Дело № 2-4619/2022

УИД 76RS0013-02-2022-004126-19

Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Поповой Е.Л.

при секретаре Шагиной К.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 ноября 2022 года в городе Рыбинске Ярославской области гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ –Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области о включении периода работы в специальный стаж, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области (межрайонное), просил зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев работы, период работы <данные изъяты> по <данные изъяты> с 3 августа 1998 года по 31 июля 1999 года; взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

В обоснование исковых требований указано, что 25 июля 2022 года ФИО1 обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности.

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области от 29 июля 2022 года <данные изъяты> ФИО1 получил отказ в связи с тем, что срок выхода на пенсию еще не наступил, разъяснено, что пенсию ФИО1 вправе получить только с 16 октября 2024 года.

Из содержания решения от 29 июля 2022 года следует, что в специальный стаж ФИО1 был зачтен период работы <данные изъяты> с 3 августа 1998 года по 31 июля 1999 года в календарном исчислении.

Обращаясь в суд, ФИО1 просит включить данный период работы в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, поскольку будучи <данные изъяты>, работал в <данные изъяты> и принимал систематическое участие в <данные изъяты>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Пояснил суду, что в спорный период работал <данные изъяты>. Будучи <данные изъяты>, работал под руководством <данные изъяты>. Поскольку ФИО1 был <данные изъяты>, его вписывали в операционные журналы только в качестве <данные изъяты>. ФИО1 помогал <данные изъяты> во время <данные изъяты>, самостоятельно под контролем руководителя выполнял <данные изъяты> по удалению <данные изъяты> проводил обход палат, лечил больных. В период работы <данные изъяты> руководство направляло ФИО1 для участия в <данные изъяты> в <данные изъяты>, которая имела <данные изъяты>.

Представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области по доверенности ФИО2 по заявленным требованиям возражала, поддержала доводы, изложенные в отзыве. Пояснила суду, что при включении судом спорного периода работы в специальный стаж истца в льготном исчислении, год возникновения права на пенсию будет 15 июня 2021 года, а срок назначения пенсии – через 36 месяцев, т.е. с 16 июня 2024 года.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1). Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 данного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

На основании части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона (т.е. до 1 января 2015 года), засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее - Список № 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно (далее - Список № 1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (далее - Список № 464);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397) - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Списками предусмотрено, что работа в должности врача-специалиста в больницах всех наименований является льготной для целей досрочного пенсионного обеспечения.

В соответствии с вышеприведенным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 <данные изъяты> отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях засчитается как 1 год и 6 месяцев.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность …, утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке.

Согласно подпункту «б» пункта 5 названных Правил оперирующим врачам-специалистам отделения хирургического профиля стационара (хирургическое отделение) год работы засчитывается в специальный стаж работы как год и 6 месяцев.

Положениями статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила от 2 октября 2014 г. № 1015).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пункту 3 названного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу положений статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения о каждом работающем застрахованном лице, в том числе, о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1).

Из приведенных выше норм следует, что по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем предоставления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица также подтверждаются письменными доказательствами (статья 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015, Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Утв. приказом Минздрава России от 31 марта 2011 года № 258н).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что 25 июля 2022 года ФИО1 обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности.

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области от 29 июля 2022 года <данные изъяты> ФИО1 получил отказ в связи с тем, что срок назначения досрочной пенсии для него еще не наступил, разъяснено право на назначение пенсии с 16 октября 2024 года.

Из содержания решения от 29 июля 2022 года следует, что в специальный стаж ФИО1 был зачтен период работы врачом<данные изъяты> с 3 августа 1998 года по 31 июля 1999 года в календарном исчислении.

Обращаясь в суд, ФИО1 просит включить данный период работы в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, поскольку, будучи <данные изъяты>, фактически работал <данные изъяты>, принимал участие в <данные изъяты>.

Из содержания вышеприведенных норм пенсионного законодательства следует, что для целей исчисления льготного медицинского стажа (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) необходимо подтверждение факта работы гражданина <данные изъяты>

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утв. Минздравом СССР 12 января 1982 года, Минвузом СССР 20 января 1982 года, интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве <данные изъяты> по соответствующей специальности. Заработная плата <данные изъяты> выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для <данные изъяты> соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На <данные изъяты> полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

Заработная плата <данные изъяты> в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа, в порядке, предусмотренном Инструкцией, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 16 августа 1972 г. N 669 (пункт 9).

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утв. приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 года № 377, должность <данные изъяты> не отнесена к числу <данные изъяты>, а поименована среди должностей <данные изъяты>.

Тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников здравоохранения Российской Федерации, утв. постановлением Минтруда РФ от 27 августа 1997 года № 43, в разделе 2.1 Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием предусмотрены <данные изъяты>, которые осуществляют функции <данные изъяты> под руководством <данные изъяты>, отвечая наравне с ним за свои действия.

Анализ вышеприведенных норм свидетельствует о том, что период прохождения интернатуры отдельными категориями <данные изъяты> может быть засчитан в стаж работы в льготном исчислении при условии документального подтверждения выполнения <данные изъяты> функциональных обязанностей <данные изъяты>.

Проанализировав представленные в материалы дела письменные доказательства (удостоверение о прохождении интернатуры, справку работодателя, трудовую книжку, протоколы операций стационарных больных) во взаимосвязи с объяснениями истца, суд приходит к выводу о том, что в спорный период работы ФИО1, будучи <данные изъяты>, фактически выполнял функции <данные изъяты>.

Оснований для критической оценки представленных в дело доказательств у суда не имеется. Указание в операционных протоколах об участии ФИО1 в операции в качестве ассистента <данные изъяты> обусловлено отсутствием на тот момент у истца должности <данные изъяты>. Наличие данных протоколов является прямым доказательством участия истца, обладающего медицинскими познаниями по <данные изъяты> профилю, в операционной деятельности в больнице.

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 6 апреля 1999 года.

Таким образом, несмотря на отсутствие на ИЛС истца сведений о льготном исчислении спорного периода работы, в ходе рассмотрения дела нашел свое документальное подтверждение факт льготной работы ФИО1 в <данные изъяты> в период с 3 августа 1998 года по 31 июля 1999 года.

При таких обстоятельствах, спорный период работы ФИО1 подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Как видно из дела, при обращении в суд истцом понесены расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 руб. Данные расходы документально подтверждены, являлись необходимыми для обращения истца в суд, решением суда требования удовлетворены.

При таких обстоятельствах, суд определяет ко взысканию в пользу истца за счет ответчика в счет возмещения расходов на оплату государственной пошлины 300 руб.

Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области (<данные изъяты>) обязанность зачесть ФИО1 (<данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев работы, период работы <данные изъяты> с 3 августа 1998 года по 31 июля 1999 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Попова