УИД 23RS0040-01-2023-006768-07

К делу 2-6630/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2023 г. Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Гареевой С.Ю.

при секретаре Овсянникове М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Лабинского межрайонного прокурора, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю об обязании обеспечить техническими средствами реабилитации,

установил:

Лабинский межрайонный прокурор, действующий в интересах несовершеннолетней ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об обязании обеспечить техническими средствами реабилитации, а именно: 08-09-49 турор на голеностопный сустав.

В обоснование требований сослался на то, что Лабинской межрайонной прокуратурой на основании обращения законного представителя ребенка-инвалида ФИО1-Батраковой Е.А. проведена проверка соблюдения прав детей-инвалидов на обеспечение техническими средствами реабилитации, в ходе которой установлено, что на основании заявления и рекомендации ИПРА № 536.13.23/2021 от 29.09.2021г. ребенок-инвалид ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения поставлена на учет в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования по Краснодарскому краю по обеспечению следующими техническими средствами реабилитации: 08-09-49 турор на голеностопный сустав. Законный представитель ребенка-инвалида обращалась в пенсионный орган с заявлением о предоставлении технических средств реабилитации, однако до настоящего времени не обеспечена, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Лабинский межрайонный прокурор в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом судебной повесткой, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления. (л.д.42). Доказательств уважительности причин неявки суду не представил, ходатайств об отложении слушания дела или о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

Несовершеннолетняя ФИО1 и ее законный представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом судебными повестками, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором. (л.д. 43). Доказательств уважительности причин неявки суду не представили, ходатайств об отложении слушания дела или о рассмотрении дела в их отсутствие не поступало.

Представитель ответчика Отделения Фона пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом судебной повесткой, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления. (л.д.44). Доказательств уважительности причин неявки суду не представил, ходатайств об отложении слушания дела или о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

При таких обстоятельствах, неявка сторон в силу ч.3,4 ст.167 ГПК РФ не является препятствием к слушанию дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст.7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

Статьей 10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и сдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями», а также приказом Минтруда России от 05.03.2021 № 107н «Об утверждении Сроков пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно- ортопедическими изделиями» на основании индивидуальной программы реабилитации или реабилитации (ИПРА), разрабатываемой учреждениями медико-социальной экспертизы.

Ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусматривает разработку индивидуальной программы реабилитации инвалида, которая представляет собой комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний.

В соответствии со ст. 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Техническе средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» (далее - постановление № 240) обеспечение инвалидов осуществляется на основании индивидуальных программ реабилитации (ИПРА), разрабатываемых федеральными государственными учреждениями медикосоциальной экспертизы.

Как следует из п. 5 постановления № 240 уполномоченный орган при наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организация, в которую выдано направление). При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней со дня подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил.

Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в организацию, в которую выдано направление, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.

Как было установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, для ребенка-инвалида ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. разработана индивидуальная программа реабилитации или абилитации ребёнка-инвалида (далее- ИПРА) № 536.13.23/2021 от 29.09.2021г., где определены технические средства реабилитации и услуги по реабилитации, предоставляемые инвалиду за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с указанной ИПРА, ФИО1, рекомендованы следующие технические средства реабилитации: 08-09-49 турор на голеностопный сустав.

Лабинской межрайонной прокуратурой на основании обращения законного представителя ребенка-инвалида ФИО1-Батраковой Е.А. проведена проверка соблюдения прав детей-инвалидов на обеспечение техническими средствами реабилитации, по результатам которой в деятельности Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КК выявлены нарушения порядка своевременного обеспечения ФИО1 техническими средствами реабилитации.

Так, установлено, что на основании индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребёнка-инвалида от № 536.13.23/2021 от 29.09.2021г. законным представителем несовершеннолетней ФИО1-Батраковой Е.А. 08.09.2022г. в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю было подано заявление об обеспечении техническими средствами реабилитации: 08-09-49 турор на голеностопный сустав.

Между тем, в нарушение действующего законодательства, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю до настоящего времени не обеспечило ребенка-инвалида ФИО1 техническими средствами реабилитации на основании ИПРА.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Принимая решение, суд также руководствуется ст.ст. 12,56 ГПК РФ, ст.123 Конституции РФ, разъяснениями, содержащимися в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» от 31.10.95г., в соответствии с которыми, обеспечивая равенство прав участников судебного разбирательства по представлению и исследованию доказательств и заявлению ходатайств, при рассмотрении дела, исходит из представленных истцом и ответчиком доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю обеспечить ребенка-инвалида ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, техническими средствами реабилитации, а именно: 08-09-49 турор на голеностопный сустав.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд в течение месяца со дня составления его в окончательном мотивированном виде путем подачи апелляционной жалобы.

Федеральный судья С.Ю. Гареева

Составлено: 16.10.2023г.