Решение по делу № 2-414/2022 от 22.08.2022 | Кировский районный суд (Республика Северная Осетия-Алания)

Категория дела О взыскании расходов по коммунальным платежам Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

РСО-Алания обратился в ... районный суд РСО-Алания с указанным иском.

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Помощник прокурора ... РСО-Алания ...4 в судебном заседании поддержал иск прокурора по указанным в иске основаниям, просит указанную в иске сумму взыскать в пользу ...1.

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Суд считает возможным в соответствии ст. 167 ГПК РФ рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, соответствующим образом извещенных о рассмотрении дела. При таких обстоятельствах суд считает, что исковые

Резолютивная частьитоговое решение суда

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело ...RS0...

производство ...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... ... года

... районный суд РСО-Алания в составе: председательствующего судьи ...8., с участием помощника прокурора ... ...4, при секретаре судебного заседания ...2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ... в защиту интересов ...1 к Территориальному органу Министерства труда и социального развития РСО-Алания – Управления социальной защиты населения по ... и третьим лицам Министерству труда и социального развития РСО-Алания, Министерству финансов РСО-Алания о взыскании за счет средств республиканского бюджета денежные средства в возмещении расходов на оплату коммунальных услуг,

установил:

... РСО-Алания обратился в ... районный суд РСО-Алания с указанным иском.

В обосновании иска указал, что в прокуратуру ... РСО-Алания обратилась ...1, состоящая на учете в УСЗН по ... РСО-Алания, и было выявлено нарушение ее прав на возмещение расходов на оплату коммунальных услуг как педагогическому работнику, работающему и проживающему в сельской местности.

Частью 1 статьи 160 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Согласно ч.8 ст.47 Федерального закона от ... ...-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются

законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Закона РСО-Алания от ... ...-РЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности» (далее - Закон ...-РЗ), возмещение расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется в числе других и работникам образовательных учреждений.

Согласно ч.1 ст. 3 Закона ...-Р3 возмещение расходов педагогическим работникам производится в форме ежемесячной выплаты в размере 100 процентов платы за жилое помещение, отопление и освещение. При этом возмещение расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг производится педагогическим работникам с учетом членов их семей, совместно проживающих с ними (ч.2 ст. 3 Закона ...-Р3).

Указанной категории граждан возмещение расходов на оплату коммунальных услуг производится органами социальной защиты населения по месту жительства в форме денежной выплаты (ч.1 ст.4 Закона ...-РЗ).

Согласно п. 5.3. названного Положения Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания обеспечивает финансирование на выплату социальных гарантий до 23 числа каждого месяца, следующего за отчетным. Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания ежемесячно, не позднее 15 числа каждого месяца, следующего за отчетным, на основании бюджетных заявок Управлений социальной защиты населения представляет в Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания сводную заявку.

Статьей 3 Закона РСО-Алания от ... ...-РЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РСО-Алания» лицам, имевшим в период с ... по ... право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом, установлено, что компенсационные выплаты за указанный период осуществляются в порядке и размере, установленных Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

Кроме того, в целях осуществления социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в учреждениях, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания, и проживающих в сельских населенных пунктах Республики Северная Осетия-Алания, постановлением Правительства РСО-Алания от ... ... утвержден перечень должностей педагогических работников образовательных учреждений, имеющих право на предоставление социальных гарантий по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.

...1 осуществляла трудовую деятельность в МБУ ДО «Детская музыкальная школа ...». В период трудовой деятельности зарегистрирована и проживала в сельской местности в ....

Относится к категории лиц, имеющих право на предоставление социальных гарантий по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, в соответствии с перечнем должностей педагогических работников.

Между тем, по состоянию на ... Территориальный орган Министерства труда и социального развития РСО-Алания - Управление социальной защиты населения по ... РСО-Алания имеет задолженность по оплате коммунальных услуг перед ...3 в размере 6 669 рублей 65 копеек.

В соответствии со ст. 5 Закона ...-РЗ финансирование возмещения расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется за счет средств бюджета Республики Северная Осетия-Алания.

РСО-Алания, установив льготы для педагогических работников, проживающих в сельской местности, не исполняет свою обязанность по выплате ежемесячных компенсации таких льгот.

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Республики Северная Осетия-Алания (утв. постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от ... ...) Министерство финансов РСО-Алания является главным распорядителем республиканских финансовых средств.

Согласно ст. ст. 6, 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ... каждый, в случае нарушения его гражданских прав, имеет право на справедливое и публичное судебное разбирательство, а также на эффективное средство правовой защиты.

В Российской Федерации данные нормы международного права реализуются, в том числе через ч. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации, согласно которой государственная защита прав и свобод гражданина гарантируются.

В соответствии со ст. ст. 46, 48 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и каждый имеет право на получение квалифицированной юридической помощи.

Предъявление иска прокурором является формой реагирования на нарушение прав граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав.

Помощник прокурора ... РСО-Алания ...4 в судебном заседании поддержал иск прокурора по указанным в иске основаниям, просит указанную в иске сумму взыскать в пользу ...1

...1 о рассмотрении дела извещена, в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика Территориального органа Министерства труда и социального развития РСО-Алания УСЗН по ... РСО-Алания ...5 в судебное заседание не явился, обратился с письменным заявлением о рассмотрении без его участия, исковые требования не признал, считает, что задолженность перед ...6 составляет 62 669 рублей 65 копеек. Согласно Постановлению Правительства РСО-Алания выплата задолженности по компенсациям будет осуществляться до 2024 года.

Представители третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований - Министерства труда и социального развития РСО-Алания и Министерства финансов РСО-Алания в судебное заседание не явились, о слушании дела уведомлены.

Суд считает возможным в соответствии ст. 167 ГПК РФ рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, соответствующим образом извещенных о рассмотрении дела.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушавших право или создающих угрозу его нарушения и иными способами, предусмотренными законом.

Так, постановлением Правительства РСО-Алания от ... ... «О порядке и условиях предоставления социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в ...-Алания» утверждено Положение о порядке и условиях предоставления социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в ...-Алания. Согласно п. 5.3. названного Положения Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания обеспечивает финансирование на выплату социальных гарантий до 23 числа каждого месяца, следующего за отчетным.

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания ежемесячно, не позднее 15 числа каждого месяца, следующего за отчетным, на основании бюджетных заявок Управлений социальной защиты населения представляет в Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания сводную заявку.

Обратившаяся к прокурору с заявлением ...1 является педагогическим работником, работала в МБУ ДО «Детская музыкальная школа ...». В период трудовой деятельности была зарегистрирована и проживала в сельской местности в .... Состоит на учете в УСЗН по ... РСО-Алания.

По состоянию на ... год Территориальный орган Министерства труда и социального развития РСО-Алания - Управление социальной защиты населения по ... РСО-Алания имеет перед ...1 как педагогическим работником задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 62 669 рублей 65 копеек.

...-Алания, установив льготы для педагогических работников, проживающих в сельской местности, не исполняет свою обязанность по выплате ежемесячных компенсации таких льгот.

Согласно ч. 1 ст. 160 Жилищного кодекса РФ – отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Согласно ч.4 ст. 4 Закона ...-РЗ, порядок возмещения расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг устанавливается Правительством Республики Северная Осетия-Алания. Так, постановлением Правительства РСО-Алания от ... ... «О порядке и условиях предоставления социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в ...-Алания» утверждено Положение о порядке и условиях предоставления социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в ...-Алания. Согласно п. 5.3. названного Положения Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания обеспечивает финансирование на выплату социальных гарантий до 23 числа каждого месяца, следующего за отчетным. Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания ежемесячно, не позднее 15 числа каждого месяца, следующего за отчетным, на основании бюджетных заявок Управлений социальной защиты населения представляет в Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания сводную заявку.

Законом РСО-Алания от ... ...-РЗ «О республиканском бюджете РСО-Алания на 2016 год и плановый период 2017-2018 года» с ... было приостановлено действие указанного закона. Мораторий действовал до .... Статьей 3 Закона РСО-Алания от ... ...-РЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РСО-Алания» лицам, имевшим в период с ... по ... право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом, установлено, что компенсационные выплаты за указанный период осуществляются в порядке и размере, установленных Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

Факт того, что перед ...1 образовалась задолженность по выплате социальных гарантий на оплату коммунальных услуг в указанной сумме, подтверждается и письменным отзывом представителя ответчика. Довод представителя ответчика по факту непризнания иска опровергается ч.1 ст.4 Закона РСО-Алания от ... ...-РЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности».

С доводами представителя УСЗН по ... истец не согласен, поскольку ...1 хочет получить причитающуюся сумму задолженности сейчас, а не ждать 2024 года.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования прокурора ... подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора ... РСО-Алания в защиту интересов ...1 к Территориальному органу Министерства труда и социального развития РСО-Алания – Управления социальной защиты населения по ... и третьим лицам Министерству труда и социального развития РСО-Алания, Министерству финансов РСО-Алания о взыскании за счет средств республиканского бюджета денежные средства в возмещении расходов на оплату коммунальных услуг, удовлетворить.

Взыскать с Территориального органа Министерства труда и социального развития РСО-Алания УСЗН по ... РСО-Алания за счет средств республиканского бюджета в пользу ...1, ... года рождения, проживающей по адресу: РСО-Алания, ... - ... рублей 65 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья ...9

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →