Решение по делу № 2-3215/2023 от 06.07.2023

78RS0007-01-2023-002130-36

Дело № 2-3215/2023 06 июля 2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в составе: Председательствующего судьи Воробьевой С.А.,

при секретаре Гомалеве А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу Ленинградской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить пенсию,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу Ленинградской области, просит признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости; включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работал в АО «ПФ Невская трапеза» в должности электросварщика ручной сварки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Красный химик» в должности электрогазосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Племенное хозяйство имени Тельмана» в должности электрогазосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в ОАО «Славянка в должности электрогазосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Брянскагропромтрой» в должности электросварщика 2 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Четвертый трест» в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование иска истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением установления пенсий № было принято решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО3, в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 7 лет 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области принято решение о доработке решения №.

Истец в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты>» в должности электросварщика ручной сварки, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности электрогазосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «<данные изъяты> в должности электрогазосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности электрогазосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «<данные изъяты> в должности электросварщика 2 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности электрогазосварщика, в общей сложности период работы составил 11 лет 11 месяцев 01 день, и эти сведения подтверждаются документально, то данный период работы должен быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Истец не согласен с решением ответчика и считает его незаконным и нарушающим его права и законные интересы. Не включение указанных периодов времени работы истца специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старост ущемляет право истца на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное ст. 39 Конституцией РФ, в связи с чем принятое ответчиком решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии подлежит отмене, а указанные выше периоды работы истца зачету в специальный страховой стаж с назначением досрочной страховой пенсии по старости.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил дело

рассмотреть в свое отсутствие, представил письменный отзыв.

ФИО3 обратился ДД.ММ.ГГГГ в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, из-за отсутствия требуемого специального стажа - не менее 7 лет 6 месяцев.

В своем исковом заявлении ФИО3 просит включить в страховой и специальный стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 обратился с заявлением о досрочном назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. В назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ было обоснованно отказано, что истец не оспаривает. Назначение пенсии носит заявительный характер. В последующем истец с заявлением о досрочном назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не обращался, оценка пенсионных прав за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не производилась.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, не включены заявленные истцом в исковых требованиях периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-5-28) - в должности электросварщика 3 разряда в МУПТК Брянскагропромстрой, так как отсутствуют документы, подтверждающие способ сварки.

При отсутствии в трудовой книжке указания на характер выполняемой работы, названное выше условие в каждом конкретном случае должно подтверждаться соответствующими документами. К таким документам могут относиться технические паспорта на сварочное оборудование, документы, подтверждающие технический процесс (рабочая инструкция, инвентарные списки оборудования, инвентарные списки основных средств). Из трудовой книжки и архивных справок за указанные периоды не усматривается вид выполняемых работ (характер работы, вид сварки). Справки, уточняющие характер работы, копии должностных инструкций, штатного расписания, паспортов на оборудование, заявителем при увольнении с предприятия не получены, при обращении в Социальный фонд не представлены.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-4) - период в трудовой книжке отсутствует.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2-0-6) - в должности электросварщика 5 разряда в <данные изъяты>, так как отсутствуют документы, подтверждающие способ сварки.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5-2-0) - в должности электрогазосварщика в <данные изъяты> так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о работе за данный период представлены страхователем без указания кода «особые условия труда».

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2-5-25) - в должности электрогазосварщика в <данные изъяты> так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о работе за данный период представлены страхователем без указания кода «особые условия труда».

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-3-26) - в <данные изъяты> гак как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о работе за данный период представлены страхователем без указания кода «особые условия труда».

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30, Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 18.03.2023) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 4 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии":

Рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии ч. 3 ст. 35 Закона 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В 2021 году страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4.

При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного настоящим Федеральным законом, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Подтверждение и подсчет страхового и специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, регулируется нормами статьи 14 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, а также Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516.

Согласно п. 12 Перечня, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 04.08.2021 N 538н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях», в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 вышеуказанного перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с п.4 Правил от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня. При определении вида работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 применяется «Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 с исчислением этих периодов с применением пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590.

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предусмотрена профессия «электросварщики и их подручные».

Инструктивным письмом Министерства социального обеспечения РСФСР от 22 марта 1979 г. №1-52-И (Письмо Госкомтруда СССР от 13 февраля 1979 г. № 370-МК) "О подтверждении права на льготное пенсионное обеспечение", даны Методические рекомендации по применению имеющихся на предприятиях и в организациях документов для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда в соответствии со Списками N 1 и N 2, согласно которым основанием предоставления пенсионных льгот является выполнение работ определенным способом, с применением вредных материалов, в конкретных условиях или в определенной отрасли.

Позицией 23200000-19756 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 предусмотрена профессия «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

В связи с этим при досрочном назначении пенсии по старости электрогазосварщикам необходимо документальное подтверждение занятости на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах. Для тех электрогазосварщиков, которые заняты на автоматических машинах, необходимо подтверждение выполнение работ с применением флюсов не ниже 3 класса опасности.

Основным условием для назначения досрочной страховой пенсии по старости является выполнение предусмотренных в их должностных обязанностях работ полный рабочий день, полную рабочую неделю. В целях определения права на страховую пенсию, периоды работы застрахованного лица могут включаться в специальный стаж последовательно, с учетом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы, независимо от того, выработан ли специальный стаж полностью или частично на дату отмены соответствующего Закона.

Согласно пунктам 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьей 30 «О страховых пенсиях», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков. Понятие полного рабочего дня дано в пункте 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29 «О порядке применения Списков производств работ, профессий, должностей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет»: под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

В соответствии с п. 5 Правил от 11.07.2002 № 516, возможность зачета в специальный стаж периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы не предусмотрены.

Из материалов дела и отзыва ответчика следует, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, включены заявленные в исковых требованиях периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года - 3 месяца - 0 дней) - в должности электросварщика в <данные изъяты> <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ (0-0-1) - в <данные изъяты>", согласно Выписке из индивидуального лицевого счета период входит в специальный стаж. Согласно Данным о стаже от ДД.ММ.ГГГГ, на дату подачи истцом заявления о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ - сведения страхователем представлены только за период по ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-5-28) - в должности электросварщика <данные изъяты>, так как отсутствуют документы, подтверждающие способ сварки.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-4) - период в трудовой книжке отсутствует.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5-2-0) - в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>", так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о работе за данный период представлены страхователем без указания кода «особые условия труда».

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2-5-25) - в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>", так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о работе за данный период представлены страхователем без указания кода «особые условия труда».

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-3-26) - в <данные изъяты>", гак как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о работе за данный период представлены страхователем без указания кода «особые условия труда».

В ходе рассмотрения дела истцом представлены документы, подтверждающие условия и характер работы в спорные периоды.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> «<данные изъяты>» электрогазосварщик ФИО3 работал полный рабочий день на работах с особым характером и в особых условиях, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в следующие периоды работал электрогазосварщиком в отделении «Центральное» занятым на резке и ручной сварке, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ.), что предусмотрено списком № На момент приема рабочее место было вновь созданное, поэтому рабочее место было не аттестовано. ДД.ММ.ГГГГ была проведена специальная оценка условий труда на вновь созданных рабочих местах. По результатам специальной оценки условий труда: «Условия труда на рабочем месте работника по вредным (опасным) факторам: класс (подкласс) – 3.1. – вредные и (или) опасные условия труда 1 степени (по результатам специальной оценки труда) Выполнение работы связано с вредными и (или) опасными производственными факторами, в том числе неионизирующие излучения. Работник имеет право на досрочный выход на пенсию согласно законодательства РФ (Список№). Трудовой договор расторгнут ДД.ММ.ГГГГ По этому периоду стаж работы, который дает право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст.30, 32 Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ составил 4 месяца 9 дней. (л.д.25-26) Представлены сведения о страховом стаже застрахованных лиц. (л.д.27)

Согласно справке <данные изъяты> ФИО3 работал в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика участка очистных сооружений и водоснабжения цеха № водоснабжения и водоотведения, предусмотренных Списком № 2 производство, работ, профессий, должностей, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров от 26 января 1991 г. № 10. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ время фактической работы во вредных условиях труда считать в соответствии с данными персонифицированного учета. (л.д.28)

С учетом представленных дополнительных документов указанные периоды работы подлежат включению специальный стаж работы.

Указанный в исковом заявлении период с работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» включен в специальный стаж ФИО3

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2-5-25) - в должности электрогазосварщика в <данные изъяты> включению в специальный стаж не подлежит, особые условия труда не подтверждены.

Что касается спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-5-28) - в должности электросварщика 3 разряда в <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2-0-6) - в должности электросварщика 5 разряда в <данные изъяты> способ сварки не подтвержден, оснований для включения указанных периодов в специальный стаж судом не установлено.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ. страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из части 2 статьи 22 Закона N 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Из части 6 статьи 21 Закона N 400-ФЗ следует, что правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. В соответствии с частью 6 статьи 21 Закона N 400-ФЗ Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.08.2021 N 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В силу пункта 13 Правил N 546н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Социального фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

ФИО3 просит включить в страховой и специальный стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для обязания ответчика назначить досрочную страховую пенсию ФИО3 по старости с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве электрогазосварщика, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности электрогазосвращика в специальный стаж ФИО3 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с даты его изготовления в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Колпинский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.