Решение по делу № 2-106/2023 от 06.03.2023 - о признании договора недействительным в части, применении последствий недействительности сделки.

Дело № 2-106/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2023 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Потапова А.М.,

при секретаре Мулиной И.А., помощнике судьи Л.А.,

с участием представителей истца ООО «Риск» - А.М., действующего на основании доверенности от Д.М.Г., Ю.А., действующего на основании доверенности от Д.М.Г.,

представителя ответчика ФИО1 – Е.Н., действующего на основании доверенности от Д.М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Риск» о признании договора недействительным в части, применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Риск» обратилось в Колпашевский городской суд <адрес> с иском к ФИО1, с учетом изменений и увеличений, о признании типового договора № на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от Д.М.Г. недействительным (ничтожным) в части; применении последствий недействительности сделки путем изложения части типового договора № на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от Д.М.Г. в следующей редакции: п.4 договора «Дата начала оказания услуг по договору – с момента заключения настоящего договора», п.28 договора исключить; в приложении № к договору: исключить фразу «Расчет задолженности за период с Д.М.Г. по Д.М.Г.: за Д.М.Г. – 16 878,95 рублей (по графику: 2 раза в неделю), за Д.М.Г. – 39 404,82 рублей (по графику: 2 раза в неделю), за Д.М.Г. – 40 750,74 рублей (по графику: 2 раза в неделю), за Д.М.Г. – 6 906, 52 рублей (по графику: 2 раза в неделю)»; взыскании с ответчика уплаченной при подаче иска государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

В обоснование иска указано, что в связи с тем, что ООО «Риск» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, ответчик в Д.М.Г. обратился с заявкой для заключения оспариваемого договора. За основу договора взята форма типового договора, приведенная в постановлении Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 (далее Правила). При этом в заключенном договоре были допущены нарушения, которые влекут его недействительность в части. Так в п.4 договора указано «дата начала оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами Д.М.Г.», в п.15 «стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с…следующим способом: исходя из объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов», п. 28 «действие настоящего договора распространяется на правоотношения, возникшие с Д.М.Г. по Д.М.Г.… (по графику: 2 раза в неделю)». Совокупность указанных в договоре пунктов приводит к нарушению прав и законных интересов истца, не соответствует условиям публичного договора, нарушает требования правовых актов. Договор заключен Д.М.Г. и ООО «Риск» приступил к оказанию услуг по сбору, транспортированию и захоронению из контейнеров ответчика только с момента заключения договора. До Д.М.Г. не были определены виды отходов, объем, периодичность и иные существенные условия. В связи с этим, согласно Правил, договор по обращению с ТКО до Д.М.Г. считался заключенным на условиях типового договора. Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 №505 определено, что коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из: 1) нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема, 2) количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов. Прибором учета при определении объема потребленных коммунальных ресурсов – сбор, транспортирование и захоронение твердых коммунальных отходов, является установленный собственником контейнер определенного объема, из которого осуществляется вывоз отходов, на основании заключенного договора, в котором определено место и порядок учета объема отходов. При отсутствии контейнера (прибора учета), расчет объема отходов происходит исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, установленный уполномоченным органом. В связи с тем, что постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 утвержден типовой договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в нем определено требование том, что услуг по обращению с ТКО оказывается истцом с условиями типового договора, подлежит оплате ответчиком в соответствии с условиями типового договора, а условия договора № в части включения в договор условий об объеме ТКО исходя из объема контейнеров за период до заключения договора (до Д.М.Г.), пункт договора 4 и 28 и указание о расчетах за прошлый период, являются ничтожными.

В судебном заседании представитель истца А.М. исковые требования с учетом их изменений и увеличений, поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснив, что законодатель не обязывает регионального оператора публиковать сведения о начале своей деятельности в каждом районе, только регионально, что и было сделано ООО «Риск». Информация о типовом договора размещалась на сайте ООО «Риск», а так же на сайте Департамента и опубликована в газетах. Договор был подготовлен сотрудником бухгалтерии, который в настоящее время не работает. С другими потребителями заключились аналогичные договоры. При обращении потребителя и юридического лица с заявкой о заключении договора, при этом учитывается наличие у них контейнерной площадки с момента заключения договора, а до момента заключения договора расчет производится по нормативу. В данном случае произошла ошибка, на момент заключения договора контейнера у ответчика не было. До заключения договора ФИО1 претензии не выставлялись, информацией о его деятельности в качестве ИП организация не обладала, так как выписке из ЕГРИП не указано место деятельности индивидуального предпринимателя.

Представитель истца Ю.А. исковые требования с учетом их изменений и увеличений, поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснив, что договор № является недействительным в части, так как п.8.(18) Постановления Правительства РФ № 1156 от 2016 года установлено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, услуга оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора. Контейнеры у ответчика до заключения отсутствовали. Включение условий оплаты за предыдущий период не по нормативу приводит к убыткам ООО «Риск», так как подлежит к оплате меньшая сумма, чем вывезено по факту. Так как фиксируется весь объем вывезенных на полигон ТКО. Исходя из полученного объема оплачивается налог за негативное воздействие на окружающую среду. Существующая в деятельности ООО «Риск» практика распространения действий договора на прошлый период не предусматривает учет объема отходов за прошлый период исходя из количества контейнеров. Указанное условие в договоре с ФИО1 ошибочно и подлежит признанию недействительным в силу его ничтожности. Претензий от Д.М.Г. была направлена ответчику при подготовке обращения с иском в арбитражный суд. Исковое заявление в арбитражный суд подано не было.

В письменном отзыве на возражения ответчика представителем истца Ю.А. изложена аналогичная позиции

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявил. В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика с участием представителя Е.Н.

Представитель ответчика ФИО1 – Е.Н. исковые требования не признал, пояснив, что признание договора ничтожным должно нарушать законодательство, истцом не указано, какие нормы права нарушены. Истец говорит о нарушении законодательства по ТКО, но при заключении договора с ФИО1 истец взял на себя риск при его заключении и оснований считать, что ущемлены чьи-то права не имеется, это решение двух контрагентов, которые решили заключить договор именно на таких условиях. У ФИО1 был договор на вывоз бытового мусора (пластик и картон) с ООО «ЖКХ». Продуктов жизнедеятельности, иных отходов не было, поэтому и не считал необходимым заключать договор с ООО «Риск». Пришли сотрудники полиции, пояснили, что необходимо установить мусорный контейнер. ФИО1 согласовал место установки контейнера, купил и поставил контейнер и заключил договор. При заключении договора он просил сделать перерасчет за предыдущий период, переписка соответствующая есть в деле, истец ему пояснил, что перерасчета быть не может. До заключения договора с ООО «Риск» ФИО1 претензии не предъявлялись, услуги ООО «Риск» не оплачивались.

В письменных возражениях от Д.М.Г., Д.М.Г. представителем ответчика Е.Н. изложена аналогичная позиции

Заслушав представителей истца, ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствие с п.4 ст.426 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон об отходах), определяет понятие твердые коммунальные отходы – как отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно статье 24.6 Закона об отходах сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В соответствии с частями 4 и 5 статьи 24.7 Закона об отходах собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Положениями Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 (далее – Правила № 1156), установлено, что потребитель - это собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Согласно пункту 8(17) раздела I(1) Постановления Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом об отходах договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5)-8 (7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8)-8 (16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5)-8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес> и Колпашевского городского поселения с Д.М.Г. является ООО «Риск» на основании соглашения от Д.М.Г., заключенного с Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес>. Срок действия соглашения – 10 лет с момента подписания.

Предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО опубликовано региональным оператором ООО «Риск» в средствах массовой информации (газета «Красное знамя»« от Д.М.Г. №, газета «Томская неделя» от Д.М.Г. №) и на официальном сайте https://www.risk.tom.ru.

ИП ФИО1 зарегистрирован в установленном порядке и осуществлял деятельность на территории <адрес> Д.М.Г., что подтверждено выпиской из ЕГРИП. Деятельность прекращена с Д.М.Г..

Д.М.Г. ИП ФИО1 обратился к ООО «Риск» с заявкой на заключение договора по оказанию услуг по обращению с ТКО в нежилом помещении по адресу: <адрес> и <адрес>. В заявке указано о наличии одного контейнера объемом 0,75 м.куб. по адресу: <адрес>, указана периодичность вывоза 2 раза в месяц.

Между сторонами заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО от Д.М.Г. №, с датой начала оказания услуг с Д.М.Г. (с даты заключения договора аренды двух помещений для двух магазинов «Атлантик»).

Согласно п.15 договора учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов производится исходя из объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов.

Действие договора распространяется на правоотношения, возникшие с Д.М.Г. (п.28 договора).

Как следует из приложения № к договору, место для контейнеров - <адрес> и <адрес>. Приведет расчет задолженности за период с Д.М.Г. по Д.М.Г.: за Д.М.Г. год – 16 878,95 рублей (по графику: 2 раза в неделю), за Д.М.Г. – 39 404,82 рублей (по графику: 2 раза в неделю), за Д.М.Г. – 40 750,74 рублей (по графику: 2 раза в неделю), за Д.М.Г. – 6 906, 52 рублей (по графику: 2 раза в неделю)»

Д.М.Г. ИП ФИО1 заключен договор поставки одного контейнера для ТКО с ООО «Отава».

Д.М.Г. ответчик обратился к региональному оператору ООО «Риск» с заявлением о перерасчете по договору оказания услуг в сфере твердых коммунальных отходов от Д.М.Г. в связи с периодичностью и количеством оказываемых услуг за период с Д.М.Г. по Д.М.Г..

Письмом от Д.М.Г. ФИО1 отказано в перерасчете в связи с тем, что график вывоза отходов не нарушался.

Д.М.Г. в адрес ответчика направлена претензия о наличии задолженности за период с Д.М.Г. за оказание услуг в сфере обращения с ТКО в размере 104 737 рублей 94 копеек. Расчет произведен истцом исходя из условий договора № от Д.М.Г..

Д.М.Г. в адрес ответчика направлена претензия о наличии задолженности за период с Д.М.Г. по Д.М.Г. за оказание услуг в сфере обращения с ТКО в размере 193 722 рублей 51 копейки. Расчет произведен истцом исходя из нормативов накопления ТКО, с учетом норматива и тарифа.

Согласно ст. 24.10 Закона об отходах, определение объема и (или) массы ТКО в целях расчетов по договорам в области обращения с ТКО осуществляется в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО (утв. постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505) (далее - Правила № 505).

Пункт 5 Правил № 505 устанавливает, что коммерческий учет ТКО осуществляется: а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО; б) исходя из массы ТКО, определенной с использованием средств измерения.

При осуществлении расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет осуществляется в соответствии с подп. «а» п. 5 Правил (п. 6 Правил № 505), т.е. только двумя способами: по нормативам накопления или исходя из количества и объема контейнеров (далее по фактическому объему).

Заключая договор № Д.М.Г., стороны согласились осуществлять учет исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

Согласно п.4, п.28 договора, действие договора стороны распространили на отношения с Д.М.Г..

В силу ч.1,2 ст.425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

В соответствии с п.1 ст.166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно п.2 ст.168 ГК РФ Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ст.422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В п.74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность. Например, ничтожно условие договора доверительного управления имуществом, устанавливающее, что по истечении срока договора переданное имущество переходит в собственность доверительного управляющего.

Ничтожными являются условия сделки, заключенной с потребителем, не соответствующие актам, содержащим нормы гражданского права, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (статья 3, пункты 4 и 5 статьи 426 ГК РФ), а также условия сделки, при совершении которой был нарушен явно выраженный законодательный запрет ограничения прав потребителей (например, пункт 2 статьи 16 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей», статья 29 Федерального закона от 2 декабря 1990 года № 395-I «О банках и банковской деятельности» (п.76 Постановления Пленума №25 от 23.06.2015).

Согласно пункту 8 (18) Правил №1156, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга оказывается региональным оператором в соответствии с условиями Типового договора и Соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Установленный тариф, рассчитываемый на основе долгосрочных параметров и необходимой валовой выручки (далее - НВВ), должен компенсировать экономически обоснованные расходы регионального оператора на реализацию производственных и инвестиционных программ, разрабатываемых на основании территориальной схемы в области обращения с ТКО, содержащей, в числе прочего, данные о нахождении всех источников образования ТКО на территории субъекта Российской Федерации (статья 13.3, пункты 2, 6 статьи 24.9, пункт 1 статьи 24.13 Закона об отходах, абзацы двадцатый, двадцать второй пункта 2, подпункт «а» пункта 6, раздел XI Основ ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 484, разделы VI, VI.I Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных приказом Федеральной антимонопольной службы от 21.11.2016 № 1638/16).

Тарифное решение государственного органа, осуществляющего регулирование обращения с ТКО, по существу представляет собой план экономической деятельности в сфере обращения с ТКО всех вовлеченных в нее субъектов региона. Оно принимается исходя из данных обо всех источниках образования ТКО на территории субъекта Российской Федерации.

От наполнения НВВ регионального оператора (равномерно распределенной тарифным органом на всех собственников ТКО региона) зависит выполнение им производственных и инвестиционных программ, то есть строительство, реконструкция объектов накопления, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения ТКО, выполнение обязанности по внесению плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов.

Поэтому неоплата собственником (производителем) ТКО услуг регионального оператора ведет к срыву достижения целей реформы регулирования обращения с ТКО.

Ответчик надлежащим образом принятые на себя обязательства не исполнял, согласно акту сверки расчетов оплата произведена в Д.М.Г. и в Д.М.Г.. Оплата за период с Д.М.Г. до Д.М.Г. не произведена, что в ходе рассмотрения дела стороной ответчика не оспорено.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что условия договора № от Д.М.Г. (п.4, п.28 о дате начала оказания услуг с Д.М.Г.) с учетом пункта 15 договора № от Д.М.Г. нарушает права и законные интересы ООО «Риск».

Доводы стороны ответчика о том, что у него был договор на вывоз бытового мусора (пластик и картон) с ООО «ЖКХ», а продуктов жизнедеятельности, иных отходов не было, поэтому он не считал необходимым заключать договор с ООО «Риск», судом признаются несостоятельными.

В связи с введением государственного регулирования порядка обращения с ТКО эта сфера законодательства приобрела, в основном, императивный характер.

При этом из положений законодательства следует, что любой хозяйствующий субъект в процессе своей деятельности производит ТКО, иное исключается в принципе.

Таким образом, образование твердых коммунальных отходов ответчиком в данном случае презюмируется.

Правоотношение по возмездному оказанию услуг региональным оператором собственнику ТКО по обращению с этими отходами построено законодателем по модели абонентского договора, что предполагает внесение заказчиком платы не за фактическое оказание услуг, а за предоставление ему возможности в любой момент в течение определенного периода воспользоваться услугами исполнителя.

Вместе с тем, указание в статье 24.6 Закона об отходах о том, что региональный оператор обязан оказывать услуги по обращению с ТКО всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности, само по себе не исключает возможности представления потребителем доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг (ст.56 ГПК РФ), подлежащих оценке при рассмотрении спора, как и необходимость проверки судом заключения потребителем договора о вывозе ТКО с иным лицом в обход закона с целью уклонения от оплаты стоимости соответствующих услуг, размер которых определен нормативно.

Пунктами 1, 2, 4 статьи 13.4 Закона об отходах предусмотрено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление). Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления ТКО и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления ТКО, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления ТКО.

Юридические лица, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы (ч.6 ст.24.7 Закона об отходах).

Допустимых доказательств того, что в период с Д.М.Г. до Д.М.Г. услуги оказывались ответчику иными лицами, ответчик в дело не представил.

Имеющийся в материалах дела договоры ответчика с ООО ЖКХ» от Д.М.Г. об оказании услуг по сбору, транспортировке, обработке вторичного сырья (макулатуры, полимеров, пластика) сам по себе не может свидетельствовать об отсутствии образования ТКО (например, стекло относится к ТКО, кроме этого ТКО могут образовываться вследствие осуществления уборки помещения, уборки мусора на близлежащей территории и т.п.). При этом пунктом 1.3 названного договора предусмотрено, что его действие не распространяется на обращение с твердыми коммунальными услугами.

Согласно п.1 ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра. В силу пунктов 3 и 4 указанных правил места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов либо создаются органами местного самоуправления, либо согласуются ими, если обязанность по их созданию возложена на иных лиц. Как следует из пунктов 20 и 21 указанных правил, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов подлежат включению в соответствующий реестр.

Доказательств наличия контейнеров для ТКО, включения их в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и организация вывоза их истцом в период с Д.М.Г. по Д.М.Г. ответчиком в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая положения ст.1 Закона об отходам, ст.426 ГК РФ, постановления Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами», суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания условий договора «Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми бытовыми отходами Д.М.Г. (п.4), и «Действие договора распространяется на правоотношения, возникшие с Д.М.Г.» (п.28), недействительными, так же как и изложенный в приложении № к договору расчет задолженности исходя из объема накопления - контейнер до заключения договора «за период с Д.М.Г. по Д.М.Г.: за Д.М.Г. – 16 878,95 рублей (по графику: 2 раза в неделю), за Д.М.Г. – 39 404,82 рублей (по графику: 2 раза в неделю), за Д.М.Г. – 40 750,74 рублей (по графику: 2 раза в неделю), Д.М.Г. – 6 906, 52 рублей (по графику: 2 раза в неделю)», а исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Таким образом, с ответчика ФИО1 в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 6 000 рублей, уплаченная при подаче иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Риск» о признании договора недействительным в части, применении последствий недействительности сделки, удовлетворить.

Признать п.4 «Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми бытовыми отходами Д.М.Г.», п.28 «Действие договора распространяется на правоотношения, возникшие с Д.М.Г.» договора № на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от Д.М.Г., расчет задолженности Приложения № к договору № на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от Д.М.Г. «за период с Д.М.Г. по Д.М.Г.: за Д.М.Г. – 16 878,95 рублей (по графику: 2 раза в неделю), за Д.М.Г. – 39 404,82 рублей (по графику: 2 раза в неделю), за Д.М.Г. – 40 750,74 рублей (по графику: 2 раза в неделю), за Д.М.Г. 6 906, 52 рублей (по графику: 2 раза в неделю)» недействительными.

Изложить п.4 договора № на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от Д.М.Г. «Дата начала оказания услуг по договору – с момента заключения настоящего договора».

Исключить п.28 договора № на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от Д.М.Г.; расчет задолженности Приложения № к договору № на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от Д.М.Г. «за период с Д.М.Г. по Д.М.Г.: за 2019 год – 16 878,95 рублей (по графику: 2 раза в неделю), за Д.М.Г. – 39 404,82 рублей (по графику: 2 раза в неделю), за Д.М.Г. – 40 750,74 рублей (по графику: 2 раза в неделю), за Д.М.Г. 6 906, 52 рублей (по графику: 2 раза в неделю)», из условий договора.

Взыскать с ФИО1, №, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Риск»№, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:А.М. Потапов

Решение в окончательной форме принято Д.М.Г..

Судья:А.М. Потапов