Дело № 2-1795/2025

УИД 91RS0024-01-2025-000061-05

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 марта 2025 года г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Бекенштейн Е.Л., при секретаре Мясниковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Ялта Республики Крым о понуждении заключить договор социального найма,

третьи лица: Управление жилищной политики Администрации города Ялта Республики Крым, Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым, Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Клинический специализированный санаторий «Симеиз»,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в Ялтинский городской суд Республики Крым с настоящим исковым заявлением, в котором просит обязать администрацию города Ялты Республики Крым заключить с истцом договор социального найма жилого помещения площадью №<номер> кв. метра – квартиры №№<номер> литер <адрес> с кадастровым номером №<номер>.

Требования мотивированы тем, что истец была временно зарегистрирована по адресу: <адрес> по 12 октября 2024 года, но фактически почти всю жизнь проживает в изолированном жилом помещении, которое является <адрес>. Площадь квартиры составляет №<номер> кв.м., в том числе жилой площадью №<номер> кв.м., что подтверждается копией поэтажного плана многоквартирного дома, скриншотом сведений об объекте недвижимости официального сайта Росреестр в сети Интернет. Квартира имеет кадастровый номер №<номер>. Квартира не приватизирована, находится в муниципальной собственности города, передана в казну муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым. Изготовить технический паспорт БГИ на квартиру в настоящее время не представляется возможным, поскольку у истца отсутствует штамп о регистрации по данному адресу, а также не сохранились документы, подтверждающие её вселение в данное жилое помещение. Истец как сотрудник санатория «Горная здравница» была вселена в общежитие для сотрудников санатория в 1979 году со своим мужем. После вступления в брак истец не исполнила свою обязанность по замене паспорта гражданина СССР, в связи с чем не была зарегистрирована по новому месту жительства.

Факт трудовой деятельности истца в вышеуказанных учреждениях подтверждается — трудовой книжкой, а также справкой о стаже от <дата> г. №№<номер>. Паспорт гражданина Российской Федерации истец получила лишь в 2023 году, вследствие мероприятий, связанных с проверкой и установлением её личности, поскольку истец так и не сменила паспорт гражданина СССР (паспорт гр. Украины не получала). С момента вселения в квартиру истец несет расходы на её содержание, оплачивает коммунальные услуги. Истец обращалась в Государственное бюджетное учреждение Республики Крым Клинический специализированный санаторий «Симеиз», (ранее санаторий «Горная травница») с заявлением о предоставлении документов, подтверждающих её вселение в квартиру. ГБУ РК КСС «Симеиз» своим письмом от <дата> г. №№<номер> сообщил истцу, что предоставить подтверждающие документы о выделении ей жилья не представляется возможным по причине их отсутствия в архиве санатория. На личном приеме, при изучении имеющихся у меня документов, специалистом Управление жилищной политики Администрации г. Ялты Республики Крым истцу было рекомендовано обращаться в суд за признанием права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения, поскольку ввиду отсутствия документа, подтверждающего выделение ей квартиры, является основанием для отказа в заключении договора социального найма. Отказ в заключении с истцом договора социального найма по кв. <адрес> считает незаконным, так как проживает в квартире постоянно, ранее проживала с членами своей семьи (в настоящее время муж и дети умерли), иного жилья она не имеет, полностью несет все расходы на содержание квартиры, оплачивает коммунальные услуга. Законность вселения истца в квартиру, право её проживания и пользования никем не оспаривается, требований об освобождении квартиры не поступало, соответственно, фактически истец проживает в указанном жилом помещении на условиях социального найма.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и заблаговременно.

Представителем истца подано ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, требования поддерживает.

Под надлежащим извещением судом принимается возвращение почтовой корреспонденции, направленной по адресу регистрации, за истечением срока хранения, вручение извещения представителю (ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Информация о дате и месте рассмотрения дела была своевременно размещена на официальном сайте Ялтинского городского суда Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела и представленные доказательства, оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, а установленные судом обстоятельства с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является гражданином Российской Федерации, документирована паспортом серии №<номер>, выданным <дата> №<номер> по №<номер>, временно была зарегистрирована по адресу: <адрес> до <дата>.

Из представленных материалов следует, что <дата> года истец принята на работу в санаторий «Горная здравница»; <дата> года уволена из названного санатория в связи с его ликвидацией и принята в санаторий «Ласточка» в порядке служебного перевода, из которого уволена <дата> года по собственному желанию; <дата> года вновь принята в санаторий «Ласточка», который <дата> <дата> был переименован в Республиканский детский оздоровительный центр «Ласточка». <дата> года данный центр реорганизован путем присоединения к предприятию Республиканский клинический санаторий «Симеиз» (в настоящее время Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Клинический специализированный санаторий «Симеиз»), из которого уволена по собственному желанию <дата> <дата> года.

Судом установлено, что постановлением администрации горда Ялты Республики Крым от <дата> года №№<номер> поручено Департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым принять и включить в состав муниципальной казны муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым объекты недвижимого имущества, ранее находящиеся на балансе ГБУ РК «Клинический специализированный санаторий «Симеиз», в частности квартиру <адрес>

Как установлено судом и следует из материалов дела, названная квартира №<данные изъяты> в настоящее время является муниципальной собственностью муниципального образования городской округ <адрес> Крым, числится в реестре муниципального имущества, поставлена на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №<номер>.

Согласно рапорту, составленному ст. УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г. Ялте ФИО2 по запросу суда, ФИО1 постоянно проживает по адресу: <адрес> <адрес> 4 с 1980 года, жалоб и заявлений в отношении нее от соседей не поступало.

Из материалов дела следует, что письмом ГБУ РК «Клинический специализированный санаторий «Симеиз» от <дата> №№<номер> истцу сообщено о невозможности предоставить решение администрации и профсоюзного комитета о выделении жилья ФИО1 по причине отсутствия их в архиве санатория.

Также, как следует из представленных суду Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики уведомлений, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об объектах недвижимого имущества, зарегистрированных на праве собственности за истцом.

Согласно письму администрации города Ялты Республики Крым от <дата> года между истцом и администрацией города Ялты Республики Крым не заключался договор социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.

Согласно ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплены права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. 674 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

При этом ни жилищным, ни гражданским законодательством прямо не предусмотрено, что несоблюдение простой письменной формы договора социального найма жилого помещения влечет его недействительность.

По общему смыслу жилищного законодательства жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных указанным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (абз. 1 ст. 10 ЖК РФ).

Таким образом, отсутствие письменного договора социального найма не препятствует фактическому осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

В силу ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Как уже указывалось выше, спорное жилое помещение включено в состав муниципальной казны муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

Доказательств того, что спорное жилое помещение в настоящее время отнесено к специализированному жилищному фонду не имеется.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание приведенные выше положения закона, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что истец приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, которое сохраняется за ней и, соответственно, имеет право на заключение договора социального найма.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению с возложением обязанности заключить договор социального найма на администрацию города Ялты Республики Крым.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации города Ялта Республики Крым о понуждении заключить договор социального найма – удовлетворить.

Обязать администрацию города Ялты Республики Крым (ИНН №<номер>) заключить с ФИО1, №<номер> года рождения, паспорт серии №<номер>, договор социального найма жилого помещения, площадью №<номер> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер №<номер>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья Е.Л.Бекенштейн

Решение изготовлено

в окончательной форме 19 марта 2025 года