УИД 03RS0№-32
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 ноября 2023 года г. Уфа
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ивченковой Ю.М.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении страхового стажа в страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан мотивировав тем, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял уход за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. инвали<адрес> группы (страховое свидетельство №). Данный период учтен в качестве страхового стажа, что подтверждается Сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
В дальнейшем страховой стаж был учтен работодателем ООО «Петон Констракшн» при расчете пособия по нетрудоспособности.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился за разъяснениями в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан.
ДД.ММ.ГГГГ получил ответ, что в соответствии с п.2 Правил 585н период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за лицом, достигшим возраста 80 лет, в страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности не включается. При этом, п.6 ч.1 ст. 12 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» распространяется для включения периодов в страховой стаж при назначении пенсии. Таким образом, для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности учитывается только мой страховой стаж за периоды трудовой деятельности у страхователей <данные изъяты> так как истец являлся (является) застрахованным лицом и за него страхователем перечислялись (перечисляются) страховые взносы на обязательное социальное страхование.
На основании вышеизложенного, истец просит обязать ответчика включить в страховой стаж истца для расчета пособия о нетрудоспособности период по уходу за инвали<адрес> группы с <данные изъяты>
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель истца ФИО4 просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика и третьи лица на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Понятие страхового стажа закреплено в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О страховых пенсиях». Если гражданин осуществляет уход за инвалидом I группы, инвалидом с детства I группы, ребенком-инвалидом, престарелым гражданином, достигшим возраста 80 лет, эти периоды ухода засчитываются ему в стаж.
Согласно ст. 11 указанного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Статья 12 Закона регламентирует, что в состав «иных периодов» входит период «ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет».
На уровне закона иного определения понятия «страхового стажа» не существует. В Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» также отсутствует определение «страхового стажа».
Согласно ведомственного нормативно-правового акта - Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, которым утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности». Данные Правила вопреки Закону исключили из страхового стажа период ухода за инвалидом I группы.
В соответствии с ч.1 3 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности (страховой стаж) включаются периоды работы застрахованного лица по трудовому договору, государственной гражданской или муниципальной службы, а также периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
В соответствии с п.2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утв. Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н в страховой стаж включаются: страховые периоды – то есть периоды работы или иной деятельности вашего работника, в течение которых он подлежал страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Это периоды за которые внесены платежи на социальное страхование (ч. 1 ст. 16 Закона N 255-ФЗ, п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам), а также не страховые периоды - периоды прохождения военной службы, а также иной службы. Данный перечень периодов работы (службы) и иных периодов, подлежащих включению в страховой стаж для определения размеров пособий, является исчерпывающим.
Период по уходу за инвали<адрес> группы в соответствии с Правилами №н в страховой стаж не включается. Все обязательства перед ФИО2 исполнены ОСФР по РБ в полном объеме, каких либо доказательств, свидетельствующих о нарушении его прав, свобод или законных интересов истцом не представлено.
Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон №255-ФЗ).
В соответствии со ст.1.1 Закона №255-ФЗ основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», иных федеральных законов. Отношения, связанные с обязательным социальным страхованием на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, регулируются также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2.2 Закона №255-ФЗ обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Правовой статус и порядок организации деятельности Фонда социального страхования Российской Федерации определяются федеральным законом.
Согласно п. 1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» бюджет Фонда относится к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации. Средства бюджета Фонда являются собственностью Российской Федерации, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.
В соответствии со ст. 2 Закона №255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам. Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются застрахованными лицами.
Частью 4 статьи 2 Закона №255-ФЗ установлено, что застрахованные лица имеют право на получение страхового обеспечения при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 3 Закона №255-ФЗ финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с пп.1 ч.1 ст.5 Закона № 255-ФЗ 1. Обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случаях утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы.
Согласно ст. 7 Закона №255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы, выплачивается в следующем размере:
1) застрахованному лицу, имеющему страховой стаж 8 и более лет, - 100 процентов среднего заработка;
2) застрахованному лицу, имеющему страховой стаж от 5 до 8 лет, - 80 процентов среднего заработка;
3) застрахованному лицу, имеющему страховой стаж до 5 лет, - 60 процентов среднего заработка.
Частью 6 статьи 13 Закона №255-ФЗ установлено, что снованием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией в форме электронного документа.
Согласно ч.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).
Страховщик назначает и выплачивает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а единовременное пособие при рождении ребенка - в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления сведений о государственной регистрации рождения, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния (ч.1 ст. 15 Закона №255-ФЗ).
В соответствии с ч.1 3 ст. 16 Закона №255-ФЗ в страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности (страховой стаж) включаются периоды работы застрахованного лица по трудовому договору, государственной гражданской или муниципальной службы, а также периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
В соответствии со статьями 13 и 16 Закона №255-ФЗ Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам (далее - Правила №н), которые устанавливают порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - застрахованные лица), в том числе определяют документы, подтверждающие страховой стаж.
Согласно п.2 Правил №н в страховой стаж включаются:
а) периоды работы по трудовому договору;
б) периоды государственной гражданской или муниципальной службы;
в) периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе:
периоды деятельности индивидуального предпринимателя, индивидуальной трудовой деятельности, трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды, периоды деятельности физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями (занимающихся частной практикой нотариусов, частных детективов, частных охранников, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой), члена крестьянского (фермерского) хозяйства, родовой, семейной общины малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ и после ДД.ММ.ГГГГ, за которые уплачены платежи на социальное страхование;
периоды деятельности в качестве адвоката до ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды указанной деятельности, за которые уплачены платежи на социальное страхование, после ДД.ММ.ГГГГ;
периоды работы члена колхоза, члена производственного кооператива, принимающего личное трудовое участие в его деятельности, до ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды указанной работы, за которые уплачены платежи на социальное страхование, после ДД.ММ.ГГГГ;
периоды исполнения полномочий членом (депутатом) Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, периоды замещения государственных должностей Российской Федерации, государственных должностей субъектов Российской Федерации, а также муниципальных должностей, замещаемых на постоянной основе;
периоды деятельности в качестве священнослужителя;
периоды привлечения к оплачиваемому труду лица, осужденного к лишению свободы, при условии выполнения им установленного графика работы, после ДД.ММ.ГГГГ;
периоды работы по договору гражданско-правового характера, с ДД.ММ.ГГГГ.
То есть, страховые периоды - периоды работы или иной деятельности вашего работника, в течение которых он подлежал страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Это периоды за которые внесены платежи на социальное страхование (ч. 1 ст. 16 Закона N 255-ФЗ, п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам).
В страховой стаж для оплаты больничного листа входят также некоторые не страховые периоды:
Пунктом 3 Правил №н установлено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены пунктом 2 настоящих Правил, засчитываются периоды прохождения военной службы, а также иной службы.
Данный перечень периодов работы (службы) и иных периодов, подлежащих включению в страховой стаж для определения размеров пособий, является исчерпывающим.
В соответствии с п.8 Правил №н страховой стаж определяется на день наступления соответствующего страхового случая (временной нетрудоспособности).
Исчисление периодов работы (службы, деятельности) производится в календарном порядке из расчета полных месяцев (30 дней) и полного года (12 месяцев).
С ДД.ММ.ГГГГ пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием выплачиваются застрахованным лицам напрямую в рамках механизма «Прямые выплаты».
Согласно п. 3 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее- правила №) назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
Реестр сведений формируется из данных, которые вносит в программу страхователь (работодатель). Для формирования реестра страхователь заполняет электронное заявление, в котором указывает следующие сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности: сведения о продолжительности страхового стажа; сведения о суммах выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, которые включались в базу для начисления страховых взносов за расчетный период у данного страхователя и (или) у другого страхователя (других страхователей), если в расчетном периоде застрахованное лицо работало у другого страхователя (других страхователей), с разбивкой по годам расчетного периода; сведения о районном коэффициенте; сведения о продолжительности рабочего времени застрахованного лица (неполного рабочего времени); сведения о периоде освобождения работника от работы; сведения о периоде отстранения застрахованного лица от работы, иные сведения (п.22 Правил №, ст. 13 Закона №255-ФЗ).
В ОСФ по РБ представлены следующие сведения о назначении и выплате пособий по временной нетрудоспособности ФИО2 (СНИЛС 15522571755):
Сумма начислений
Сумма удержаний
Дата выплаты пособия
За период
Страховой стаж
Процент заработка
Итого перечислено
Всего
В т.ч. по исполнительным документам
10708.00
1392
ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ
2 лет 10 мес
60%
9316
ДД.ММ.ГГГГ
12024.40
1563
ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ
3 лет 10 мес
60%
10461.4
ДД.ММ.ГГГГ
30061.00
3908
ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ
4 лет
26153
ДД.ММ.ГГГГ
8417.08
1094
ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ
4 лет
60%
7323.08
ДД.ММ.ГГГГ
16597.68
2158
ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ
4 лет 9 мес
60%
14439.68
ДД.ММ.ГГГГ
9681.98
1258
ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ
4 лет 9 мес
60%
8423.98
ДД.ММ.ГГГГ
20286.09
2638
ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ
5 лет 2 мес
80%
17648.09
ДД.ММ.ГГГГ
22130.28
2876
ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ
5 лет 3 мес
80%
19254.28
ДД.ММ.ГГГГ
25357.64
3296
ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ
12 лет 4 мес
100%
22061.64
ДД.ММ.ГГГГ
11393.15
1482
ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ
12 лет 4 мес.
100%
9911.15
ДД.ММ.ГГГГ
Согласно статье 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначение и выплата пособий произведены на основании реестра сведений, представленного страхователем ООО «Петон Констракшн», сведения о страховом стаже вносились страхователем, выплата пособий произведена в сроки, установленные законодательством.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам», утв. Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н период ухода за инвали<адрес> группы в страховой стаж не включается.
Все обязательства перед ФИО2 исполнены Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в полном объеме.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФИО2
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 (<данные изъяты> к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РБ <данные изъяты> о включении в страховой стаж ФИО2 для расчета пособия нетрудоспособности период по уходу за инвали<адрес> группы с <данные изъяты> отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья Ивченкова Ю.М.