Решение по делу № 2А-4509/2023 от 17.08.2023

дело ...а-4509/23

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

... ...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан РФ в составе: председательствующего судьи Р.И. Гиззатуллина, при секретаре М.А. Егоровой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан», Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, о признании незаконным решения об отказе в предоставлении на праве собственности земельного участка, возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Муниципальному казенному учреждению «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» (далее – МКУ «УЗиИО НМР РТ») о признании незаконным решения об отказе в предоставлении на праве собственности земельного участка, возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: РТ, Нижнекамский муниципальный район, .... ... административный истец обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. При этом, к заявлению были приложены копия выписки из Единого государственного реестра недвижимости в отношении испрашиваемого земельного участка от ... и копия заочного решения Нижнекамского городского суда РТ от ... по делу .... Уведомлением от ... .../ИсхГр в предоставлении земельного участка отказано ввиду того, что «…по сведениям из ЕГРН граница земельного участка с К... не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства». Решением Нижнекамского городского суда от ... по делу ...а-1930/2022, вступившим в законную силу ..., постановлено признать незаконным отказ МКУ «УЗиИО НМР РТ» в удовлетворении заявления ФИО1 о предоставлении на праве собственности земельного участка, выраженный в уведомлении ...ИсхГр от .... Обязать МКУ «УЗиИО НМР РТ» повторно рассмотреть заявление ФИО1 от ... о предоставлении на праве собственности земельного участка. После вступления указанного решения в законную силу административный истец ... обратился к административному ответчику с письмом, в котором содержалась просьба о повторном рассмотрении заявления о предоставлении земельного участка. Уведомлением от ... .../ИсхГр в предоставлении земельного участка отказано со ссылкой на то, что границы земельного участка не установлены. С данным решением административный истец не согласен. Решением от ..., вступившим в законную силу ..., Нижнекамский городской суд удовлетворил исковые требования ФИО1 и установил границу земельного участка с кадастровым номером ... с координатами характерных точек, приведенных в резолютивной части решения суда. Указанное решение исполнено, координаты границ земельного участка с кадастровым номером ... внесены в ЕГРН, что подтверждается выпиской. Таким образом, отказ МКУ «УЗиИО НМР РТ» в предоставлении ФИО1 земельного участка незаконен и не обоснован. Просит признать незаконным решение административного ответчика, выразившееся в отказе в предоставлении ФИО1 на праве собственности земельного участка с кадастровым номером ..., возложить на административного ответчика обязанность предоставить в собственность административного истца земельный участок.

Представитель административного истца ФИО1 - ФИО2 ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие административного истца и его представителя.

Представитель административного ответчика МКУ «УЗиИО НМР РТ» ФИО3 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. В возражении на административный иск указала, что согласно сведениям межведомственного информационного взаимодействия граница земельного участка с кадастровым номером ... не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В соответствии с пунктом 24 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Таким образом, административный ответчик считает, что требования административного истца являются необоснованными.

Представитель административного ответчика Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пунктом 24 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от ... № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ) основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Частью 1 статьи 43 Федерального закона № 218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Частью 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ... ФИО1, как собственник жилого дома, обратился к МКУ «УЗиИО НМР РТ» с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, ..., с кадастровым номером ....

Уведомлением от ... .../ИсхГр. в предоставлении земельного участка отказано со ссылкой на пункт 24 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

В обоснование отказа указано на то, что по сведениям Единого государственного реестра недвижимости граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Между тем, заочным решением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ..., вступившим в законную силу ... удовлетворены исковые требования ФИО1 и установлены границы земельного участка с кадастровым номером ... с координатами характерных точек, приведенных в резолютивной части решения суда. Координаты границ земельного участка с кадастровым номером ... внесены в ЕГРН, что подтверждается выпиской и не оспаривалось представителем МКУ «УЗиИО НМР РТ» в ходе рассмотрения дела.

Решением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ..., вступившим в законную силу ..., административное исковое заявление ФИО1 удовлетворено частично, постановлено признать незаконным отказ МКУ «УЗиИО НМР РТ» в предоставлении на праве собственности земельного участка, с возложением обязанности рассмотреть заявление ФИО1 повторно.

Уведомлением от ... .../ИсхГр в предоставлении земельного участка ФИО1 отказано со ссылкой на пункт 24 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, повторный отказ в предоставлении земельного участка мотивирован обстоятельствами, аналогичными обстоятельствам, являвшимся предметом рассмотрения по административному делу ...а-1930/2022, по которому имеется вступившее в законную силу решение суда об удовлетворении административного иска ФИО1

Выписка из Единого государственного реестра недвижимости содержит сведения о координатах границ земельного участка, которые внесены на основании решения суда от ....

Установив указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что уведомление МКУ «УЗиИО НМР РТ» от ... является необоснованным, немотивированным и противоречащим нормам права.

Поскольку иных оснований отказа оспариваемое решение не содержит, суд привходит к выводу, что административное исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным отказ Муниципального казенного учреждения «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» в предоставлении ФИО1 на праве собственности земельного участка, выраженный в уведомлении ...ИсхГр от ....

Возложить на Муниципальное казенное учреждение «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан», Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, обязанность предоставить ФИО1 на праве собственности земельный участок с кадастровым номером ..., с сообщением об исполнении решения по настоящему административному делу административному истцу и суду в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Несообщение в суд о принятых мерах по исполнению решения суда влечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа в порядке и размере, предусмотренных статьями 122 и 123 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Наложение административного штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить об исполнении судебного решения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья Р.И. Гиззатуллин

Мотивированный текст решения изготовлен ....