Уникальный идентификатор дела 77RS0020-02-2023-006585-22

Дело №2а-605/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2023 года Перовский районный суд адрес

в составе: председательствующего судьи Ашуровой О.А.,

при секретаре фио,

с участием представителя административного ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-065/2023

по административному исковому заявлению ...ой ... в лице финансового управляющего ...а ... к фио ТНРЭР №3 ГУ МВД России по адрес о признании действий (бездействий) государственного органа незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к фио ТНРЭР №3 ГУ МВД России по адрес о признании действий (бездействий) государственного органа незаконными, мотивировав свои требования тем, что решением Арбитражного суда адрес от 04 апреля 2022 г. ...а ... (паспортные данные, адрес: адрес, ИНН ..., СНИЛС ...) признана несостоятельной (банкротом), в отношении должника введена процедура реализации имущества сроком на шесть месяцев. Финансовым управляющим должника утвержден ... .... На основании ответа от 12.05.2022 г. №..., полученного финансовым управляющим из фио ТНРЭР №3 ГУ МВД России по адрес, 07.05.2017 г. произошло регистрационное действие в связи с изменением собственника (владельца) на ШЕВРОЛЕ ЭКСПРЕСС 1GBSH9C42C1158069. В целях реализации указанных обязанностей, с учетом положений п. 7 ст. 213.9 Закона о банкротстве 01.12.2022 финансовый управляющий направил в адрес должника, а также в фио ТНРЭР № 3 ГУ МВД России по адрес по адресу: адрес запрос о предоставлении следующих документов и информации: заверенную копию договора купли-продажи транспортного средства должника на ШЕВРОЛЕ ЭКСПРЕСС 1GBSH9C42C1158069, на основании которого произошла регистрация в связи с изменением собственника (владельца). От должника поступило заявление, согласно которому копия договора купли-продажи транспортного средства не может быть представлена в связи с его утратой. От фио ТНРЭР №3 ГУ МВД России по адрес поступил ответ от 13.12.2022 г. №..., согласно которому документы, послужившие основанием для регистрационных действий, могут быть предоставлены в случае их истребования судом в установленном порядке. Финансовый управляющий обратился в Арбитражный суд адрес с заявлением в рамках дела о банкротстве об истребовании доказательств из фио ТНРЭР №3 ГУ МВД России по адрес. Определением от 27.01.2023 года Арбитражный суд адрес отказал в удовлетворении ходатайства финансового управляющего. В определении суд указал, что в случае, если действия фио ТНРЭР № 3 ГУ МВД России по адрес препятствуют исполнению арбитражным управляющим обязанностей, предусмотренных ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», управляющий может обжаловать указанные действия в установленном законом порядке, в порядке искового производства вне рамок дела о банкротстве. Таким образом, финансовый управляющий считает, что ответ фио ТНРЭР №3 ГУ МВД России по адрес от 13.12.2022 г. №... является незаконным, нарушает установленное п. 1 ст. 66 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» право финансового управляющего на получение информации и документов, касающихся деятельности должника. В связи с чем, административный истец просит признать незаконным ответ фио ТНРЭР №3 ГУ МВД России на запрос финансового управляющего от 13.12.2022 г. №....

Административный истец ...а Л.В. в лице финансового управляющего ...фио в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены.

Представитель административного ответчика фио ТНРЭР №3 ГУ МВД России по адрес по доверенности фио, в судебное заседание явился, представил отзыв на административное исковое заявление, доводы которого поддержал в полном объеме и просил в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав и изучив письменные материалы дела, огласив отзыв на административное исковое заявление, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 ст. 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Арбитражного суда адрес от 04 апреля 2022 г. ...а ... (паспортные данные, адрес: адрес, ИНН ..., СНИЛС ...) признана несостоятельной (банкротом), в отношении должника введена процедура реализации имущества сроком на шесть месяцев.

Финансовым управляющим должника утвержден ... .... На основании ответа от 12.05.2022 г. №..., полученного финансовым управляющим из фио ТНРЭР №3 ГУ МВД России по адрес, 07.05.2017 г. произошло регистрационное действие в связи с изменением собственника (владельца) на ШЕВРОЛЕ ЭКСПРЕСС 1GBSH9C42C1158069.

В целях реализации указанных обязанностей, с учетом положений п. 7 ст. 213.9 Закона о банкротстве 01.12.2022 финансовый управляющий направил в адрес должника, а также в фио ТНРЭР № 3 ГУ МВД России по адрес по адресу: адрес запрос о предоставлении следующих документов и информации: заверенную копию договора купли-продажи транспортного средства должника на ШЕВРОЛЕ ЭКСПРЕСС 1GBSH9C42C1158069, на основании которого произошла регистрация в связи с изменением собственника (владельца).

От должника поступило заявление, согласно которому копия договора купли-продажи транспортного средства не может быть представлена в связи с его утратой.

От фио ТНРЭР №3 ГУ МВД России по адрес поступил ответ от 13.12.2022 г. №..., согласно которому документы, послужившие основанием для регистрационных действий, могут быть предоставлены в случае их истребования судом в установленном порядке.

Финансовый управляющий обратился в Арбитражный суд адрес с заявлением в рамках дела о банкротстве об истребовании доказательств из фио ТНРЭР №3 ГУ МВД России по адрес.

Определением от 27.01.2023 года Арбитражный суд адрес отказал в удовлетворении ходатайства финансового управляющего. В определении суд указал, что в случае, если действия фио ТНРЭР № 3 ГУ МВД России по адрес препятствуют исполнению арбитражным управляющим обязанностей, предусмотренных ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», управляющий может обжаловать указанные действия в установленном законом порядке, в порядке искового производства вне рамок дела о банкротстве.

Указанное определение административном истцом не обжаловано.

При этом, суд полагает, что административный истец не лишен возможности реализации своего права на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы в соответствии с ч.7 ст.5 Федерального закона от 07.02.2011 года №3-ФЗ «О полиции».

Доказательств отказа административным ответчиком фио ТНРЭР №3 ГУ МВД России по адрес административному истцу на ознакомление с истребимыми документами, в том числе с возможностью снятия с них копий суду не представлено.

В соответствии со статьей 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Реализация гражданином данного права регулируется Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон N 59-ФЗ).

В силу части 1 статьи 2 Закона N 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии счастью 2 статьи 8 Закона N 59-ФЗ письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Так обращение финансового управляющего ...ой Л.В. ...а В.Ю. было зарегистрировано в соответствии с требованиями Закона N 59-ФЗ в сроки, установленные Законом N 59-ФЗ.

Частью 1 статьи 9 Закона N 59-ФЗ предусмотрено, что обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии с частью 3 статьи 8 Закона N 59-ФЗ письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Закона N 59-ФЗ.

Административный ответчик в установленный законом срок, а именно 13.12.2022 года направило в адрес финансового управляющего ...ой Л.В. ...а В.Ю ответ на запрос №....

Из приведенных выше положений законодательства следует, что должностное лицо при рассмотрении обращения, направляет обращение в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Каких –либо нарушений со стороны административного ответчика судом не установлено.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных действий (бездействия), решений должностных лиц и государственных органов; судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статьи 3 и 4 КАС РФ, статья 46 Конституции Российской Федерации), чего по делу не установлено, в связи с чем суд приходит к выводу что административный истец не доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов, в связи с чем в удовлетворении административного иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ...ой ... в лице финансового управляющего ...а ... к фио ТНРЭР №3 ГУ МВД России по адрес о признании действий (бездействий) государственного органа незаконными – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Перовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья: О.А. Ашурова