Дело № 5-15/2023
УИД 65RS0014-01-2023-000169-53
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 мая 2023 года г. Томари
Сахалинской области
Судья Томаринского районного суда Сахалинской области Гуркун Олеся Юрьевна, при участии должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО3, лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Кыргызстан, гражданина Республики Кыргызстан, паспорт № №, выдан Киргизской Республикой, сроком действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, регистрации на территории Сахалинской области не имеющего, проживающего временно по адресу: <адрес>, не трудоустроенного, в браке не состоящего, детей на иждивении не имеющего, инвалидности не имеющего, личность которого установлена на основании водительского удостоверения и заключения ОМВД России по Томаринскому городскому округу об установлении личности иностранного гражданина,
привлекавшегося к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ 16.09.2020 к наказанию в виде административного штрафа, назначенное наказание не исполнено,
которому разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 24.2, 25.1, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции Российской Федерации, в услугах защитника и переводчика не нуждающегося,
УСТАНОВИЛ:
в 17-10 часов 23 мая 2023 года в районе 170 км+970 м автодорои Невельск-Томари-аэропорт Шахтерск сотрудниками ОГИБДД ОМВД по Томаринскому городскому округу выявлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО2, который с 22 ноября 2022 года находится на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в РФ, чем нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.
По данному факту начальником миграционного пункта ОМВД России по Томаринскому ГО ФИО3 23 мая 2023 года в присутствии ФИО2 составлен протокол № 16 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
24 мая 2023 года на основании определения от 23 мая 2023 года заместителя начальника полиции (по ООП) ОМВД России по Томаринскому городскому округу ФИО4, указанный протокол с иными материалами поступил в Томаринский районный суд.
В судебном заседании ФИО2 полностью признал вину, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, указав, что русским языком владеет в достаточной степени, может читать и писать, в услугах защитника не нуждается. Также пояснил, что территорию Российской Федерации не покинул в связи с тем, что ждал амнистию. Срок действия его паспорта истек 16 мая 2022 года, в связи с чем документы были направлены для получения нового паспорта до настоящего времени паспорт не получен.
Просил не применять к нему принудительное выдворение, поскольку имеются авиабилеты для самостоятельного выезда из Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав ФИО2, начальника МП ОМВД России по ТГО ФИО3, указавшую об отсутствии данных о наличии у ФИО2 документов об официальном трудоустройстве, а также о внесении и регистрации в информационной базе по иностранным гражданам уведомлений от работодателей в день поступления, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что факт совершения рассматриваемого административного правонарушения установлен и подтвержден.
Помимо признания ФИО2, вина в совершении рассматриваемого административного правонарушения также подтверждается материалами, представленными в суд, а именно: протоколом об административном правонарушении №16 от 23 мая 2023 года, письменным объяснением ФИО2, справками из информационной базы данных ППО «Территория», АС ЦБДУИГ – СПО «Мигрант-1», ИБД «Регион».
В соответствии со статьей 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток (ч.1).
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч.2).
Таким образом, иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации не позднее дня истечения срока его пребывания.
Согласно статье 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании, ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации 26 февраля 2016 года. Встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес> период с 11 марта 2016 года по 04 августа 2016 года заключил трудовой договор с ООО «Интер плюс». В период с 04 августа 2016 года по 17 января 2017 года заключил трудовой договор с ООО «Сахстройальянс» встав на миграционный учет по адресу: г.ЮЖно-Сахалинск, <адрес>. В период с 17 января 2017 года по 26 декабря 2017 года встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, заключив трудовой договор с ООО «Денстрой», с 26 декабря 2017 года по 02 ноября 2018 года встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: по адресу: <адрес> заключив договор с ООО «Мастер»; в период со 02 ноября 2018 года по 02 ноября 2019 года встал на миграционный учет по адресу <адрес>, заключив гражданско-правовой договор с ИП ФИО1, со 02 ноября 2019 по 02 ноября 2020 года встал на миграционный учет по адресу <адрес>. 165 сентября 2020 года привлечён к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. С 06 ноября 2020 года по 22 ноября 2020 года состоял на миграционном учете по адресу <адрес>, СНТ Тюльпан, <адрес>.
С 22 ноября 2020 года ФИО2 находится на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в РФ, поскольку на миграционный учет не вставал в трудовых отношениях не состоял.
В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Указом Президента РФ от 15.06.2021 № 364 приостановлено с 16 июня 2021 г. до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства.
Подпунктом «б» пункта 2 названного Указа установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию до 15 марта 2020 г. и не имеющие по состоянию на 16 июня 2021 г. законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, вправе до 30 сентября 2021 г. включительно обратиться в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании их правового положения либо выехать за пределы Российской Федерации.
Вместе с тем, ФИО2 прибывший на территорию Российской Федерации до 15 марта 2020 года и находясь с 22 ноября 2020 года на территории Российской Федерации незаконно, с соответствующим в срок до 30 сентября 2021 года заявлением для урегулирования своего правового положения не обратился, о чем в судебном заседании указал начальник МП ОМВД России по ТГО ФИО3 и подтвердил ФИО2
При указанных обстоятельствах, суд квалифицирует действия ФИО2 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, согласно ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, учитывается признание вины.
Отягчающим обстоятельством, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ, судья признает повторное совершение ФИО2 однородного административного правонарушения, поскольку последний совершил административного правонарушения в период, когда считался подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ (штраф до настоящего времени не оплачен).
При таких обстоятельствах прихожу к выводу о назначении ФИО2 административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
При назначении ФИО2 административного наказания в форме принудительного административного выдворения судья учитывает, что его незаконное пребывание на территории Российской Федерации составляет более двух с половиной лет, срок действия паспорта истек более года назад, устойчивые социальные и семейные связи со страной пребывания у иностранного гражданина отсутствуют, прямое транспортное сообщение с Республикой Киргизия и аэропортом вылета г.Южно-Сахалинск отсутствует. Более того, как следует из АС ЦБДУИГ – СПО «Мигрант-1» решением от 06 апреля 2022 года ОМВД России г.Москвы ФИО2 установлен запрет на въезд на территорию Российской Федерации до 18 февраля 2025 года.
С учетом формы назначаемого наказания необходимо применить к ФИО2 до исполнения решения суда содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
гражданина Республики Кыргызстан ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Реквизиты для уплаты штрафа: Управление федерального казначейства МФ РФ по Сахалинской области (ОМВД России по Томаринскому городскому округу), расчетный счет <***>, КПП 651601001, ИНН <***>, ОКТМО 647748000, Отделение Южно-Сахалинска Банка России/УФК по Сахалинской области, БИК 016401800, КБК18811601181019000140, УИН необходимо получить в ОМВД России по Томаринскому городскому округу Сахалинской области.
В соответствии со ст. 32.9 КоАП РФ обязанность по исполнению настоящего постановления в части административного выдворения возложить на Отделение судебных приставов по Томаринскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области и Управление Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области.
В целях исполнения назначенного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации применить к ФИО2 до административного выдворения содержание в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области, находящемся по адресу: Сахалинская область, Анивский район, 2 км. южнее с. Троицкое.
Разъяснить, что в силу ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ему не разрешается въезд в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, ввиду того, что вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
Штраф необходимо уплатить не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Квитанцию об оплате необходимо представить в Томаринский районный суд Сахалинской области, расположенный по адресу: Сахалинская область 694820, <...>.
Постановление по делу может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Томаринского районного суда О.Ю.Гуркун