Дело № 2а-3683/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 14 июля 2022 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Гуреевой К.С.,

при секретаре судебного заседания Столяровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Прокурора г. Йошкар-Олы к ФИО2 о прекращении права на управление транспортными средствами до получения медицинского заключения о годности по состоянию здоровья к управлению транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Йошкар-Олы, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к ФИО2, в котором просит прекратить действие права ФИО2 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения до получения им медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами, обязать ответчика незамедлительно после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД МВД по Республике Марий Эл.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что ФИО2, года рождения, имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии 1229 от 03 сентября 2016 года. В то же время у него имеются медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, так как с 19 июля 2021 года он состоит на диспансерном учете с диагнозом (F 19.2) «Синдром зависимости, вызванный одновременным употреблением нескольких наркотических средств и использованием других психоактивных веществ».

Представитель административного истца старший помощник прокурора г.Йошкар-Олы ФИО4, действующая на основании доверенности, иск поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом по адресу регистрации, судебную корреспонденцию не получает, номера телефона материалы дела не содержат. Судебное заседание откладывалось в целях извещения ответчика.

Представители заинтересованных лиц ГБУ Республики Марий Эл «Республиканский наркологический диспансер», Управления ГИБДД МВД по Республике Марий Эл в лице МРЭО ГИБДД МВД по Республике Марий Эл в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст.165.1 ГК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав участника процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п.1 и п.4 ст.24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 №196-ФЗ (далее - Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно п.1, 3 и 4 ст.23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями п.1 ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п.7 разд. II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604, в данный перечень включены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19.

Согласно положениям Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости"; диспансерное наблюдение представляет динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляемое врачами-психиатрами-наркологами в медицинских учреждениях, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию услуг (выполнения работ) по психиатрии-наркологии.

В силу пункта 7 названного выше Порядка диспансерного наблюдения осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.

Согласно пунктам 11, 12 Порядка диспансерного наблюдения решение об изменении сроков диспансерного наблюдения принимается врачебной комиссией медицинской организации, при этом решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в частности, в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости", в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из этих учреждений медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии.

Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

При разрешении вопроса о наличии оснований для прекращения права управления транспортными средствами у лица, имеющего водительское удостоверение и страдающего алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц противопоказаний к управлению и наличие состояния стойкой ремиссии.

Постановлением Правительства РФ «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28.04.1993 № 377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий является, в частности алкоголизм, наркомания, токсикомания.

В силу подп. «ж» п.35 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 №1097 «О допуске к управлению транспортным средством» российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО2 имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии 1229 , выданного 03.09.2016, что подтверждается письмом МВД России по Республике Марий Эл от 04.05.2022 .

Согласно материалам дела с 19.07.2021 ФИО2 состоит на учете в ГБУ РМЭ «РНД» с диагнозом (F 19.2) - «Синдром зависимости, вызванный одновременным употреблением нескольких наркотических средств и использованием других психоактивных веществ», что подтверждается письмом ГБУ РМЭ «РНД» от 27.04.2022 № 505.

При таких обстоятельствах и вышеизложенном правовом регулировании суд приходит к выводу о том, что административный ответчик имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, что создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства, в связи с чем, административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании ст.114 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. в местный бюджет.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие права ФИО2, года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии 12 29 , выданного 03 сентября 2016 года, до получения медицинского заключения о годности по состоянию здоровья к управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО2 незамедлительно после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии 12 29 , выданного 03 сентября 2016 года в МРЭО ГИБДД МВД по Республике Марий Эл.

Взыскать с ФИО2 (паспорт серия 8819 ) государственную пошлину в местный бюджет в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суду в окончательной форме.

Судья К.С. Гуреева

В окончательной форме решение принято 15 июля 2022 года.

Решение15.07.2022