Решение по делу № 2-111/2023 от 17.03.2023

№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> ЯНАО

Тазовский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Елисеевой Н.М., при секретаре Казымовой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественных и земельных отношений <адрес> к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства у собственника путем продажи с публичных торгов,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений <адрес> (далее Департамент) обратился с указанным иском в суд, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ <адрес> заключила с ФИО1 договор аренды земельных участков №, согласно которому, с учетом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 предоставлены: земельные участки общей площадью 368,0 квадратных метров, категория земель – земли населенных пунктов, кадастровые номера – 89:06:040101:166, 89:06:040101:879 местоположение – Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, южнее жилого <адрес>, фактическое использование – продолжение строительства магазина. Срок аренды земельного участка с кадастровым номером 89:06:040101:166 устанавливается на срок 3 (три) года – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Срок аренды земельного участка с кадастровым номером 89:06:040101:879 устанавливается на срок 3 (три) года – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> заключила с ФИО1 договор аренды земельных участков №-А, согласно которому ФИО1 предоставлены: земельные участки общей площадью 519,0 квадратных метров, категория земель – земли населенных пунктов, кадастровые номера – 89:06:040101:166, 89:06:040101:879 местоположение – Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, фактическое использование – для завершения строительства магазина; Срок аренды каждого Участка устанавливается на срок 3 (три) года – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН, на ДД.ММ.ГГГГ объект незавершенного строительства расположен по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, кадастровый №, площадь объекта 221,7 квадратных метра, степень готовности – 90%.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 89:06:040101:1017, местоположение – Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, номер государственной регистрации права 89-89/008-89/008/500/2015-3346/1.

Собственником земельного участка, на котором в настоящее время расположен объект незавершенного строительства, являются органы местного самоуправления.

Просит изъять у ФИО1 объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, кадастровый №, площадь объекта 221,7 квадратных метра, степень готовности – 90% путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства».

Департамент, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Дело рассмотрено в отсутствие представителя Департамента, согласно части 5 статьи 167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО1 о дате, месте и времени слушания дела извещалась надлежащим образом, об отложении слушания дела не просила, возражений относительно заявленных требований не представила.

При таких обстоятельствах, суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие ответчика, по имеющимся доказательствам в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Гражданского Кодекса РФ (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно пунктам 1,2 ст. 28 Земельного Кодекса РФ (далее - ЗК РФ), земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Согласно статье 607 ГК РФ, в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (не потребляемые вещи).

Законом могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается.

Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №137-ФЗ), предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского (муниципального) округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского (муниципального) округа.

С учетом приведенных положений ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона № 137-ФЗ, на основании ч. 1 ст. 7 Закона ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗАО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования <адрес>, и создании вновь образованного муниципального образования муниципальный округ <адрес>» и подпункта 3.2 пункта 3 решения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О вопросах правопреемства» в настоящее время законным владельцем спорного земельного участка являются органы местного самоуправления муниципального округа <адрес> в лице департамента имущественных и земельных отношений <адрес>.

Полномочия департамента имущественных и земельных отношений <адрес> предусмотрены Положением о департаменте имущественных и земельных отношений <адрес>, утвержденном решением Районной Думы № от ДД.ММ.ГГГГ «Об учреждении департамента имущественных и земельных отношений <адрес>», согласно которому Департамент является отраслевым (функциональным) органом <адрес>, созданным в целях осуществления управленческих функций в сфере владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами <адрес>.

В связи с чем, департамент имущественных и земельных отношений <адрес> обратился в суд с указанным иском.

Согласно подпункту 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, к объектам недвижимости относятся: здания, сооружения, строения, объекты, строительство которых не завершено.

Для объектов незавершенного строительства установлен особый порядок предоставления земельного участка в целях завершения строительства.

Пунктом 2 ст. 39.6 ЗК РФ установлены случаи предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов.

В силу требований пункта 10 ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 ч. 5 ст. 39.6 ЗК РФ, предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в муниципальной собственности и, на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона №137-ФЗ, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского (муниципального) округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского (муниципального) округа.

Согласно пункту 21 Федерального закона №137-ФЗ, в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ или такой земельный участок предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ в аренду, то собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14-39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Согласно подпункту 6 пункта 8 ст. 39.8 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до трех лет в случае предоставления земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, для завершения строительства этого объекта.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельный законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) введена в действие статья 239.1 ГК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 239.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством РФ.

При этом, в силу требований ч. 6 ст. 239.1 ГК РФ правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

Вместе с тем из пункта 33 ст. 34 Федерального закона № 171-ФЗ следует, что положения статьи 239.1 ГК РФ не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до дня вступления в силу указанного закона.

Также в ст. 35 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что данный федеральный закон вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект ГК РФ).

Согласно пункту 4 ст. 239.1 ГК РФ, начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости.

Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства утвержден постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства» (далее – Правила).

Согласно пункту 2 Правил, аукцион проводится на основании решения суда об изъятии объекта незавершенного строительства у собственника путем продажи с публичных торгов.

Пунктами 20 и 21 Правил определено, что организатор аукциона не вправе уклоняться от подписания протокола и заключения договора купли-продажи объекта незавершенного строительства, являвшегося предметом аукциона.

Средства, полученные от продажи на аукционе объекта незавершенного строительства, вносятся на счет организатора аукциона и переводятся организатором аукциона бывшему собственнику объекта незавершенного строительства в течение 10 дней после государственной регистрации права собственности победителя аукциона на указанный объект за вычетом расходов на подготовку и проведение аукциона.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ <адрес> заключила с ФИО1 договор аренды земельных участков №, согласно которому, с учетом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 предоставлены: земельные участки общей площадью 368,0 квадратных метров, категория земель – земли населенных пунктов, кадастровые номера – 89:06: 40101:166, 89:06:040101:879 местоположение – Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, южнее жилого <адрес>, фактическое использование – продолжение строительства магазина. Срок аренды земельного участка с кадастровым номером 89:06:040101:166 устанавливается на срок 3 (три) года – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Срок аренды земельного участка с кадастровым номером 89:06:040101:879 устанавливается на срок 3 (три) года – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Собственником указанного объекта незавершенного строительства является ФИО1, ответчик по делу.

Таким образом, ФИО1 реализовала свое право, предусмотренное подпунктом 21 пункта 3 ст. 3 Федерального закона № 171-ФЗ, на однократное продление договора аренды для завершения строительства.

Спорный земельный участок относится к категории земель не разграниченных в обороте, расположенных на территории сельского поселения муниципального округа <адрес>.

Следовательно, объект незавершенного строительства расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь объекта 221,7 квадратных метра, степень готовности – 90% подлежит изъятию путем продажи с публичных торгов.

С учетом изложенного, оценивая представленные сторонами доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, основываясь на установленных судом обстоятельствах, с учетом материального права, суд считает, что требования Департамента законны и обоснованы, и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 234 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

изъять у ФИО1 (ИНН <***>) объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, кадастровый №, площадь объекта 221,7 квадратных метра, степень готовности – 90% путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства».

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда также может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам суда <адрес> через Тазовский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Н.М. Елисеева