Дело № 2а-562/2025г.
23RS0019-01-2025-000837-30
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
станица Каневская Краснодарского края 02 апреля 2025 года
Каневской районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Малецкого А.А.,
при секретаре судебного заседания Ануфриевой А.В.,
с участием ст. помощника прокурора Каневского района Шемяковой Н.А.,
рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Каневскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Представитель административного истца предъявил административный иск к административному ответчику об установлении административного надзора, указывая, что 19.07.2024г. из ФКУ ЛИУ-20 г. Шахты ГУФСИН России по Ростовской области по отбытию наказания освободился ФИО1, который был осужден 10.11.2022г. приговором Каневского районного суда Краснодарского края по п. «з» ч. 2 ст. 112, ч. 1 ст. 158 УК РФ. Судимость у ФИО1 погашается 19.07.2027г. Решением Каневского районного суда Краснодарского края от 29.08.2024г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости с установлением административных ограничениями. В течении одного года ФИО1 нарушал административное законодательство. Согласно общественной характеристики зарекомендовал себя удовлетворительно. Просит суд установить ФИО1 дополнительные административные ограничения: запрет на пребывание, в местах проведения массовых мероприятий и участие в них; запрет на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (бары, рестораны).
Представитель административного истца ОМВД России по Каневскому району по доверенности ФИО2, в судебное заседание не явилась, согласно поступившего ходатайства исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, дело рассмотреть её отсутствие.
Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, согласно поступившего ходатайства, исковые требования признал полностью, дело просил рассмотреть в его отсутствие.
В соответствии с ч.3 ст.272 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Старший помощник прокурора Шемякова Н.А. в судебном заседании полагала необходимым удовлетворить исковые требования.
Выслушав мнение старшего помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
При этом ч. 8 ст. 272 КАС РФ установлено, что суд при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В соответствии с ч. 3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. за №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Часть 4 статьи 4 того же закона содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относится и запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 40 постановления от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
Как установлено в судебном заседании приговором Каневского районного суда Краснодарского края от 10.11.2022г. ФИО1 осужден по п. «з» ч. 2 ст. 112, ч. 1 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на один год десять месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
19.07.2024г. из ФКУ ЛИУ-20 г. Шахты ГУФСИН России по Ростовской области ФИО1 освободился по отбытию наказания. Срок погашения судимости заканчивается 19.07.2027г.
Решением Каневского районного суда Краснодарского края от 29.08.2024г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, установив следующие административные ограничения: запрет на выезд за пределы территории Каневского района Краснодарского края, запрет на пребывание вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов вечера до 06-00 часов, определив обязанность являться в обязательном порядке один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.
.
Как усматривается из постановлений об административном правонарушении имеющихся в материалах дела, 22.10.2024г. и 08.02.2025г. ФИО1 привлечен по ч. 1 ст. 20.1, по ч. 2 ст.20.1 КоАП РФ соответственно. Постановления ФИО1 не обжаловались и вступили в законную силу.
Согласно общественной характеристики ФИО1 за время проживания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, участия в общественной жизни сельского поселения не принимает.
Согласно статьи 2 вышеназванного Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Частью 1 статьи 4 указанного Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может быть установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Указанные места определяются судом в каждом конкретном случае с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.
В абзаце 2 пункта 30 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации указано, что при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования).
С учетом вышеизложенного, а также что в период срока административного надзора установленного в отношении ФИО1 административные ограничения соблюдаются им ненадлежащим образом, и с учетом совершения им в период действия административного надзора административных правонарушений, сведений об образе его жизни и о поведении, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку они будут направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 176-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Каневскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора удовлетворить в полном объеме.
Установить на период административного надзора ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> №, <адрес> дополнительные административные ограничения: запрет на пребывание, в местах проведения массовых мероприятий и участие в них; запрет на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (бары, рестораны).
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме (ч.5 ст.298 КАС РФ).
Председательствующий