№ 2а-8575/2022

66RS0001-01-2022-008996-22

мотивированное решение

составлено 11.11.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2022 года г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего Коблова Н.В.,

при секретаре Прокурат А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению "Следственный изолятор № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области", Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области, Федеральной службе исполнения наказаний (далее - ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России) о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУФСИН России по Свердловской области о признании незаконными действий (бездействия) ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, выразившихся в нарушении условий содержания ФИО1 под стражей в период с 12.08.2014 по 19.06.2016, и взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей в размере 1 500 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что в спорный период ФИО1 содержался под стражей в переполненных камерных помещениях с нарушением санитарной нормы жилой площади на одного человека, без предоставления индивидуального спального места, средств гигиены, с недостаточными вентиляцией воздуха и освещением, наличием только холодного водоснабжения, при отсутствии мебели и инвентаря, необходимых в том числе для хранения личных вещей, посуды, без соблюдения количества сидячих мест, туалет не был оборудован приватной перегородкой. Указанные условия содержания унижали его человеческое достоинство, причиняли физические и нравственные страдания.

Определением судьи от 03.10.2022 к участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России.

В судебном заседании административный истец Худоногов административные исковые требования поддержал.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного иска.

Выслушав объяснения административного истца, представителя административных ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из содержания ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 17.1 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон № 103-ФЗ) подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии с положениями ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 14.10.2005 N 189 (далее – ПВР СИЗО), камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями); столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности; вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержался под стражей в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области в указанный исковом заявлении период с 12.08.2014 по 19.06.2016 в следующих камерных помещениях:

- № 423 с 12.08.2014 по 18.08.2014, площадью 17,7 кв.м., оборудованном 4 спальными местами, в котором содержалось от 3 до 7 лиц;

- № 150 с 18.08.2014 по 01.10.2014, площадью 14,8 кв.м., оборудованном 8 спальными местами, в котором содержалось от 5 до 9 лиц;

- № 115 с 01.10.2014 по 16.10.2014, площадью 21,5 кв.м., оборудованном 8 спальными местами, в котором содержалось от 1 до 8 лиц;

- № 144 с 16.10.2014 по 07.01.2015, площадью 14,8 кв.м., оборудованном 8 спальными местами, в котором содержалось от 4 до 9 лиц;

- № 114 с 07.01.2015 по 14.01.2015, площадью 20,7 кв.м., оборудованном 8 спальными местами, в котором содержалось от 4 до 8 лиц;

- № 137 с 14.01.2015 по 30.01.2015, площадью 14,8 кв.м., оборудованном 8 спальными местами, в котором содержалось от 7 до 8 лиц;

- № 145 с 30.01.2015 по 27.03.2015, площадью 16,4 кв.м., оборудованном 6 спальными местами, в котором содержалось от 4 до 8 лиц;

- № 111 с 27.03.2015 по 02.07.2015, площадью 16,3 кв.м., оборудованном 6 спальными местами, в котором содержалось от 6 до 14 лиц;

- № 106 с 03.07.2015 по 25.08.2015, площадью 41,7 кв.м., оборудованном 16 спальными местами, в котором содержалось от 16 до 25 лиц;

- № 111 с 25.08.2015 по 26.10.2015, площадью 16,3 кв.м., оборудованном 6 спальными местами, в котором содержалось от 7 до 13 лиц;

- № 107 с 26.10.2015 по 19.11.2015, площадью 18,3 кв.м., оборудованном 6 спальными местами, в котором содержалось от 7 до 12 лиц;

- № 106 с 19.11.2015 по 01.03.2016, площадью 41,7 кв.м., оборудованном 16 спальными местами, в котором содержалось от 2 до 28 лиц;

- № 109 с 01.03.2016 по 14.03.2016, площадью 16,5 кв.м., оборудованном 8 спальными местами, в котором содержалось от 1 до 6 лиц;

- № 652 с 23.03.2016 по 08.04.2016, площадью 30,3 кв.м., оборудованном 14 спальными местами, в котором содержалось от 8 до 19 лиц;

- № 9/30 с 08.04.2016 по 02.05.2016, площадью 3,7 кв.м.;

- № 652 с 02.05.2016 по 04.05.2016, площадью 30,3 кв.м., оборудованном 14 спальными местами, в котором содержалось от 18 до 20 лиц;

- № 234 с 04.05.2016 по 08.06.2016, площадью 50,9 кв.м., оборудованном 22 спальными местами, в котором содержалось от 23 до 33 лиц;

- № 247 с 08.06.2016 по 19.06.2016, площадью 29,1 кв.м., оборудованном 14 спальными местами, в котором содержалось от 18 до 25 лиц.

В настоящее время вышеуказанные камерные помещения оборудованы в соответствии с требованиями ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ, п. 42 ПВР СИЗО.

Таким образом, исходя из представленных сторонами доказательств, судом установлено, что в период с 12.08.2014 по 19.06.2016 административный истец, содержался в следственном изоляторе с нарушением требований ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ, в переполненных камерных помещениях без соблюдения нормы санитарной площади в камере на одного человека в размере четырех квадратных метров, и ему не было предоставлено индивидуальное спальное место, имелся недостаток вентиляции воздуха, не соблюдалось количество посадочных мест, что нарушало его права, причиняло физические и нравственные страдания. Указанное нарушение прав административного истца является основанием для взыскания в его пользу компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

Каких-либо иных доказательств нарушений условий содержания под стражей административным истцом не представлено и судом при рассмотрении дела не установлено.

Определяя размер взыскиваемой компенсации, суд принимает во внимание обстоятельства, характер, длительность нарушения прав истца, индивидуальные особенности истца, его возраст, требования разумности и справедливости, и приходит к выводу о взыскании компенсации в размере 15 000 рублей.

Разрешая вопрос о соблюдении ФИО1 срока обращения с административным исковым заявлением о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей, суд приходит к выводу о наличии уважительных причин пропуска этого срока, которые связаны с нахождением административного истца в местах лишения свободы, что свидетельствует о том, что его процессуальные возможности по подготовке искового заявления и сбору доказательств значительно ограничены, и на основании ч. 7 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации восстанавливает его.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области", выразившееся в нарушении условий содержания ФИО1 под стражей в период с 12.08.2014 по 19.06.2016.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 15 000 рублей.

В остальной части административное исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий