соответствии с пунктом 5.5 Положения об Управлении образования, начальник управления образования несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление образования задач и функций.

По результатам контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой края внесено представление и.о. начальника управления образования от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уведомить в письменной форме Контрольно-счетную палату <адрес> о принятых решениях и мерах по результатам выполнения представления.

Управлением образования получено ДД.ММ.ГГГГ представление Контрольно-счетной палаты края (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Так, письменная информация от управления образования о принятых решениях и мерах по представлению поступила в Контрольно-счетную палату края ДД.ММ.ГГГГ (вх. №.2215 от ДД.ММ.ГГГГ), то есть за сроками установленными в представлении.

Факт совершения и.о. начальника управления образования ФИО1 административного правонарушения подтверждается исследованными при рассмотрении дела доказательствами, а именно:

- приказами Контрольно-счетной палаты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П "О проведении контрольного мероприятия", от ДД.ММ.ГГГГ №-п "О внесении изменений в приказ Контрольно-счетной палаты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п "О проведении контрольного мероприятия";

- представлением Контрольно-счетной палаты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №.01-63-829);

- письмом управления образования от ДД.ММ.ГГГГ № "О направлении информации";

- положением об Управлении образования администрации Хабаровского муниципального района <адрес>, утвержденного Решением собрания депутатов Хабаровского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №;

- распоряжением администрации Хабаровского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № лс "О временном переводе ФИО1".

Суд полагает, что у должностного лица имелась возможность в установленный срок представить в Контрольно-счетную палату <адрес> истребуемые сведения и документы, однако всех мер по соблюдению сроков, установленных ст. 3 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 94 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О Контрольно-счетной палате <адрес>", и.о. начальника управления образования ФИО1 принято не было.

Таким образом, бездействие и.о. начальника управления образования ФИО1 подлежит квалификации по ч. 20 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами является признание вины.

Отягчающих обстоятельств в ходе производства по делу не установлено.

При определении размера наказания, исходя из положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного и.о. начальника управления образования ФИО1 административного правонарушения, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства его совершения, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцию ч. 20 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для применения положений статьи 4.1.1, ч. 1 ст. 3.12 и ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать должностное лицо – исполняющего обязанности начальника Управления образования Хабаровского муниципального района ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти дней с момента получения копии постановления, через суд его вынесший.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, путем перечисления по следующим реквизитам:

Наименование получателя: Министерство финансов <адрес> (Контрольно- счетная палата <адрес>) лицевой счет: 04222Р29440, Наименование банка: Отделение Хабаровск/УФК по <адрес>, КБК получателя: 869 116 01196 01 0000 140, ОКПО 75204, ОКТМО 08701000001, р/с: 03№, ИНН <***>, КПП 272101001, УИН 0411087№, к/с: 40№.

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, надлежит представить в Индустриальный районный суд в течение указанного срока.

Судья Г.В. Прокопов

Копия верна:

судья Индустриального районного суда

<адрес> Г.В. Прокопов