Решение по делу № 2А-790/2025 от 04.06.2025 | Первомайский районный суд г. Пензы (Пензенская область)

Дело № 2а-790/2025

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

27 мая 2025 года

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Федько Н.В.

при секретаре Комар Е.Ю.,

с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе, с использованием систем видеоконференц-связи и аудиопротоколирования, административное дело по административному иску Саратовской таможни к ФИО3 о взыскании утилизационного сбора, пеней,

установил:

Саратовская таможня обратилась в суд с вышеназванным административным иском, указывая, что в отношении ФИО3 была проведена проверка документов и сведений, представленных при таможенном оформлении: по ТПО №№ 10317080/180422/1000000161, 10317080/090622/1000000821, 10413090/170523/1000000411, 10413090/250723/1000000619. Предмет проверки: иные направления, имеющие отношение к обеспечению соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации: проверка иных лиц, напрямую или косвенно участвовавших в сделках с товарами, помещенными под соответствующую таможенную процедуру, по факту выпуска товаров; исчисление, полнота и своевременность уплаты утилизационного сбора (акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 24.09.2024 № 10413000/210/240924/А000233). По результатам проверки установлен факт нарушения ФИО3 требований ст. 24.1. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 11 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291, выразившийся в недостоверном заявлении цели ввоза на территорию РФ с территории Республики Беларусь 4 транспортных средств: - AUDI Q5 VIN: ..., VOLKSWAGEN PASSAT VIN: ..., PORSCHE Macan VIN: ..., BMW X3 M40i VIN: ..., повлекшим недостоверный расчет и неполную уплату утилизационного сбора в отношении данных транспортных средств.

В период с апреля 2022 г. по июль 2023 г. ФИО3 приобретено на территории Республики Беларусь и ввезено на территорию РФ 5 транспортных средств: - AUDI Q5 VIN: ..., 2018 года выпуска, объем двигателя 1984 см3, на основании договора купли-продажи от 16.02.2022 № 1400280, заключенного с ООО «МирАвтобел» г. Минск; - VOLKSWAGEN PASSAT VIN: ..., 2017 года выпуска, объем двигателя 1798 см3, на основании договора купли-продажи от 22.03.2022 № 1057020, заключенного с ООО «МирАвтобел» г. Минск; - DODGE RAM 1500, VIN: ..., 2021 года выпуска, объем двигателя 5654 см3, категории N1, на основании договора купли-продажи от 10.04.2022 № 1007, заключенного с ООО «МирАвтобел» г. Минск; - PORSCHE Macan VIN: ..., 2019 года выпуска, объем двигателя 2997 см3, на основании договора купли-продажи от 04.01.2023 № 1218459, заключенного с ООО «МирАвтобел» г. Минск; - BMW X3 M40i VIN: ..., 2019 года выпуска, объем двигателя 2998 см3, на основании договора купли-продажи от 04.01.2023 № 1219497, заключенного с ООО «МирАвтобел» г. Минск.

В результате мониторинга информации, размещенной на официальном сайте ФТС России, установлено, что транспортное средство AUDI Q5 VIN: ..., задекларировано в Республике Беларусь «МирАвтоБел» по ДТ № 00006529/250122/0000001247, дата ввоза - 25.01.2022; -транспортное средство VOLKSWAGEN PASSAT VIN: ..., задекларировано в Республике Беларусь ООО «МирАвтоБел» по ДТ № 00006529/2300222/0000002740, дата ввоза – 23.02.2022; - транспортное средство DODGE RAM 1500, VIN: ..., из США задекларировано ФИО3 на Приморском таможенном посту Новороссийской таможни по ПТД 10317080/151122/А001060, с уплатой пошлин по единым ставкам, предусмотренным при ввозе транспортных средств на территорию ЕАЭС для физических лиц и использования для личного пользования. Таможенные платежи были уплачены в размере 675614,27 рублей по ТПО 10317080/251122/10000003419; - транспортное средство PORSCHE Macan VIN: ..., задекларировано в Республике Беларусь «МирАвтоБел» по ДТ № 11206536/061222/0000004307/01, дата ввоза – 06.12.2022; - транспортное средство BMW X3 M40i VIN: ..., задекларировано в Республике Беларусь ООО «МирАвтоБел» по ДТ № 11206529/061222/0000022074/00, дата ввоза – 06.12.2022.

Таким образом, в отношении указанных транспортных средств, ввезенных на территорию ЕАЭС, факт таможенного декларирования на территории ЕАЭС подтвержден.

После приобретения в Республике Беларусь и ввоза на территорию РФ вышеуказанных транспортных средств ФИО3 обратился на Пензенский областной таможенный пост Саратовской таможни, Приморский таможенный пост Новороссийской таможни с письменными заявлениями об уплате утилизационного сбора в отношении ввезенных товаров с целью дальнейшего получения электронных паспортов транспортных средств. За транспортное средство DODGE RAM 1500, VIN: ..., категории N1, расчет утилизационного сбора осуществлён как ввоз транспортных средств категории N1 в размере 300000 рублей (ТПО 10317080/251122/10000003421), что соответствует Разделу II постановления Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе…», не предусматривающем применение коэффициентов утилизационного сбора для личного пользования.

По 4 транспортным средствам расчет утилизационного сбора осуществлен с применением коэффициента 0,26, предусмотренного для физических лиц, которые ввозят транспортные средства для личного пользования, а именно: - AUDI Q5 VIN: ..., по ТПО 10317080/180422/1000000161, уплачено 5200 рублей утилизационного сбора; - VOLKSWAGEN PASSAT VIN: ..., по ТПО 10317080/090622/1000000821, уплачено 5200 рублей утилизационного сбора; - PORSCHE Macan VIN: ..., по ТПО 10413090/170523/1000000411, уплачено 5200 рублей утилизационного сбора; - BMW X3 M40i VIN: ..., по ТПО 10413090/250723/1000000619, уплачено 5200 рублей утилизационного сбора. Всего утилизационный сбор оплачен в общей сумме 20 800 рублей.

В целях установления цели ввоза транспортных средств, ввезенных для личных целей, в рамках проверки проверяемому лицу направлен запрос о предоставлении документов и сведений, ответ на который на момент завершения проверки не получен.

По информации ГИБДД МВД России, из 4 ввезенных транспортных средств, по которым утилизационный сбор был рассчитан и уплачен по коэффициентам, применяемым к ввезенным автомобилям для личного пользования, 2 транспортных средства PORSCHE Macan VIN: ..., объем двигателя 2997 см3, 2019 года выпуска, оформленное по ТПО 10413090/170523/1000000411, и BMW X3 M40i VIN: ..., объем двигателя 2998 см3, 219 г.в., оформленное по ТПО 10413090/250723/1000000619, до настоящего времени не поставлены на учет в органах ГИБДД МВД России, что свидетельствует о нарушении требований постановления Правительства № 1291. Еще 2 ввезенных транспортных средства были поставлены на регистрационный учет в органах ГИБДД МВД России ФИО4 на свое имя. Однако впоследствии эти транспортные средства поставлены на учет в органах ГИБДД иными лицами, что дает основание полагать, что транспортные средства использовались не в личных целях, а для продажи.

Автомобиль AUDI Q5, VIN: ..., дата ТПО 18.04.2022, зарегистрировано в ГИБДД России 27.04.2022 на имя ФИО3, а 05.04.2023 зарегистрировано на имя ПИС

Автомобиль VOLKSWAGEN PASSAT, VIN: ..., дата ТПО 09.06.2022, зарегистрировано в ГИБДД России 31.01.2023 на имя ФИО3, а 01.06.2023 зарегистрировано на имя ММС

На запрос Саратовской таможни от 20.09.2024 № 07-01-20/14196 «О предоставлении документов и сведений» ММС, получен ответ от 23.09.2024 № 14263 о приобретении транспортного средства VOLKSWAGEN PASSAT, 2017 года выпуска, VIN: ..., в автосалоне у ФИО3 в лице ИП МВВ, действующего на основании свидетельства 58 № 001987595 от 18.07.2014 (агент), действующий от имени продавца и за его счет на основании агентского договора № 60/2023 от 24.052023 между продавцом и агентом, с одной стороны, и ММС, с другой стороны.

ФИО3 с 28.12.2021 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, ОГРНИП ..., имеет статус действующего и осуществляет основную деятельность в сфере торговли розничными скобяными изделиями, лакокрасочными материалами и стеклом в специализированных магазинах. Дополнительными видами деятельности являются торговля легковыми автомобилями и грузовыми автомобилями малой грузоподъемности, торговля прочими автотранспортными средствами. Таким образом, ФИО3 длительное время осуществляющий деятельность в сфере торговли автотранспортом, осуществил ввоз на территорию РФ 5 транспортных средств. Сам факт ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации, в соответствии со ст. 2 ТК ЕАЭС, не свидетельствует о его ввозе для личного пользования, так как транспортное средство может быть предназначено для иных целей. Учитывая, что ФИО3, имеющим статус действующего ИП, виды деятельности которого связаны с торговлей автомобилями, за период с апреля 2022 года по июль 2023 года приобретено и ввезено 5 транспортных средств, 2 из которых не стоят на регистрационном учете, а 2 в течение короткого периода времени после ввоза проданы и поставлены на регистрационный учет в ГИБДД МВД России иными лицами, можно сделать вывод, что автомобили ввезены не для исключительного пользования или потребления им, или членами семьи, а с целью их дальнейшей продажи. Заявленная цель ввоза транспортных средств для личных целей при уплате утилизационного сбора недостоверна, и основания для применения коэффициента расчета утилизационного сбора, установленного в отношении ввозимых на территорию РФ физическими лицами транспортных средств для личного пользования, отсутствуют. ФИО3 недостоверно заявлена цель ввоза в отношении указанных транспортных средств, что повлекло уплату утилизационного сбора не в полном размере.

Размер утилизационного сбора, подлежащий уплате при ввозе автомобиля AUDI Q5, VIN: ..., 2018 года выпуска, объем двигателя 1984 см3, категория М1, составляет 313 800 рублей, исходя из расчета, уплачено ответчиком 5200 рублей, разница составляет 308600 рублей.

Размер утилизационного сбора, подлежащий уплате при ввозе автомобиля VOLKSWAGEN PASSAT VIN: ..., 2017 года выпуска, объем двигателя 1798 см3, категория М1, составляет 313 800 рублей, исходя из расчета, уплачено ответчиком 5200 рублей, разница составляет 308600 рублей.

Размер утилизационного сбора, подлежащий уплате при ввозе автомобиля PORSCHE Macan VIN: ..., 2019 года выпуска, объем двигателя 2997 см3, категория М1, составляет 480 200 рублей, исходя из расчета, уплачено ответчиком 5200 рублей, разница составляет 475 000 рублей.

Размер утилизационного сбора, подлежащий уплате при ввозе автомобиля BMW X3 M40i VIN: ..., 2019 года выпуска, объем двигателя 2998 см3, категория М1, составляет 480 200 рублей, исходя из расчета, уплачено ответчиком 5200 рублей, разница составляет 475 000 рублей.

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

27.09.2024 Саратовской таможней в адрес ФИО3 направлено уведомление об уплате утилизационного сбора № 07-03-24/14560 на сумму утилизационного сбора 1567 200 рублей и пени на сумму 497026,8 рублей. Данное уведомлением ФИО3 не было получено, обязанность по уплате утилизационного сбора не исполнена.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 1 Первомайского района г. Пензы от 02.12.2024 по делу № 2а-2638/2024 с ответчика в пользу Саратовской таможни взыскан утилизационный сбор в размере 1567 200 рублей и пени на сумму 553132,56 рубля. Определением мирового судьи судебный приказ был отменен.

Согласно расчету, размер пеней за просрочку уплаты утилизационного сбора по состоянию на 17.03.2025 составил 681486,24 рублей.

Истец просил взыскать с ФИО3 в свою пользу утилизационный сбор в размере 1567 200 рублей, пени в размере 681486,24 рублей по состоянию на 17.03.2025 и, начиная с 18.03.2025 по день вынесения решения по делу.

Одновременно административным истцом заявлено о восстановлении срока подачи в суд административного искового заявления.

Впоследствии истец увеличил исковые требования в части размера пеней, просил взыскать с ФИО3 в свою пользу утилизационный сбор в размере 1567 200 рублей, пени по состоянию на 27.05.2025 в размере 759376,08 рубль.

Представитель административного истца Саратовской таможни ФИО1, действующая на основании доверенности от 10.01.2025, представившая диплом о высшем юридическом образовании, участвовавшая в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, требования поддержала, дала объяснения, аналогичные содержанию административного искового заявления, дополнив, что согласно выписки из Автотеки Авито, транспортное средство AUDI Q5 VIN: ... размещено для продажи 27.04.2022, т.е. в день постановки на учет в ГИБДД; транспортное средство VOLKSWAGEN PASSAT VIN: ..., размещено для продажи 02.07.2022, т.е. через некоторое время после постановки на учет в ГИБДД; транспортное средство BMW X3 M40i VIN: ..., размещено для продажи 04.12.2023, что свидетельствует о ввозе указанных транспортных средств для продажи. Ходатайство о восстановлении срока не заявлено, поскольку срок не пропущен.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности от 16.07.2024, представивший диплом о высшем юридическом образовании, в судебном заседании с административным иском не согласен, пояснил, что транспортные средства, ввезенные ФИО3 на территорию Российской Федерации, являются транспортными средствами, приобретенными для личного использования им и членами его семьи. Автомобиль DODGE RAM 1500, VIN: ..., приобретен ФИО3 на основании договора купли-продажи от 21.02.2022 № 1095/2, заключенного с американской организацией Orfey Commercial Transport Corporation. Автомобиль DODGE RAM 1500 является полноразмерным пикапом повышенной проходимости, который может использоваться как для хозяйственных, так и для личных нужд. В силу высокой стоимости в России такие автомобили используются для личных целей, участвуют в различных выставках и мероприятиях. Автомобиль относится к категории N1, для которых установлена специальная ставка утилизационного сбора независимо от того, для каких целей он был ввезен в Российскую Федерацию. Данный автомобиль ФИО3 планировал использовать в личных целях, однако в связи с наличием тяжелого заболевания у его матери ФИО5 было принято решение о продаже автомобиля в июне 2023 года для оплаты дорогостоящего лечения.

Автомобиль AUDI Q5 VIN: ..., и автомобиль VOLKSWAGEN PASSAT VIN: ... приобретались за счет общего имущества супругов в период брака с ККВ. Автомобиль AUDI Q5 предполагался для использования ККВ., а автомобиль VOLKSWAGEN PASSAT ФИО3 планировал передать в пользование своей матери КОН Впоследствии брак между супругами был расторгнут, и ККВ в связи с переездом в г. Москву отказалась от использования автомобиля AUDI Q5 и передаче его в личную собственность, хотела получить за него компенсацию пропорционально своей доле в общем имуществе, в связи с чем, весной 2023 года автомобиль был продан. Также ККВ заявляла требования о получении компенсации за автомобиль VOLKSWAGEN PASSAT. Однако данный автомобиль также был продан в мае 2023 года в связи с ухудшением здоровья КОН

Соглашение о разделе совместно нажитого имущества ККВ отказывалась заключать, обратилась в Тимирязевский районный суд г. Москвы с иском, в том числе о разделе совместно нажитого имущества. Решением Тимирязевского районного суда г. Москвы от 24.07.2024, вступившим в законную силу, автомобили AUDI Q5 и VOLKSWAGEN PASSAT признаны совместно нажитым имуществом супругов, с ФИО3 взыскана компенсация в размере 1/2 стоимости автомобилей.

Автомобили PORSCHE Macan VIN: ..., и BMW X3 M40i VIN: ..., приобретены 04.01.2023 после фактического прекращения брачных отношений с ККВ, в связи с чем являются личной собственностью ФИО3 Автомобили приобретены для личного использования и требовали ремонта. Были приобретены в связи с тем, что в 2022 году из России ушли все немецкие бренды, и он полагал, что такие автомобили в дальнейшем приобрести не удастся.

Автомобиль BMW X3 M40i был восстановлен ФИО3 в конце 2024 г. и после непродолжительного использования было принято решение о его продаже, поскольку выявились изъяны автомобиля и необходимы были денежные средства. Автомобиль был продан 03.02.2025 по договору купли-продажи БДО, т.е. находился в собственности ФИО3 более двух лет.

Автомобиль PORSCHE Macan находится в собственности ФИО3 по настоящее время, на учет не поставлен в связи с тем, что автомобилю требуется ремонт, имеющиеся недостатки препятствуют его регистрации в органах ГИБДД. Автомобиль ремонтируется в течение длительного времени в связи с отсутствием деталей и запасных частей и их высокой стоимостью. Ремонтом ФИО3 занимается в свободное время, срочная постановка на учет в ГИБДД не требуется.

Действующее таможенное и иное законодательство не обязывает собственников транспортных средств в обязательном порядке ставить транспортные средства на учет. Постановка автомобилей на учет не является критерием, определяющим цель ввоза автомобилей на территорию Российской Федерации.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 ст. 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, количеством товаров и обычной потребности. Основным видом деятельности индивидуального предпринимателя ФИО3 является торговля розничная скобяными изделиями, лакокрасочными материалами и стеклом в специализированных магазинах. Дополнительный вид деятельности по торговле автотранспортом никогда ФИО3 не осуществлялся. Просил отказать в удовлетворении административного искового заявления, в случае пропуска административным истцом срока исковой давности применить последствия такого пропуска.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно п. 1 ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые: осуществляют ввоз транспортных средств (самоходных машин) в Российскую Федерацию.

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации (пункты 2, 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ).

При установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств (пункт 5 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ).

Порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» требуется уплата утилизационного сбора, в том числе порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора установлены Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291.

Таможенные органы в соответствии с п. 13 Правил взимания осуществляют проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора и его поступления по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства либо при наличии чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом, таможенный орган проставляет отметку об уплате утилизационного сбора на бланках паспортов.

В судебном заседании установлено, что в период с апреля 2022 г. по июль 2023 г. ФИО3 приобретено на территории Республики Беларусь и ввезено на территорию РФ 5 транспортных средств: - AUDI Q5 VIN: ..., 2018 года выпуска, объем двигателя 1984 см3, дата ввоза на территорию Российской Федерации 25.01.2022; - VOLKSWAGEN PASSAT VIN: ..., 2017 года выпуска, объем двигателя 1798 см3, дата ввоза на территорию Российской Федерации 23.02.2022; - DODGE RAM 1500, VIN: ..., 2021 года выпуска, объем двигателя 5654 см3, категории N1, на основании договора купли-продажи от 10.04.2022 № 1007, заключенного с ООО «МирАвтобел» г. Минск; - PORSCHE Macan VIN: ..., 2019 года выпуска, объем двигателя 2997 см3, дата ввоза на территорию Российской Федерации 06.12.2022; - BMW X3 M40i VIN: ..., 2019 года выпуска, объем двигателя 2998 см3, дата ввоза на территорию Российской Федерации 06.12.2022.

После ввоза на территорию РФ вышеуказанных транспортных средств ФИО3 обратился на Пензенский областной таможенный пост Саратовской таможни, Приморский таможенный пост Новороссийской таможни с письменными заявлениями об уплате утилизационного сбора в отношении ввезенных товаров с целью дальнейшего получения электронных паспортов транспортных средств. В заявлениях ФИО3 указано, что транспортные средства ввезены на территорию Российской Федерации для личного пользования, в связи с чем, административным ответчиком уплачен утилизационный сбор в размере, предусмотренном для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.

Указанное обстоятельство административным ответчиком не оспаривается.

По 4 транспортным средствам расчет утилизационного сбора осуществлен ФИО3 с применением коэффициента 0,26, предусмотренного для физических лиц, которые ввозят транспортные средства для личного пользования, а именно: - AUDI Q5 VIN: ..., по ТПО 10317080/180422/1000000161, уплачено 5200 рублей утилизационного сбора;

- VOLKSWAGEN PASSAT VIN: ..., по ТПО 10317080/090622/1000000821, уплачено 5200 рублей утилизационного сбора;

- PORSCHE Macan VIN: ..., по ТПО 10413090/170523/1000000411, уплачено 5200 рублей утилизационного сбора;

- BMW X3 M40i VIN: ..., по ТПО 10413090/250723/1000000619, уплачено 5200 рублей утилизационного сбора (л.д. 57-58, 76-77, 96).

Таким образом, по данным ТПО (таможенный приходный ордер) утилизационный сбор оплачен в общей сумме 20 800 рублей.

За транспортное средство DODGE RAM 1500, VIN: ..., категории N1, расчет утилизационного сбора осуществлён как ввоз транспортных средств категории N1 в размере 300000 рублей (ТПО 10317080/251122/10000003421), что соответствует Разделу II постановления Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе…», не предусматривающем применение коэффициентов утилизационного сбора для личного пользования.

Также в судебном заседании установлено, что на момент ввоза пяти транспортных средств ФИО3 являлся собственником транспортного средства TOYOTA LAND CRUISER 150 (PRADO), 2015 года выпуска (л.д. 177).

В соответствии с подп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товарами для личного пользования являются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международном почтовом отправлении либо иным способом.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в силу которого таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи (абз. 3 п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза»).

Вопрос принятия решения об отнесении либо неотнесении товаров, в том числе транспортных средств, к товарам для личного пользования, на основании критериев, приведенных в подпункте 50 пункта 1 статьи 2, пункте 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, относится к компетенции таможенного органа.

Данное обстоятельство в то же время не исключает того, что такое решение не может быть произвольным и должно иметь под собой законные основания.

По информации ГИБДД МВД России, из 4 ввезенных транспортных средств, 2 транспортных средства PORSCHE Macan VIN: ..., и BMW X3 M40i VIN: ... не были поставлены за ФИО3 либо членами его семьи на государственный учет (л.д. 177).

Порядок регистрации транспортных средств установлен Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 № 1764.

Пунктом 7 Правил закреплено, что заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к нему документы подаются владельцем транспортного средства или его представителем лично в регистрационное подразделение в 10-дневный срок со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства или возникновения иных обстоятельств, требующих изменения регистрационных данных.

Аналогичные требования закреплены пункте 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090.

После ввоза транспортных средств на территорию Российской Федерации административным ответчиком не исполнена обязанность, предусмотренная указанными нормативными актами, по обращению в компетентный орган для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, т.е. в течение десяти дней со дня приобретения прав на транспортные средства, договоры обязательного страхования в отношении транспортных средств не представлены. Осуществление регистрации транспортного средства является обязательным условием для того, чтобы лицо, считающее себя собственником транспортного средства, могло реализоваться в таком качестве как полноправный участник дорожного движения. Кроме того, транспортное средство BMW X3 M40i VIN: ..., через непродолжительный период времени 08.02.2023 было зарегистрировано за иным лицом - БДО в связи с продажей.

Изложенное подтверждает, что транспортные средства PORSCHE Macan, VIN: ..., и BMW X3 M40i, VIN: ..., приобретались административным ответчиком не для личного использования, а для последующей перепродажи. Административный ответчик не указал, каким образом он использовал указанные транспортные средства для семейных, домашних или иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд, с учетом наличия у него в собственности автомобиля - TOYOTA LAND CRUISER 150 (PRADO), 2015 года выпуска. Отсутствие регистрационного учета в органах ГИБДД не позволяет использовать автомобиль PORSCHE Macan в личных целях для движения по дорогам общего пользования. Сам факт ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации, в соответствии со ст. 2 ТК ЕАЭС, не свидетельствует о его ввозе для личного пользования, так как транспортное средство может быть предназначено для иных целей.

Транспортные средства AUDI Q5, VIN: ... PASSAT (дата ввоза 25.01.2022), и VOLKSWAGEN, VIN: ... (дата ввоза 23.02.2022), были поставлены на регистрационный учет в органах ГИБДД МВД России ФИО4 на свое имя 27.04.2022 и 31.03.2023 соответственно.

Административный ответчик указывает, что данные транспортные средства приобретались им для удовлетворения потребностей семьи: AUDI Q5 – для использования супругой ККВ, VOLKSWAGEN – для использования матерью КОН

Между тем данные доводы не нашли подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Так, по сообщению УМВД России по Пензенской области от 26.05.2025, ККВ, ..., не имеет водительского удостоверения, что исключает возможность личного использования транспортного средства.

В силу п. 1 ст. 34 СК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), согласно п. 2 ст. 34 СК РФ относятся в том числе доходы каждого из супругов от предпринимательской деятельности.

То обстоятельство, что решением Тимирязевского районного суда г. Москвы от 24.07.2024 (л.д. 146-148) транспортные средства AUDI Q5 VIN: ... и VOLKSWAGEN PASSAT VIN: ..., признаны совместно нажитым имуществом супругов, не свидетельствует о том, что данные автомобили приобретались исключительно для личного использования, поскольку общей совместной собственностью супругов, подлежащей разделу, является любое нажитое ими в период брака движимое и недвижимое имущество, которое может быть объектом права собственности граждан, в том числе полученное в результате предпринимательской деятельности. Суд при вынесении решения, определил наличие приобретенного в период брака К-вых имущества, однако не пришел к выводу о том, что оно приобреталось для личных целей.

Доказательств того, что мама административного ответчика ФИО5 являлась членом его семьи в спорный период, пользовалась транспортным средством VOLKSWAGEN (например, страховала его), также не представлены. Приобретение автомобиля для мамы подразумевает его регистрацию в ГИБДД за тем лицом, которое им управляет. Однако автомобиль VOLKSWAGEN был зарегистрирован за административным ответчиком.

О приобретении автомобилей AUDI Q5 и VOLKSWAGEN не в личных целях свидетельствует также выставление их на продажу через непродолжительный период времени после ввоза на территорию РФ.

Так, административном истцом в ходе проведения проверки было установлено, что путем размещения объявления на сервисе Автотека автомобиль AUDI Q5 выставлен ФИО3 на продажу 27.04.2022, т.е. в день постановки на учет, автомобиль VOLKSWAGEN был выставлен на продажу 02.07.2022 (еще до постановки на учет), BMW X3 M40i выставлено на продажу 04.12.2023. Автомобиль AUDI Q5, продан ПИС, который зарегистрировал автомобиль на свое имя 05.04.2023. Автомобиль VOLKSWAGEN PASSAT продан ММС, которая зарегистрировала автомобиль на свое имя 01.06.2023, что подтвердила в судебном заседании. Все автомобили проданы через непродолжительное время после ввоза.

ФИО3 с 28.12.2021 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, ОГРНИП ... и осуществляет основную деятельность в сфере торговли розничными скобяными изделиями, лакокрасочными материалами и стеклом в специализированных магазинах. В ходе проведения проверки, т.е. по состоянию на 24.09.2024 (дата составления акта проверки документов и сведений в отношении ФИО3), административным истцом было установлено, что дополнительными видами деятельности индивидуального предпринимателя ФИО3 являются торговля легковыми автомобилями и грузовыми автомобилями малой грузоподъемности (45.11 ОКВЭД), торговля прочими автотранспортными средствами (45.19 ОКВЭД), что свидетельствует о то, что ФИО3 длительное время осуществлял деятельность в сфере торговли автотранспортом.

В абзаце 5 п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» разъяснено, что установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

Принимая во внимание, что в течение непродолжительного времени ФИО6, имея в собственности автомобиль TOYOTA LAND CRUISER 150 (PRADO), приобрел и ввез на территорию Российской Федерации пять транспортных средств, что превышает обычные потребности гражданина и членов его семьи, в отношении двух из которых не осуществил государственную регистрацию как условие допуска к эксплуатации в дорожном движении и использования на территории РФ, краткосрочность нахождения транспортных средств в собственности административного ответчика, продажу четырех из них, таможенный орган пришел к обоснованным выводам о невозможности отнесения указанных автомобилей к транспортным средствам, ввезенным для личного пользования, а также к необходимости применения к ним повышенных коэффициентов расчета утилизационного сбора. Имеются основания для исчисления утилизационного сбора в большем размере, чем он исчислен и уплачен административным ответчиком.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, а также Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.

Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абз. втором пункта 3 ст. 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба (пункт 3 Правил).

В силу п. 5 Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

В соответствии с примечанием 3 к Перечню видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним…, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291, размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.

В разделе I Перечня (в редакции, действующей на момент приобретения ответчиком транспортных средств) приведены коэффициенты расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств.

Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора в отношении указанных транспортных средств равна 20 000 рублей.

Для расчета размера утилизационного сбора в отношении транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3-х лет, с рабочим объемом двигателя свыше 1000 куб. см, но не более 2 000 куб. см установлен коэффициент 15,69; с рабочим объёмом двигателя свыше 2000 куб. см, но не более 3000 куб. см установлен коэффициент 24,01.

В соответствии с абз. 2 п. 15 (1) Правил в случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Размер утилизационного сбора, подлежащий уплате при ввозе автомобиля AUDI Q5, VIN: ..., 2018 года выпуска, объем двигателя 1984 см3, категория М1, составляет 313 800 рублей, с применением коэффициента 15,69, исходя из расчета, уплачено ответчиком 5200 рублей, разница составляет 308600 рублей.

Размер утилизационного сбора, подлежащий уплате при ввозе автомобиля VOLKSWAGEN PASSAT VIN: ..., 2017 года выпуска, объем двигателя 1798 см3, категория М1, составляет 313 800 рублей, с применением коэффициента 15,69, исходя из расчета, уплачено ответчиком 5200 рублей, разница составляет 308600 рублей.

Размер утилизационного сбора, подлежащий уплате при ввозе автомобиля PORSCHE Macan VIN: ..., 2019 года выпуска, объем двигателя 2997 см3, категория М1, составляет 480 200 рублей, с применением коэффициента 24,01, исходя из расчета, уплачено ответчиком 5200 рублей, разница составляет 475 000 рублей.

Размер утилизационного сбора, подлежащий уплате при ввозе автомобиля BMW X3 M40i VIN: ..., 2019 года выпуска, объем двигателя 2998 см3, категория М1, составляет 480 200 рублей, с применением коэффициента 24,01, исходя из расчета, уплачено ответчиком 5200 рублей, разница составляет 475 000 рублей.

Всего размер утилизационного сбора, подлежащий уплате административным ответчиком, составляет 1567200 рублей (308600 +308600+ 475 000+ 475000).

В соответствии с абз. 17 п. 11(2) Правил, непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора (абз. 18 п. 11(2) Правил).

Размер пени за неуплату утилизационного сбора в отношении автомобиля AUDI Q5, VIN: ..., 2018 года выпуска, дата ввоза 25.01.2022, за период с 10.02.2022 по 27.05.2025 составляют 171350,17 рублей.

Размер пени за неуплату утилизационного сбора в отношении автомобиля VOLKSWAGEN PASSAT VIN: ..., 2017 года выпуска, дата ввоза 23.02.2022, за период с 11.03.2023 по 27.05.2025 составляют 170120,91 рублей.

Размер пени за неуплату утилизационного сбора в отношении автомобиля PORSCHE Macan VIN: ..., 2019 года выпуска, дата ввоза 06.12.2022, за период с 22.12.2022 по 27.05.2025 составляют 208952,50 рубля.

Размер пени за неуплату утилизационного сбора в отношении автомобиля BMW X3 M40i VIN: ..., 2019 года выпуска, дата ввоза 06.12.2022, за период с 22.12.2022 по 27.05.2025 составляют 208952,50 рубля.

Всего размер пеней составляет 759376,08 рублей (171350,17 + 170120,91 + 208952,50 + 208952,50).

Расчет пеней, представленный административным истцом, судом проверен с применением юридического онлайн калькулятора пеней утилизационного сбора, признан арифметически правильным.

Поскольку административным ответчиком не исполнена обязанность по уплате утилизационного сбора и пеней, суд считает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. С ФИО3 в пользу Саратовской таможни следует взыскать утилизационный сбор в размере 1567200 рублей, пени по состоянию на 27.05.2025 в размере 759376,08 рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно подп. 1 ч. 8 ст. 71 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не применяются, если уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, предусмотренное статьей 73 настоящего Федерального закона, не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, либо со дня обнаружения факта их неуплаты при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подп. 1 п. 1 ст. 126 Кодекса Союза, либо со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность лиц уплачивать таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации подлежит исполнению.

В силу ч. 15 ст. 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ уведомление должно быть направлено плательщику не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Согласно п. 15 (1) Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора, в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 4 ст. 48 НК РФ).

Уведомление от 27.09.2024 об уплате утилизационного сбора № 07-03-24/14560 на сумму утилизационного сбора 1567 200 рублей и пени на сумму 497026,80 рублей направлено административному ответчику 01.10.2024 заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении с соблюдением требований пункта 15 (1) Правил. Данное почтовое отправление поступило в почтовую организацию 03.10.2024, однако ФИО3 не было получено. В срок, указанный в уведомлении - не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такого уведомления, т.е. до 23.10.2024, доначисленная сумма утилизационного сбора не была оплачена административным ответчиком. С требованием о взыскании с ФИО3 задолженности по уплате утилизационного сбора административный истец был вправе обратиться в суд не позднее 23.04.2025.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке (абз. 2 п. 15 (1) Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора, утв. постановлением Правительства от 26 декабря 2013 года № 1291).

В связи с неуплатой утилизационного сбора таможенный орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 1 Первомайского района г. Пензы от 02.12.2024 по делу № 2а-2638/2024 с ответчика в пользу Саратовской таможни взыскан утилизационный сбор в размере 1567 200 рублей и пени на сумму 553132,56 рубля. Определением мирового судьи от 17.02.2025 судебный приказ был отменен (л.д. 26, 27).

Административное исковое заявление направлено в суд 20.03.2025 (л.д. 116), т.е. в пределах шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения уведомления от 27.09.2024 и отмены судебного приказа. Срок на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением административным истцом не пропущен.

Согласно п.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Ввиду того, что административный истец в силу ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу административного иска в суд, данная госпошлина подлежит взысканию с административного ответчика в федеральный бюджет в соответствии с положениями подп.1 п. 1 ст.333.19 НК РФ в размере 38 266 руб.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Саратовской таможни к ФИО3 о взыскании утилизационного сбора, пеней удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 (...) утилизационный сбор в размере 1567 200 (один миллион пятьсот шестьдесят семь тысяч двести) рублей, пени в размере 759 376 (семьсот пятьдесят девять тысяч триста семьдесят шесть) рублей 08 копеек.

Реквизиты для оплаты: Банк получателя средств: Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК банка получателя 024501901, счет банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета) – 40102810045370000002; номер счета получателя средств (номер казначейского счета) – 03100643000000019502; очередность платежа – 5, код - указывается уникальный идентификатор платежа, состоящий из 20 или 25 знаков, при этом все знаки уникального идентификатора платежа одновременно не могут принимать значение ноль (0). В случае отсутствия уникального идентификатора платежа указывается значением ноль (0); получатель- Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН получателя 7730176610, КПП получателя 773001001; КБК 153 01 06 13 01 01 0000 510; Авансовые платежи в счет будущих таможенных и иных платежей (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному); ОКТМО – 45328000; код таможенного органа – 10000010.

УИН – ....

Назначение платежа - утилизационный сбор и пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора для Саратовской таможни, ФИО плательщика.

Взыскать с ФИО3 в бюджет г. Пензы государственную пошлину в размере 38 266 (тридцать восемь тысяч двести шестьдесят шесть) рублей.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 04.06.2025.

Судья:

...