Решение по делу № 2-1464/2023 от 26.04.2023

Дело № 2-1464/2023

73RS0002-01-2023-001101-21

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ульяновск 26 апреля 2023 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Лисовой Н.А.,

при секретаре Артеменковой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Ульяновской области к ФИО1 о взыскании задолженности по возврату мер социальной поддержки, штрафа, неустойки

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения <адрес> обратилось в суд с исковом заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по возврату мер социальной поддержки, штрафа, неустойки. Требования мотивированы тем, что на основании гражданско-правового договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - договор о целевом обучении), заключенного соответствии со статьей 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», постановлением Правительства РФ о ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении», ФИО1 был зачислен в учебном заведение - ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный университет» п специальности «Лечебное дело».

В соответствии с подпунктом а пункта 2.2 раздела II договора о целевом обучении Министерство обязано предоставить гражданину, заключившем договор о целевом обучении, меры социальной поддержки.

Министерством осуществляется предоставление студентам мер социальной поддержки в виде стипендии в соответствии с постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об утверждении Правил назначения и выплаты за счет средств областного бюджет <адрес> стипендии студентам, интернам и ординаторам, обучающимся по договорам о целевом обучении в образовательных, организациях высшего образования по специальностям высшего образование относящимся к укрупненной группе «Здравоохранение и медицинские науки».

В соответствии с условиями договора о предоставлении стипендии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в связи с прохождением обучения на основании договора о целевом обучении в ФГБОУ ВО Ульяновский государственный университет» Министерством предоставлялись меры социальной поддержки в виде стипендии в размере 500 рублей в месяц.

На основании распоряжения Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О назначении стипендии ФИО1» за период обучения Министерством была произведена ФИО1 выплата стипендии в размере 35 500 рублей.

В соответствии с подпунктом д пункта 2.2 раздела II договора о целевом обучении ФИО1 обязан заключить с медицинской организацией, подведомственной Министерству, трудовой договор (контракт) на срок не менее 5 лет в течении 3 месяцев со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации, в том числе необходимого послевузовского образования (интернатура, ординатура).

Согласно сведениям Федерального регистра медицинских работников ФИО1 завершил прохождение первичной аккредитации специалиста ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 2.4.4 договора о предоставлении стипендии студент обязан возместить в течение 3 месяцев со дня наступления обстоятельств, препятствующих осуществлению выплат, выплаченную сумму ежемесячной стипендии, а также выплатить штраф в двукратном размере суммы полученных ежемесячных стипендий в случае отказа от исполнения в установленный срок обязательств по трудоустройству в медицинскую организацию, подведомственную Министерству.

В соответствии с пунктом 3.2 договора о предоставлении студент в случае не исполнения обязанности по трудоустройству обязан выплатить неустойку в размере 0,1 процента от размера суммы, подлежащей возврату за каждый день просрочки.

ФИО1 от обязательств по трудоустройству в медицинскую организацию, подведомственную Министерству, уклоняется, денежные средства до настоящего времени в Министерство не возвращены.

Просят суд взыскать с ФИО1 в свою пользу выплаченную сумму ежемесячной стипендии в размере 35 500 рублей, штраф в размере 71 000 рублей, неустойку в размере 1 100,5 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, неустойку с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения обязательства.

Представитель Министерства здравоохранения <адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался, представил заявление, в котором просит дело рассмотреть в свое отсутствие, на удовлетворении требований настаивает.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался по месту регистрации.

Третье лицо ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный университет» в лице представителя в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии сторон, в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Сторонам была разъяснена ст.56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.

Согласно ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст.310 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (в редакции на дату возникновения спорных правоотношений) организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со статьей 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

На основании части 3 указанной статьи целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

В соответствии с частью 7 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

В судебном заседании установлено, что на основании гражданско-правового договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного соответствии со статьей 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», постановлением Правительства РФ о ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении», ФИО1 был зачислен в учебном заведение - ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный университет» п специальности «Лечебное дело».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была написано заявление о назначении и выплате стипендии в размере 500 руб. в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Министерства здравоохранения <адрес> №-р ФИО1, студенту 1 курса по специальности «Лечебное дело» ФГБО ВО «Ульяновский государственный университет» назначена с ДД.ММ.ГГГГ стипендия в размере 500 руб. в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения <адрес> и ФИО1 был заключен договор о предоставлении стипендии №-с/2017.

В соответствии с п.1 договора предметом настоящего договора является ежемесячное предоставление стипендии в размере 500 рублей ФИО1 (Студенту), обучающемуся по договору о целевом обучении в образовательных организациях высшего образования по специальностям высшего образования укрупненной группы «Здравоохранение и медицинские науки».

Согласно п.2.2 договора Министерство обязуется предоставлять ФИО1 меру социальной поддержки в виде ежемесячной стипендии в размере 500 (пятьсот) рублей в течение периода обучения; трудоустроить ФИО1, получившего соответствующий документ об образовании и свидетельство, об аккредитации специалиста, в соответствии со специальностью, полученной по целевому обучению; организовать прохождение учебной, производственной и преддипломной практики в соответствии с учебным планом.

В соответствии с п.2.4 ФИО1 (студент) обязан по завершении обучения (не позднее одного месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и свидетельства об аккредитации трудоустроиться в соответствии со специальностью, полученной по целевому соученик, и непрерывно в течение 5 (пяти) лет работать в медицинской организация, подведомственной Министерству, по основному месту работы на условиях нормальней продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с заключенным трудовым договором.

Пунктом 2.4.4. договора 2.4.4. ФИО1 ( студент) обязан возместить Министерству в течение 3 месяцев со дня наступления обстоятельств, препятствующих осуществлению выплат, выплаченную сумму ежемесячной стипендии, а также выплатить штраф в двукратном размере суммы полученных ежемесячных стипендий в случаях: отчисления из образовательной организации независимо от причины отчисления; перевода Студента по его инициативе в другую образовательную организацию; неисполнения обязательств по трудоустройству в медицинскую организацию, указанную в договоре о целевом обучении и в настоящем договоре; отказа от исполнения в установленный срок обязательств по трудоустройству в медицинскую организацию, подведомственную Министерству; прекращения трудового договора с медицинской организацией, подведомственной Министерству, до истечения пятилетнего срока со дня трудоустройства (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации). Возвратить в Министерство всю сумму полученной ежемесячной стипендии и штраф в двукратном размере указанной суммы в случае выявления фактов предоставления недостоверных документов и сведений в целях заключения настоящего договора и получения мер социальной поддержки в виде ежемесячной стипендии ( п.2.4.5 договора).

Разделом 3 договора о предоставлении стипендии от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае неисполнения Студентом обязанности, предусмотренной подпунктом 2.4.1. пункта 2.4 настоящего договора, Студент обязуется безусловно уплатить в Министерство, неустойку в размере 0,1 процента от размера суммы, подлежащей возврату за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного подпунктом 2.4.1 пункта 2.4 настоящего договора. В случае выявления фактов предоставления Студентом недостоверных документов и сведений в целях заключения настоящего договора и получения мер социальной поддержки в виде ежемесячной стипендии Студент обязуется возвратить в Министерство всю сумму полученной ежемесячной стипендии, штраф в двукратном размере суммы полученной ежемесячной стипендии, а также уплатить в Министерство, неустойку в размере 0,1 процента от размера суммы, подлежащей возврату, за каждый день пользования ежемесячной стипендией.

В период обучения истца в ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный университет» Министерством здравоохранения Ульяновской области ФИО1 оказывалась мера социальной поддержки в форме назначения и выплаты Университетом государственной академической стипендии в общей сумме 35 500 руб.

Наличия уважительных причин незаключения трудового договора при разбирательстве дела в суде не установлено.

При таких обстоятельствах, разрешая требования истца о возврате бюджетных средств суд, исходит из того, что обязательство по возврату образовательному учреждению расходов, связанных с предоставлением государственной стипендии и иных мер социальной поддержки, при неисполнении обязательств по трудоустройству и невыполнении договора о целевом обучении принято на себя ФИО1 добровольно; каких-либо оговорок, ограничивающих размер ответственности студента, указанное соглашение не содержит, при этом обязательства по возврату бюджетных денежных средств ответчик не исполнил. Без использования механизма целевого приема получить указанные виды социальной поддержки ФИО1 не мог, поскольку возможностью поступления в образовательное учреждение в общем порядке не воспользовался, а заключил договор о целевом обучении.

При таких обстоятельства дела, с ответчика ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Ульяновской области подлежит в

Согласно ч. 7 ст. 56 Федерального закона РФ от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (в редакции от 21.07.2014 г., действующей в период заключения Договора о целевом обучении) гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, обучающийся по целевому обучению, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в ч. 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 27.11.2013 г. N 1076 "О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении" (в редакции, действующей на момент заключения Договора), гражданин обязан возместить организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере данных расходов в случае неисполнения обязательств по трудоустройству.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с ч. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (ст. 1 ГК РФ) неустойка может быть снижена судом на основании ст. 333 Кодекса только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.

С учетом позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 21.12.2000 г. N 263-О, положения ч. 1 ст. 333 ГК РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч. 1 ст. 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба.

Ввиду изложенного суд находит необходимым снизить сумму штрафа до 10 000 руб. По мнению суда, именно такой размер штрафа соразмерен последствиям нарушения ответчиком обязательства.

Таким образом, истец имеет право на получение предусмотренной договором неустойки за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (день вынесения решения суда) в размере 3 443 руб. 50 коп., (35 500 руб. х 0,1%х97 дн), а также за период с ДД.ММ.ГГГГ до полного исполнения обязательства по оплате, на сумму долга 35 500 руб., а в случае ее частичного погашения – на оставшуюся сумму за каждый день просрочки исполнения обязательства.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного, в соответствии со ст.ст. 98, 103 ГПК с ФИО1 полежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в сумме 1 265 руб., от уплаты которой истец был освобожден в силу закона.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса по представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Министерства здравоохранения Ульяновской области к ФИО1 о взыскании задолженности по возврату мер социальной поддержки, штрафа, неустойки, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Ульяновской области задолженность по возврату бюджетных средств, выплаченных в качестве мер социальной поддержки, в размере 35 500 рублей, штраф в размере 10 000 рублей, неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размер 3 443 руб. 50 коп., а также неустойку в размере 0,1% за каждый день просрочки от суммы долга 35 500 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения решения суда, а в случае ее частичного погашения – на оставшуюся сумму за каждый день просрочки исполнения обязательства.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 1 265 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.А. Лисова

Дата изготовления мотивированного заочного решения- 02.05.2023 года.