33а-1831/2023 судья Нестеров С.И.
(УИД 62RS0002-01-2022-003057-38
(в суде первой инстанции № 2а-739/2023)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
5 июля 2023 года г.Рязань
Судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего: Воейкова А.А.,
судей: Логвина В.Н., Туровой М.В.,
при секретаре: Ворониной Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного ответчика ФИО1 на решение Железнодорожного районного суда г.Рязани от 13 апреля 2023 года, которым административное исковое заявление прокурора Московского района г.Рязани в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворено; прекращено действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, предоставленного на основании водительского удостоверения № на право управления транспортным средством категории «В», действительного с 20.03.2021 до 20.03.2021, до вынесения врачебно-консультативной комиссией ГБУ РО «ОКНД» и получения ФИО1 заключения о снятии его с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению). Суд обязал ФИО1 сдать водительское удостоверение № от 20.03.2021 на право управления транспортным средством категории «В» в УГИБДД УМВД России по Рязанской области незамедлительно, после вступления решения суда в законную силу.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Воейкова А.А., объяснения административного ответчика ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, возражения помощника прокурора Рязанской области Воробьевой В.А., против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Московского района г.Рязани обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лица к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами.
В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № от 20.03.2021 на право управления транспортными средствами категории «В».
ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГБУ РО «Областной клинический наркологический диспансер» с диагнозом «<скрыто>», F 10.2.
Поскольку данное заболевание является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, прокурор просил прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами.
Суд удовлетворил заявленные требования, постановив указанное выше решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность.
Проверив законность и обоснованность постановленного решения, судебная коллегия полагает, что решение суда не подлежит отмене.
В целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией (пункт 1 статьи 45 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах").
Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (пункт 1 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения, являются противопоказаниями для управления транспортным средством.
Исходя из положений пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава Российской Федерации № 1034н от 30 декабря 2015 года, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии подтвержденной стойкой ремиссии.
Из материалов административного дела следует, что 20 марта 2021 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение № № на право управления транспортными средствами категории «В» сроком действия до 20 марта 2031 года.
Согласно сведениям ГБУ Рязанской области «Областной клинический наркологический диспансер», представленным в суд первой инстанции 28 февраля 2023 года, ФИО2 состоит на диспансерном учете с диагнозом «<скрыто>», (F 10.2), проходит динамическое наблюдение с 28.11.2022 ежемесячно, срок наблюдения три года, последняя явка – 01.02.2023, ремиссия – три месяца.
По сведения полученным от ГБУ РО ОКНД 7 марта 2023 года, ФИО1 обратился 2 февраля 2023 года с личным заявлением в ГБУ РО «Областной клинический наркологический диспансер» о направлении на углубленную профильную медицинскую комиссию для досрочного снятия с диспансерного учета. 17 февраля 2023 года администрация ГБУ РО ОКНД подготовила ответ о порядке направления и прохождения врачебной комиссии, порядке прохождения обследования врачом-психиатром-наркологом и диагностических мероприятиях, а также о сроках и периодичности наблюдения для получения объективных данных о достижении стойкой ремиссии и снятия с диспансерного наблюдения, который был выдан ФИО1 22 февраля 2023 года.
Возражая против доводов административного иска, ФИО1 не представил сведения о прекращении диспансерного наблюдения на основании заключение врачебно-консультативной комиссии. С учетом данных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии у ФИО1 противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Доводы ФИО1 о непроведении при рассмотрении дела в суде первой инстанции судебной экспертизы не свидетельствует об ошибочности выводов, поскольку совокупность доказательств являлась достаточной для рассмотрения дела по существу, оснований для проведения судебной экспертизы не имелось. Более того, прекращение диспансерного наблюдения производится на основании заключения врачебной комиссии, а не на основании судебной экспертизы.
Все доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, они фактически сводятся к необходимости переоценки исследованных судом доказательств. Однако, основания для иной оценки, имеющихся в деле доказательств, отсутствуют, поскольку выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Решение суда отвечает требованиям законности и обоснованности, правовых оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Решение Железнодорожного районного суда г.Рязани от 13 апреля 2023 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Мотивированное определение изготовлено 11 июля 2023 года.
Председательствующий
Судьи