ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-2/37/2025

(УИД 43RS0035-02-2025-000290-79)

21 октября 2025 г. пгт Верхошижемье

Кировской области

Судья Советского районного суда Кировской области Стрелкова О.Н.,

при секретаре Исуповой Н.Ю.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении юридического лица - муниципального автономного учреждения «Спортивная школа пгт Верхошижемье имени Л.И. Тюлькина» (ИНН <***>, ОГРН <***>), расположенного по адресу: <...>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному старшим участковым уполномоченным отделения полиции «Верхошижемское» МО МВД России «Оричевский» ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <...> муниципальное автономное учреждение «Спортивная школа пгт Верхошижемье имени Л.И. Тюлькина» (далее - МАУ СШ им. Л.И. Тюлькина, Спортшкола, Учреждение), являясь собственником объекта спорта - лыжного комплекса «Шижма» (лыжный комплекс включен во Всероссийский реестр объектов спорта от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с Федеральным законом от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», расположен по адресу: <...>) на праве оперативного управления, при проведении официальных спортивных соревнований в соответствии с календарным планом официальных межрегиональных и всероссийских спортивных соревнований по триатлону - Кубка России, первенства России среди юниоров, юниорок 16-19 лет, чемпионата Кировской области по триатлону (спортивная дисциплина - триатлон кросс), нарушило правила обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, а именно: требования ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» - не обеспечены меры общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных мероприятий; требования п. 6 п.п. «в», п. 8 п.п. «б» Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.04.2014 № 353; п.п. 10, 27.1, 27.3, 31.10 приказа МВД России от 17.11.2015 № 1092 «Об утверждении Требований к отдельным объектам инфраструктуры мест проведения официальных спортивных соревнований и техническому оснащению стадионов для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности» - на объекте спорта (лыжном комплексе) отсутствовали ограждения периметра места проведения соревнований, контрольно-пропускные пункты (КПП) для возможности осмотра входящих граждан с применением технических средств, отсутствовала система контроля управления доступом (СКУД), охранно-телевизионная система (СОТ), объект не оборудован системой охранного освещения, охранной сигнализацией, системой электронного оповещения сотрудников и посетителей объекта о потенциальной угрозе возникновения чрезвычайной ситуации и системой экстренного вызова, не оборудовано помещение для хранения предметов, запрещенных для проноса, место для работы сотрудников органов внутренних дел, парковочные места для размещения транспортных средств, в том числе автомобилей и специальной техники оперативных служб, а также транспортных средств инвалидов и малогабаритных групп населения, КПП объекта локализации взрыва, не выполнены требования по ведению служебной документации по обеспечению безопасности при проведении официальных спортивных мероприятий.

Действия МАУ СШ им. Л.И. Тюлькина квалифицированы по ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - старший участковый уполномоченный отделения полиции «Верхошижемское» МО МВД России «Оричевский» ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Законный представитель юридического лица - директор МАУ СШ им. Л.И. Тюлькина Клобукова Е.В. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласилась, изложенные в нем обстоятельства подтвердила, вину в совершении административного правонарушения признала. Дополнительно пояснила, что устранение выявленных нарушений требует значительных материальных затрат, для выделения денежных средств направлено письмо в Министерство спорта Кировской области, нарушения будут устранены по мере выделения денежных средств, некоторые нарушения будут устранены за счет предпринимательской деятельности.

Выслушав представителя привлекаемого к административной ответственности юридического лица, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 1.9 статьи 20 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» ответственность за нарушение правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований несут организаторы таких соревнований, собственники, пользователи объектов спорта и иных спортивных сооружений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленных материалов дела следует, что в период ДД.ММ.ГГГГ 27 по ДД.ММ.ГГГГ на территории лыжного комплекса «Шижма», включенного во Всероссийский реестр объектов спорта от ДД.ММ.ГГГГ №, и находящегося на праве оперативного управления МАУ СШ им. Л.И. Тюлькина были проведены официальные спортивные соревнования - Кубок России, первенство России среди юниоров, юниорок 16-19 лет, чемпионат Кировской области по триатлону (спортивная дисциплина - триатлон кросс).

При проведении данных спортивных соревнований были нарушены правила обеспечения безопасности, установленные постановлением Правительства РФ от 18.04.2014 № 353 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований» и приказом МВД России от 17.11.2015 № 1092 «Об утверждении Требований к отдельным объектам инфраструктуры мест проведения официальных спортивных соревнований и техническому оснащению стадионов для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности», а именно: отсутствовали ограждения периметра места проведения соревнований, КПП для осмотра входящих граждан с применением технических средств, система контроля управления доступом, охранно-телевизионная система, система охранного освещения и охранной сигнализации, система электронного оповещения сотрудников и посетителей объекта о потенциальной угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, система экстренного вызова, не были оборудованы помещение для хранения запрещенных для проноса предметов, место для работы сотрудников органов внутренних дел, парковочные места для размещения транспортных средств, в том числе автомобилей и специальной техники оперативных служб, а также транспортных средств инвалидов и малогабаритных групп населения, КПП объекта локализации взрыва.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения МАУ СШ им. Л.И. Тюлькина к административной ответственности по части 1 статьи 20.32 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.32 названного Кодекса, составляет девяносто календарных дней.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24. 5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что административное правонарушение совершено МАУ СШ им. Л.И. Тюлькина ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, ДД.ММ.ГГГГ срок привлечения к административной ответственности истек.

Принимая во внимание, что протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 20.32 КоАП РФ в отношении МАУ СШ им. Л.И. Тюлькина был составлен и направлен в суд по истечении срока привлечения к административной ответственности, исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ о том, что по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении в отношении муниципального автономного учреждения «Спортивная школа пгт Верхошижемье имени Л.И. Тюлькина» (ИНН <***>, ОГРН <***>) по части 1 статьи 20.32 КоАП РФ прекратить в связи истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Н. Стрелкова