№а-4498/2022
64RS0№-80
решение
Именем Российской Федерации
15 ноября 2022 г. г. Саратов
Волжский районный суд г.Саратова в составе:
председательствующего судьи Гончаровой Н.О.,
при секретаре Топчий К.Б.,
с участием помощника прокурора Волжского района г.Саратова Ашировой Ж.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 неоднократно с 2021 года проходил лечение в ГУЗ "Областная клиническая психиатрическая больница Святой Софии" с диагнозом шизофрения. Вместе с тем, у ФИО1 имеется водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории А, А1, В, В1, С, С1, M, выданное ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Наличие у ФИО1 заболевания указывает на имеющиеся у ответчика противопоказания к управлению транспортными средствами, в связи с чем он не может быть допущен к управлению транспортными средствами, незаконно пользуется правом управления транспортными средствами и противоправно осуществляет деятельность, связанную с источником повышенной опасности, создавая угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. На основании изложенного просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 на основании водительского удостоверения №.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 заявленные требования поддержала в полном объеме.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом в суд не явились.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами данного Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 08.11.1968, и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно п.1 ст.1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.
В силу ст.25, 26 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право управления транспортными средствами, подтверждаемое соответствующим удостоверением, может быть предоставлено лицам, достигшим установленного возраста и не имеющим противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с пп.1, 2, 4 ст.23 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.
При этом ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" в качестве основания прекращения действия права на управление транспортными средствами закрепляет, в том числе, выявленное наличие медицинских противопоказаний.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 определены медицинские противопоказания, медицинские показания и медицинские ограничения к управлению транспортным средством.Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным указанным выше Постановлением, установлено, что медицинскими психиатрическими противопоказаниями к управлению транспортными средствами является шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (код по "Международной классификации болезней МКБ-10" F20 – F29).
Как установлено судом, ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами, что подтверждается сведениями РЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение № категории А, А1, В, В1, С, С1, M, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании установлено, что с ФИО1 находился на лечении в ГУЗ "Областная клиническая психиатрическая больница Святой Софии" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 25.04.20221 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ о ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом "Параноидная шизофрения, непрерывный тип лечения", с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом "Шизофрения, параноидная форма, параноидный синдром, течение непрерывно-прогредиентное", что подтверждается сообщением ГУЗ "Саратовский городской психоневрологический диспансер" от 20.10.2022 №, сообщением ГУЗ "Областная клиническая психиатрическая больница Святой Софии" от ДД.ММ.ГГГГ №.
Поставленный ФИО1 диагноз относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека. Следовательно, его деятельность по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, создает угрозу жизни и здоровью граждан, их имуществу.
Доказательств, достоверно подтверждающих наличие у ФИО1 стойкой ремиссии, им самим не представлено и судом не установлено.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что у ФИО1 имеется состояние здоровья, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
При таких обстоятельствах, ФИО1, управляя транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, создает, а также может создать реальную опасность причинения вреда, как самому себе, так и жизни, и здоровью окружающих (участников дорожного движения) и их имуществу. Ответчик не отвечает в настоящее время установленным нормами закона условиям допуска к получению права управления транспортными средствами. Наличие у него вышеуказанного заболевания исключает его право осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами.
Следовательно, в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" имеются основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Прекращение названного права ответчика не противоречит действующему законодательству, согласуется с положениями ст.55 Конституции РФ, предусматривающей возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Таким образом, поскольку у административного ответчика в настоящее время имеется заболевание "Параноидная шизофрения", суд считает возможным прекратить действие права административного ответчика на управление транспортными средствами на период его нахождения на учете у врача-психиатра до отсутствия медицинских противопоказаний к осуществлению водительской деятельности
Водительское удостоверение на право управления транспортными средствами ФИО1 на этот период подлежит изъятию.
С учетом изложенного, исковые требования прокурора суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В дальнейшем, при доказанности факта снятия с диспансерного учета административный ответчик не лишен возможности инициировать вопрос о возобновления права на управление транспортными средствами.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд
решил:
исковые требования удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение № категории А, А1, В, В1, С, С1, M, выданное ДД.ММ.ГГГГ, до отсутствия медицинских противопоказаний к осуществлению водительской деятельности.
Обязать ФИО1 в течение 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в МРЭО ГИБДД <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г.Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 29 ноября 2022 года.
Судья