УИД 68RS0002-01-2022-002203-25
Дело № 2-1874/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
« 27 » октября 2022 года г. Тамбов
Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:
судьи Абрамовой С.А.
при секретаре судебного заседания Горнове А.И.,
при участии истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОПФР по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области о включении в страховой стаж следующих периодов работы:
- с 21.07.1995г. по 03.04.1997г. в качестве уборщицы производственных помещений ТОО «Меридиан»,
- 01.07.2002г., с 01.08.2002г. по 24.08.2002г. в качестве рабочего по комплексному обслуживанию зданий (уборщика) в Государственном общеобразовательном учреждении «Общеобразовательная школа-интернат с первичной летной подготовкой им.М.М.Расковой г.Тамбова», а также о назначении страховой пенсии по старости с 27.05.2022 года (даты обращения за назначением пенсии).
В обоснование иска указала, что 27.05.2022 г. обратилась в ОПФР по Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако решением от 02.06.2022г. ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости. Считает отказ незаконным, поскольку осуществление трудовой деятельности подтверждено записями в трудовой книжке, в которых по независящим от работника причинам допущены описки. Обязанность по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета возложена законом на работодателя. Возникновение его права на назначение страховой пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от факта непредставления сведений в органы пенсионного фонда. Данные обстоятельства не могут служить основанием для лишения его права, предусмотренного ст.39Конституции РФ, т.е. права на социальное обеспечение, гарантируемого государством.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержала предъявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ОПФР по Тамбовской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основания, изложенным в решении ОПФР по Тамбовской области от 02.06.2022г., исходя из которого, период работы истца в ТОО «Меридиан» не включен в страховой стаж, поскольку в трудовой книжке истца не указано наименование организации при приеме на работу; за период работы в Государственном общеобразовательном учреждении «Общеобразовательная школа-интернат с первичной летной подготовкой им.М.М.Расковой г.Тамбова» работодателем не представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета. Пояснила, что требуемой величины ИПК для назначении пенсии (23,4) истцу не хватает, даже при условии включения спорных периодов в страховой стаж (в таком случае ИПК составил бы 22,250).
Представитель третьего лица ТОГБОУ кадетская школа «Многопрофильный кадетский корпус им.героя Советского Союза летчика-космонавта СССР ФИО3» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации настраховыепенсииустановленыФедеральным законом от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", право настраховуюпенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30. Законом предусмотрено постепенное увеличение минимального страхового стажа и величины ИПК. При этом необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости определяется на день установления такой пенсии. Так, для определения права на установление страховой пенсии по старости в 2022г. требуется наличие не менее 13 лет страхового стажа и величины ИПК не ниже 23,4.
Гражданам, которые в период с 1 января 2019г. по 31 декабря 2020г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019г., страховая пенсия по старости может быть назначена ранее достижения возраста, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста. Таким образом, женщинам, достигшим возраста 55 лет в 2020 году, страховая пенсия по старости может быть назначена по достижении возраста 56 лет 6 месяцев.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014г. N1015.
Согласно пункту 11 раздела II данных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Согласно п.51 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. N 958н, необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.
В силу ч.1 ст.14 федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч.3 ст.14 федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ).
В соответствии с пунктом 3 статьи13 Федерального закона N173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определённых условиях), определяющие её характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчётной книжкой, нарядами и т.п.).
Федеральным законом от 22 октября 2004г. N125-ФЗ "Об архивном деле" предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными частью3 статьи6 и частью1 статьи23 данного Федерального закона (часть1 статьи17).
Указаниями Минсоцзащиты Российской Федерации от 20 августа 1992 года N 1-68-У "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии" предприятиям, организациям, учреждениям разъяснено, что при оформлении справки периоды, принятые в подсчет заработка (денежного довольствия), следует указывать раздельно по каждому календарному году.
Если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов.
В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы
В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).
В силу ч.1, ч.2 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичное положение содержится в пункте 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015, согласно которым "периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета".
В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.
В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 зарегистрирована в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования" с 27 мая 2002 года.
Решением ОПФР по Тамбовской области №115508/22 от 02.06.2022г. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента – 23,4. Размер ИПК истца исчислен в размере 20,449. Принято к зачету в страховой стаж 17 лет 2 месяца 27 дней.
Оценивая имеющиеся доказательства по делу, суд полагает доказанным факт работы истца ФИО1 и получения ею заработной платы с 21.07.1995г. по 03.04.1997г. в качестве уборщицы производственных помещений ТОО «Меридиан», 01.07.2002г., с 01.08.2002г. по 24.08.2002г. в качестве рабочего по комплексному обслуживанию зданий (уборщика) в Государственном общеобразовательном учреждении «Общеобразовательная школа-интернат с первичной летной подготовкой им.М.М.Расковой г.Тамбова».
Суд считает возможным принять в качестве доказательств названного обстоятельства записи в трудовой книжке истца *** *** (л.д.13-28), в соответствии с которыми, 21.07.1995г. ФИО1 принята уборщиком на основании приказа *** от 21.07.1995г., уволена с 03.04.1997г. на основании приказа *** от 03.04.1997г., при этом запись об увольнении заверена печатью ТОО «Меридиан» и подписью должностного лица, с 04.06.2002г. по 01.07.2002г., с 01.08.2002г. по 25.09.2002г. работала в качестве рабочего по комплексному обслуживанию зданий (уборщика) в Государственном общеобразовательном учреждении «Общеобразовательная школа-интернат с первичной летной подготовкой им.М.М.Расковой г.Тамбова»; показания свидетеля ФИО7, допрошенной в судебном заседании 06.09.2022г., работавшей вместе с истцом, а также записи в трудовой книжке свидетеля; ответ на судебный запрос ТОГБОУ кадетская школа «Многопрофильный кадетский корпус им.героя Советского Союза летчика-космонавта СССР ФИО3», являющегося правопреемником Государственного общеобразовательного учреждения «Общеобразовательная школа-интернат с первичной летной подготовкой им.М.М.Расковой г.Тамбова».
Суд признает данные доказательства относимыми, допустимыми и достаточными, поскольку отраженные в них сведения согласуются между собой и иными материалами дела.
В судебном заседании ответчиком не опровергнуты доказательства, представленные истцом, тогда как в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В связи с изложенным, суд отклоняет доводы ОПФР по Тамбовской области, которые сводятся к тому, что документально не подтвержден факт работы истца в спорные периоды.
Суд отклоняет доводы представителя ответчика о том, что в трудовой книжке истца не указаны сведения о наименовании работодателя ТОО «Меридиан», поскольку факт ненадлежащего оформления трудовой книжки не должен влечь нарушение пенсионных прав ФИО1; истец не является специалистом в области кадровой политики, записи в свою трудовую книжку не вносил, следовательно, неблагоприятные последствия, связанные с неправильным оформлением записей в трудовой книжке должностными лицами, не могут ухудшать его положение в части включения периодов работы в страховой стаж, влияющий на определение его права на пенсионное обеспечение и размер такового обеспечения.
По мнению суда, само по себе неверное представление требуемых форм отчетности, неполное выполнение работодателем истца обязанности представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца за спорный период не может являться безусловным основанием для отказа во включении истцу в страховой стаж спорного периода работы, при том, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт осуществление истцом трудовых функций в период 01.07.2002г., с 01.08.2002г. по 24.08.2002г. и получения им заработной платы.
Из разъяснений, изложенных вп. 9постановленияПленумаВерховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовыепенсии" следует, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1и22Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
При таких обстоятельствах доводы ответчика о том, что истец не имеет право на включение в страховой стаж вышеуказанных периодов работы, являются необоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению исковые требования ФИО1 о включении в страховой стаж вышеназванных периодов работы.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1).
Как следует из материалов дела, включая представленный ответчиком по запросу суда предварительный расчет, продолжительность страхового стажа ФИО1, *** г.рожд., с учетом спорных периодов, на момент принятия решения об отказе в назначении пенсии уже превышала требуемую величину, однако величина ИПК на дату обращения составит 22,250, то есть, менее требуемой величины (23,4).
Таким образом, у истца отсутствуют необходимые условия для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи чем отказ в назначении ему такой пенсии суд считает обоснованным.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (СНИЛС ***) удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области включить ФИО1 в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы:
- с 21.07.1995г. по 03.04.1997г. в качестве уборщицы производственных помещений ТОО «Меридиан»,
- 01.07.2002г., с 01.08.2002г. по 24.08.2002г. в качестве рабочего по комплексному обслуживанию зданий (уборщика) в Государственном общеобразовательном учреждении «Общеобразовательная школа-интернат с первичной летной подготовкой им.М.М.Расковой г.Тамбова».
В удовлетворении исковых требований ФИО1 в части назначения страховой пенсии по старости – отказать.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г.Тамбова в течение месяца с момента составления его в окончательной форме.
Судья С.А.Абрамова
Решение суда в окончательной форме составлено 02 ноября 2022 года.
Судья С.А.Абрамова