УИД 24RS0040-01-2022-006314-67

Дело №2а-1949/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2023 года г.Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Жданова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кулявец А.Н.,

с участием:

представителя ФИО1, ФИО2 – ФИО3,

представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о признании действий незаконными.

Требования мотивировали тем, что 14 марта 2019 года через доверенное лицо ФИО5 ими была совершена сделка по продаже квартиры расположенной по адресу: <адрес>. При этом, при первоначальной подаче документов для регистрации сделки 13 февраля 2019 года присутствовали две стороны и заявление о регистрации сделки подписывал представитель административных истцов ФИО5, однако регистрация сделки была приостановлена, а сторонам направлено уведомление о приостановлении регистрации сделки, поскольку условиями договора была предусмотрена рассрочка платежа, а заявления о регистрации ипотеки от сторон сделки не было. 26 февраля 2019 года в целях устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления регистрации сделки, покупателем квартиры ФИО6 была представлена новая редакция договора купли-продажи от 13 февраля 2019 года, в котором полная рассрочка платежа была заменена на частичную рассрочку, при этом, при представлении 26 февраля 2019 года новая редакция договора купли-продажи представитель продавцов не присутствовал. Регистрация сделки также была приостановлена, а сторонам направлено уведомление о приостановлении регистрации сделки, поскольку условиями договора была предусмотрена частичная рассрочка платежа, а заявления о регистрации ипотеки от сторон сделки не было. 13 марта 2019 года в целях устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления регистрации сделки, покупателем квартиры ФИО6 в отсутствие представителя продавцов была представлена новая редакция договора купли-продажи от 13 февраля 2019 года, в котором стороны установили, что частичная оплата произведена и с момента передачи квартиры и до полной оплаты ипотека не возникает. Таким образом, двухсторонняя сделка была зарегистрирована в отсутствие представителя стороны продавцов. При этом, при регистрации сделки купли-продажи указанной квартиры был использован черновик договора купли-продажи, в котором условия купли-продажи отличались от согласованных сторонами, а государственный регистратор не убедился в согласии продавцом на такую сделку и принял документы от лица, которое не было уполномочено их подавать. Кроме того, при регистрации перехода прав собственности в 2019 году государственным регистратором было зарегистрировано право собственности истцов на квартиру с кадастровым номером №, в то время как в 2004 году уже было зарегистрировано право истцов на квартиру с кадастровым номером №, т.е. квартире расположенной по адресу: <адрес>, было присвоено два кадастровых номера, а именно № и №, что недопустимо, из-за чего административным истцам не было известно о переходе прав собственности, поскольку запрашивая информацию о переходе прав собственности по первоначальному кадастровому номеру, они получали сведения о том, что они являются собственниками квартиры с кадастровым номером №. В дальнейшем сведения об объекте с кадастровым номером № стали архивными, однако такое действие носит заявительный характер и государственный регистратор был не вправе по собственной инициативе присваивать объекту недвижимости статус «архивный» и снимать его с кадастрового учета.

Просят: признать незаконными действия государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю по присвоению квартире расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, кадастрового номера № и внесении записи о новом объекте в Единый государственный реестр недвижимости, а также по снятию с кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером № и присвоению ему статуса архивный; признать незаконными действия государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю по регистрации перехода прав собственности на квартиру расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № на основании договора купли-продажи от 13 февраля 2019 года; возложить обязанность на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю устранить указанные нарушения закона.

В судебном заседании представитель ФИО1, ФИО2 – ФИО3, заявленные требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю ФИО4 в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать, поддержав доводы, изложенные в письменном отзыве на административное исковое заявление, согласно которым в Едином государственном реестре недвижимости имелись записи о многоквартирном доме с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, и о многоквартирном доме с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, из-за чего в Едином государственном реестре недвижимости оказалось две записи в отношении одного многоквартирного дома, и соответственно две записи о квартире №№, которой были присвоены кадастровые номера № и №. После выявления задвоения информации об объектах недвижимости многоквартирному дому с кадастровым номером № и квартире №№ с кадастровым номером № были присвоены статусы «архивный», а расположение квартиры с кадастровым номером № перенесено в многоквартирный дом с кадастровым номером №. Регистрация сделки купли-продажи на основании документов, поступивших 13 марта 2019 года от ФИО6 была осуществлена, поскольку действующее на тот момент законодательство не содержало запрета на принятие документов только от одной стороны, а поскольку представленный на регистрацию договор купли-продажи устранял причины, препятствующие регистрации сделки, сделка была зарегистрирована. При этом при регистрации сделки квартира с кадастровым номером № выявлена не была, в связи с чем регистрация сделки была осуществлена в отношении квартиры с кадастровым номером № и заявление на регистрацию сделки также подавалось в отношении квартиры с кадастровым номером №.

Административные истцы ФИО1 и ФИО2, заинтересованные лица ФИО5 и ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялись надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Суд не признал явку лиц, участвующих в деле, в судебное заседание обязательной и считает, что неявка указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем находит возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Выслушав участвующих лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в числе прочих, являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки (пункт 2 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В силу пункта 4 части 4 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется, в связи с переходом права на объект недвижимости.

Согласно пункта 3 части 3 статьи 15 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено данным Федеральным законом.

В силу пункта 1 части 1 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в редакции, действующей на дату регистрации договора) заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, в форме документов на бумажном носителе - посредством личного обращения в орган регистрации прав, к уполномоченному лицу органа регистрации прав при выездном приеме, через многофункциональный центр (далее - личное обращение), посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении (далее - почтовое отправление).

Приказом Минэкономразвития России от 07 июня 2017 года №278 утвержден Административный регламент Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество (далее – Административный регламент).

Согласно пункту 168 Административного регламента государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя: прием и регистрацию заявления о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги (подпункт 1); правовую экспертизу документов, в том числе проверку законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) (подпункт 4); внесение сведений в ЕГРН, удостоверение осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (подпункт 5); выдачу (направление) документов по результатам предоставления государственной услуги (подпункт 6); исправление ошибок, содержащихся в ЕГРН (подпункт 7).

Основанием для начала административной процедуры является получение федеральным государственным гражданским служащим Управления, территориального отдела Управления, сотрудником филиала федерального государственного бюджетного учреждения (его структурного подразделения), ответственным за прием документов (далее - сотрудник, ответственный за прием документов), от заявителя при личном обращении заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых необходимых для предоставления государственной услуги документов, за исключением документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе и которые предоставляются органу регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - прилагаемые необходимые документы) (пункт 169 Административного регламента).

Согласно пункта 170 Административного регламента при предъявлении заявителем документа, удостоверяющего личность, сотрудник, ответственный за прием документов, проверяет срок действия документа и соответствие данных документа, удостоверяющего личность, данным, указанным в заявлении о предоставлении государственной услуги и прилагаемых необходимых документах (если в таких документах должны быть указаны данные документа, удостоверяющего личность заявителя).

В силу пункта 171 Административного регламента в ходе приема документов от заявителя сотрудник, ответственный за прием документов, проверяет представленные заявление о предоставлении государственной услуги и документы на предмет: оформления заявления о предоставлении государственной услуги в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов Российской Федерации (подпункт 1); наличия прилагаемых необходимых документов (подпункт 2).

Если представленные вместе с оригиналами копии документов нотариально не заверены (и их нотариальное заверение не предусмотрено законодательством Российской Федерации), сотрудник, ответственный за прием документов, сравнив копии документов с их оригиналами, выполняет на таких копиях надпись об их соответствии оригиналам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов пункт (176 Административного регламента).

Согласно пункта 213 Административного регламента основанием для начала административной процедуры (правовая экспертиза документов) является поступление государственному регистратору прав представленных заявителем документов, в том числе в виде электронных документов, электронных образов документов, созданных в соответствии с частью 13 статьи 18 Закона о регистрации.

Правовая экспертиза документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, осуществляется на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о регистрации оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 215 Административного регламента).

В соответствии с пунктом 216 Административного регламента при правовой экспертизе документов, проверке законности сделки устанавливаются: наличие всех необходимых документов (подпункт 1); наличие полномочий заявителя на обращение в орган регистрации прав с заявлением, полномочий представителя заявителя (подпункт 2); необходимость направления межведомственного запроса (подпункт 3); действительность поданных заявителем документов (подпункт 4); соответствие документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства (подпункт 5); наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти (подпункт 6); соответствие сведений об объекте недвижимости, содержащихся в представленных документах и ЕГРН (подпункт 7); отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества (подпункт 8); наличие или отсутствие иных оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги (статьи 26, 27 Закона о регистрации) (подпункт 9).

Согласно пункта 220 Административного регламента государственный регистратор прав проверяет наличие в ЕГРН записей (сведений): о характеристиках объекта недвижимости, содержащихся в кадастре недвижимости (подпункт 1); о зарегистрированных правах, сделках, ограничениях прав, обременениях объекта недвижимости, содержащихся в реестре прав (подпункт 2); о ранее представленных, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, документах (наличие правопритязаний), о заявленных в судебном порядке правах требования (подпункт 3).

В силу пункта 221 Административного регламента государственный регистратор прав, устанавливая действительность поданных заявителем документов, проверяет: соответствие документов, в том числе их формы и содержания, требованиям законодательства, действовавшего на момент издания и в месте издания документа (подпункт 1); наличие у органа государственной власти (органа местного самоуправления) соответствующей компетенции на издание акта, в том числе наличие полномочий у лица, подписавшего этот акт (подпункт 2); соответствие сведений об объекте недвижимого имущества, указанных в представленных документах, сведениям о данном объекте, содержащимся в ЕГРН (подпункт 3); наличие прав по распоряжению объектом недвижимости у подписавшего документ лица (подпункт 4).

В соответствии с пунктом 222 Административного регламента государственный регистратор прав, устанавливая действительность поданных заявителем документов, также удостоверяется в том, что: документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц (подпункт 1); тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием мест их нахождения (подпункт 2); фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса мест их жительства написаны полностью (подпункт 3).

Согласно пункта 223 Административного регламента в случае если правоустанавливающим документом является договор или односторонняя сделка, государственный регистратор прав при проверке его законности (в случае государственной регистрации как самой сделки, так и перехода, ограничения права, обременения объекта недвижимости на ее основании) в том числе устанавливает: право- и дееспособность сторон (подпункт 1); наличие полномочий у представителей, если сделка совершена представителями (подпункт 2); наличие существенных условий сделки (подпункт 3); указание в ней на наличие ограничения права, обременения объекта недвижимости (в том числе проверяет, имеются ли в ЕГРН актуальные (непогашенные) записи, свидетельствующие о наличии ограничений права, обременений объекта недвижимости) (подпункт 4); соблюдение формы сделки, установленной законом или соглашением сторон (подпункт 5); принадлежность имущества лицу, распоряжающемуся недвижимостью, или полномочия по распоряжению недвижимостью лица, не являющегося собственником имущества, в случаях, когда закон допускает распоряжение объектом недвижимого имущества не его собственником (подпункт 6); соблюдение прав и законных интересов третьих лиц, не участвующих в сделке, а также публично-правовых интересов в установленных федеральным законом случаях (подпункт 7).

В силу пункта 225 Административного регламента при государственной регистрации перехода права на основании сделки государственный регистратор прав также проверяет соблюдение существенных условий такой сделки, с которыми закон и (или) договор связывают возможность проведения государственной регистрации перехода права на объект недвижимого имущества, в том числе оплаты недвижимости, если договором купли-продажи предусмотрено сохранение права собственности за продавцом до такой оплаты.

Согласно пункта 238 Административного регламента по результатам правовой экспертизы государственный регистратор прав осуществляет одно из следующих действий: государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав - в случае отсутствия оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а также отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе в связи с устранением причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (подпункт 1); уведомляет о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при наличии оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (подпункт 2); уведомляет об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав - в случае неустранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (подпункт 3); уведомляет о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при наличии заявления о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (подпункт 4).

В силу пункта 239 Административного регламента в случае если документы, дополнительно представленные заявителем, устраняют ранее выявленные причины приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав возобновляются со дня представления дополнительных документов на срок, оставшийся (неистекший) до приостановления.

В случае если документы, дополнительно представленные заявителем, не устраняют ранее выявленные причины приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (отсутствуют необходимые сведения или сведения не исправлены либо дополнительно представленные документы выявили новые основания для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав), орган регистрации прав направляет заявителю уведомление о невозможности возобновления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав с указанием причин, препятствующих их осуществлению.

Результатом административной процедуры является государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав или отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

В силу части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном данным Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу данного Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке: осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости (пункт 1); внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке (пункт 2); внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке (пункт 3).

Судом установлено, что по состоянию на 14 марта 2013 года (дата регистрации сделки по договору от 13 февраля 2013 года) в Едином государственном реестре имелись записи о следующих объектах недвижимости:

Здании (многоквартирный дом) с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> д.7«А», корпус 2, с датой присвоения кадастрового номера – 02 февраля 2010 года;

Здании (многоквартирный дом) с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, д.7«а», с датой присвоения кадастрового номера – 23 марта 2010 года;

Квартире общей площадью 78,9 кв.м с кадастровым номером №, расположенной по адресу: г<адрес> д.7-а, кв.122, корпус №2, право собственности ФИО1 и ФИО2 на которую было зарегистрировано 23 ноября 2004 года, а кадастровой номер присвоен 20 сентября 2013 года;

Квартире общей площадью 77,3 кв.м. с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, д.7А, корпус №2, кв.122, с датой присвоения кадастрового номера – 30 декабря 2010 года.

13 февраля 2019 года ФИО5 представляющий на основании доверенности от 15 октября 2018 года интересы продавцов ФИО1 и ФИО2, а также ФИО6 обратились в многофункциональный центр с заявлениями о государственной регистрации перехода прав собственности на недвижимое имущество – квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес> д.7«а», кв.122, к которым, в числе прочего, прилагался договор купли-продажи квартиры от 13 февраля 2019 года, заключённый между ФИО5, действующим в интересах продавцов ФИО1, ФИО2 и покупателем ФИО6

Уведомлениями от 19 февраля 2019 года регистрация сделки была приостановлена, поскольку условиями договора была предусмотрена рассрочка платежа, а заявления сторон на регистрацию ипотеки в силу закона представлено не было.

26 февраля 2019 года в целях устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления регистрации сделки, покупателем квартиры с кадастровым номером № ФИО6 была представлена исправленная редакция договора купли-продажи от 13 февраля 2019 года.

Уведомлениями от 07 марта 2019 года регистрация сделки была приостановлена, поскольку условиями договора была предусмотрена рассрочка платежа, а заявления сторон на регистрацию ипотеки в силу закона представлено не было.

13 марта 2019 года в целях устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления регистрации сделки, покупателем квартиры с кадастровым номером № ФИО6 была представлена исправленная редакция договора купли-продажи от 13 февраля 2019 года.

14 марта 2019 года осуществлена государственная регистрация права собственности ФИО1 и ФИО2 в отношении квартиры с кадастровым номером №, а также переход прав собственности в отношении указанной квартиры от ФИО1 и ФИО2 к ФИО6

23 ноября 2021 года квартире с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, д.7-а, кв.122, корпус №2, присвоен статус «архивный».

19 ноября 2021 года ФИО1 и ФИО2 обратились с иском к ФИО6 о расторжении договора купли-продажи квартиры с кадастровым номером № от 13 февраля 2019 года, прекращении права собственности на указанную квартиру, выселении ответчика других проживающих в квартире лиц, а также снятии их с регистрационного учета.При обращении с иском к ФИО6 о расторжении договора купли-продажи квартиры с кадастровым номером № от 13 февраля 2019 года, административные истцы ссылались на отсутствие оплаты стоимости квартиры.

Решением Норильского городского суда от 09 июня 2022 года в удовлетворении исковых требований отказано.

На указное решение ФИО1 и ФИО2 подана апелляционная жалоба.

В период апелляционного рассмотрения дела истцы отказались от иска и апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 23 ноября 2022 года решение Норильского городского суда от 09 июня 2022 года отменено, а производство по гражданскому делу прекращено.

Разрешая административные исковые требования в части признания незаконными действий по присвоению квартире, расположенной по адресу: <адрес> д.7«а», кв.122, кадастровых номеров № и №, а также по также по снятию с кадастрового учета квартиры с кадастровым номером № и присвоению ей статуса архивный, суд учитывает, что в отношении объекта недвижимости органом регистрации может быть присвоен только один кадастровый номер, а исправление реестровой ошибки по решению государственного регистратора может быть осуществлено в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в связи с чем приходит к выводу о незаконности действий государственного регистратора прав в указанной части.

Вместе с тем в соответствии с пунктами 1, 2 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушений прав и законных интересов возлагается на административных истцов.

Из анализа положений статей 218, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Обращаясь с административным иском административные истцы не привели оснований и не представили документы, указывающие на то, что в настоящее время присвоением двух кадастровых номеров № и № квартире, расположенной по адресу: <адрес>, д.7«а», кв.122, и присвоением объекту с кадастровым номером № статуса архивный, затрагиваются их права.

Доводы о том, что в случае признания указанных выше действий незаконными у административных истцом появится уважительная причина для восстановления судом пропущенного срока для оспаривания договора не свидетельствуют о том, что в настоящее время указанными действиями затрагиваются их права, учитывая при этом, что административные истцы уже реализовали свое право предъявление гражданского иска к ФИО6

Поскольку при рассмотрении настоящего административного дела в указанной части не установлено совокупности таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия административного ответчика требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца, наличие которых необходимо для удовлетворения административного иска, суд считает необходимым в удовлетворении приведенных выше административных исковых требований отказать.

Разрешая административные исковые требования в части признания незаконными действий по регистрации перехода прав собственности на квартиру с кадастровым номером №, суд учитывает, что ни положения Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ни положения иных нормативно-правовых актов, не содержат запрета на принятие дополнительных документов в целях устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления регистрации сделки, от одной из сторон.

Таким образом, поскольку из заявлений о государственной регистрации и договоров купли-продажи следует, что сторонами сделка заключалась именно в отношении квартиры с кадастровым номером №, а представленный на регистрацию 13 марта 2019 года договор купли-продажи от 13 февраля 2019 года, устранял причины, послужившие основанием для приостановлении регистрации сделки, а также, поскольку документы, подтверждающие полномочия ФИО5 на представление интересов продавцов ФИО1, ФИО2 были проверены государственным регистратором при первоначальном представлении документов 13 февраля 2019 года, суд приходит к выводу, что у государственного регистратора имелись основания для регистрации перехода прав собственности в отношении квартиры с кадастровым номером №.

Обстоятельства, в силу которых государственным регистратором прав не был выявлен объект с кадастровым номером №, не являются основанием и для признания действий по регистрации сделки в отношении квартиры с кадастровым номером № незаконными, поскольку наличие сведений в Едином государственном реестре недвижимости о многоквартирных домах с кадастровыми номерами № и №, а также различия в адресах и площади объектов значительно затрудняло поиск идентичных объектов, также учитывая, что из представленных документов следовало, что сделка заключалась именно в отношении квартиры с кадастровым номером №.

Таким образом, административные истцы не привели оснований и не представили документы, указывающие на то, что государственной регистрацией перехода прав собственности в отношении квартиры с кадастровым номером №, затрагиваются их права.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что по приведенным выше требованиям также не установлено совокупности таких условий как несоответствие оспариваемых действий административного ответчика требованиям закона и нарушение этими действиями прав и свобод административных истцов, наличие которых необходимо для удовлетворения административного иска, в связи с чем суд считает необходимым в удовлетворении приведенных выше административных исковых требований отказать.

Кроме того, в силу части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными действий органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как установлено судом, ФИО1 и ФИО2 19 ноября 2021 года обратились с иском к ФИО6 о расторжении договора купли-продажи квартиры с кадастровым номером №, прекращении права собственности на указанную квартиру, выселении и снятии с регистрационного учета. Таким образом, о регистрации сделки административным истцам стало известно не позднее 19 ноября 2021 года, при этом административный иск был направлен в адрес суда 20 ноября 2022 года.

Обращаясь с административным иском в части оспаривания действий по регистрации перехода прав собственности, административные истцы не привели уважительных причин, объективно препятствующих подаче административного иска в установленный срок, а доводы о том, что о допущенных нарушениях при регистрации сделки административным истцам стало известно после получения ответа Росреестра от 17 октября 2022 года, опровергаются материалами дела, из которых следует, что о регистрации сделки административным истцам стало известно не позднее 19 ноября 2021 года.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что предусмотренный законом срок на обращение с административным иском в указанной части пропущен административными истцами без уважительных причин, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления согласно части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Учитывая, что в удовлетворении административного иска в части признания действий незаконными отказано, не имеется и оснований для возложения на административного ответчика обязанности устранить нарушения закона.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1, ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о признании действий незаконными – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Норильского городского суда А.В. Жданов

Решение в окончательной форме принято 30 июня 2023 года.