Дело № 5-81/2022

Постановление

по делу об административном правонарушении

21 декабря 2022 года село Варна

Судья Варненского районного суда Челябинской области Поздеева Ю.А., с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении индивидуального предпринимателя ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, <данные изъяты>, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

обвиняемого по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Установил:

ФИО2, 23 ноября 2022 года в 12 часов 50 минут, по адресу: <...>, являясь индивидуальным предпринимателем, нарушил установленную форму при уведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (УВМ ГУ МВД России по Челябинской области) о заключении гражданско-правого договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно: в уведомлении отсутствует заверительная запись, уведомление не прошито и не пронумеровано, чем нарушил п.8 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершил правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО2 свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признал, пояснил, что указанное уведомление было подано им на гражданина <адрес> ФИО1 в связи с заключением с ним договора на выполнения строительных работ в качестве подсобного рабочего, поскольку им осуществляется предпринимательская деятельность по договору подряда на выполнение работ № от 05.04.2022 года, заключенного с ООО «СтройМонтаж», в рамках которого осуществляется капитальный ремонт здания МОУ Гимназия им. К. Орфа, расположенного по адресу: <...>. Просил назначить наказание в виде приостановления деятельности, поскольку ранее он неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений в количестве не менее 10 раз и ему назначено наказание в виде административного штрафа суммарно в размере около 2 000 000 рублей. Материальное положение и доход не позволяют ему выплатить штраф.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приложением № 7 к Приказу МВД России от 30.07.2020 N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации" установлена форма уведомления.

Виновность индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении данного административного правонарушения подтверждается:

-протоколом № от 23.11.2022 года об административном правонарушении;

-выпиской из государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе;

-рапортом начальника отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО4;

- докладной запиской специалиста-эксперта ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО5;

- копией уведомления о заключении трудового договора;

-копией договора подряда№ от 05 апреля 2022 года.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, судья считает вину индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении административного правонарушения установленной и квалифицирует его действия по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, как нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином.

Обстоятельств, смягчающих наказание индивидуального предпринимателя ФИО2, судьей не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность индивидуального предпринимателя ФИО2, является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения, поскольку индивидуальный предприниматель ФИО3 неоднократно был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа за совершение аналогичных административных правонарушений.

Учитывая характер совершенного индивидуальным предпринимателем ФИО2 административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, судья полагает возможным назначить индивидуальному предпринимателю ФИО2 наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

Постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по капитальному ремонту здания Муниципального образовательного учреждения «Гимназии им. К. Орфа», расположенного по адресу: <...> на срок 14 (четырнадцать) суток.

Наказание в виде приостановления деятельности в соответствии с ч.1 ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит немедленному исполнению.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Варненский районный суд.

Судья Ю.А. Поздеева