Дело № 2-562/2023
61RS0051-01-2023-000544-74
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«17» ноября 2023 года с. Ремонтное
Ремонтненский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Червякова И.Н.,
при секретаре Буцкой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Ремонтненского района Ростовской области о сохранении квартиры в реконструированном состоянии и признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Ремонтненского района Ростовской области о сохранении квартиры в реконструированном состоянии и признании права собственности, ссылаясь на следующее.
На основании договора дарения квартиры от 12.04.2019 она является собственником квартиры, общей площадью 63,4 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> (запись регистрации а ЕГРН № от 15.04.2019). Квартира расположена в жилом 18-квартирном доме, количество этажей – 3, в том числе подземных 1. В указанной квартире она произвела реконструкцию за счет площади лоджии, при этом увеличилась площадь квартиры до 69,4 кв.м., что подтверждается техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. При обращении в Администрацию Ремонтненкого района о предоставлении градостроительного плана и разрешения на реконструкцию, ей было отказано, поскольку, реконструкция уже произведена и рекомендовано обратиться в суд. Согласно Заключению эксперта № от 27.10.2023 выполненного ООО «ГЛАВЭКСПЕРТ», произведенная реконструкция <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> в <адрес> не нарушает права и законные интересы граждан, а также не создает угрозу их жизни и здоровью. Реконструкция <адрес> соответствует действующим строительным, противопожарным и иным нормам и правилам, соответствует действующим СП Строительным нормам и правилам. Просила суд сохранить <адрес> общей площадью 69,4 кв.м., расположенную по адресу: Россия, <адрес> реконструированном состоянии, признать за ней право собственности на реконструированную <адрес> общей площадью 69,4 кв.м., расположенную по адресу: Россия, <адрес>.
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, направив в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Надлежащим образом уведомленные: третьи лица, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, а также представители Администрации Ремонтненского района Ростовской области, причины неявки суду не сообщили и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
На основании ч.ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ «Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей».
Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, «Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан».
В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что «Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан».
В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, указано, что при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.
В судебном заседании нашло подтверждение, что ФИО1 принадлежит на праве собственности квартира площадью 63,4 кв.м, в многоквартирном доме, кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 17-18).
Истцом без разрешительных документов произведена реконструкция указанной квартиры, в результате чего её площадь составила 69,4 кв.м, что подтверждается техническим паспортом помещения (л.д. 20-24).
Для узаконивания созданного объекта Администрацией Ремонтненского района Ростовской области рекомендовано обратиться в судебные органы (л.д. 25).
Из выводов экспертного заключения № от 27.10.2023 следует, что реконструкция <адрес> многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, не соответствует Градостроительному кодексу РФ в части ст. 51 Выдача разрешения на строительство. Эксплуатация реконструированной квартиры в целом не нарушает права и законные интересы граждан, а также создает угрозу их жизни и здоровью. При исследовании реконструированной <адрес> экспертом установлено, что несущие и ограждающие конструкции жилого дома не имеют явных деформаций и повреждений, следовательно, обеспечивают надежную эксплуатацию данного жилого дома. Реконструкция <адрес> многоквартирного жилого дома соответствует действующим строительным, противопожарным и иным нормам и правилам. Эксплуатация данной <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, не нарушает права и законные интересы граждан, а также не несет угрозу жизни и здоровью людей (л.д. 114-166).
Таким образом, суд приходит к выводу, что реконструкция квартиры по <адрес> произведена истцом в соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью.
Размещение самовольного строения не противоречит документации градостроительного зонирования территории в <адрес>.
При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным сохранить указанный объект недвижимости в реконструированном состоянии и удовлетворить требования истца о признании за ним права собственности с учетом произведенных неотделимых улучшений.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации Ремонтненского района Ростовской области о признании права собственности на реконструированную квартиру - удовлетворить.
Сохранить <адрес> общей площадью 69,4 кв.м., расположенную по адресу: Россия, <адрес> реконструированном состоянии.
Признать право собственности за ФИО1 на реконструированную <адрес> общей площадью 69,4 кв.м., расположенную по адресу: Россия, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья: И.Н. Червяков
Мотивированное решение составлено 17.11.2023 года.