05RS0032-01-2023- 000726-92

Дело №а-556/23

РЕШЕНИЕ

Именем российской Федерации

23 октября 2023 года <адрес>

ФИО2 районный суд РД в составе председательствующего судьи Ибрагимова А.М., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-556/23 по административному исковому заявлению представителя ООО МФК «ОТП Финанс» по доверенности ФИО5. к судебному приставу-исполнителю ФИО1 о признании незаконными бездействий судебного пристава- исполнителя ФИО2 П.Р.,

установил :

Представитель ООО МФК «ОТП Финанс» по доверенности ФИО5 обратилась в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ФИО2 П.Р. о признании незаконными бездействий судебного пристава- исполнителя ФИО2 П.Р., указывая на то, что в ФИО2 предъявлялся исполнительный документ 2/315/2019, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № ФИО2 <адрес> РД о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство 116659/22/05051-ИП.

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление в об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено.

С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства(регистрации) судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав исполнитель ФИО2 П.Р. имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого.

Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.

Административный истец просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 П.Р. выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства(регистрации) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 П.Р.применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. В заявлении представитель истца по доверенности ФИО5 просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО МФК «ОТП Финанс».

УФССП России по РД своего представителя в суд не направило, хотя о дне рассмотрения дела руководство Управления было извещено.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 П.Р. в судебное заседание не явился, представил возражение на административное исковое заявление, в котором просит рассмотреть административное дело без его участия, в удовлетворении административных исковых требований отказать. В обоснование своих возражений на административное исковое заявление ФИО2 П.Р. указывает, что с целью исполнения исполнительного документа были направлены соответствующие запросы по системе электронного документооборота в МВД,ПФР, операторам сотовой связи, банки, ГИБДД о штрафах, ГУМЧС, РОСРЕЕСТР,ЗАГС,УФМС,ФНС и иные регистрирующие органы. Согласно ответам, полученным из определенных ведомств, следует, что недвижимого имущества, на которое может быть обращено взыскание у должника не имеется. Судебным приставом исполнителем для проверки имущественного положения должника 30.11.2022г. совершены выходы по адресу, указанному в исполнительном документе, в результате которого должник не установлен, имущество на которое можно обратить взыскание, не установлено. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ЗАГС. По результатам запроса поступил ответ об отсутствии сведений о заключении брака. С целю получения информации о месте жительства должника судебным приставом-исполнителем направлен запрос в УФМС по РД от ДД.ММ.ГГГГ. По результатам запроса поступил ответ об отсутствии сведений о должнике. В целях исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе судебным приставом –исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд за пределы Российской Федерации от 13.06.2023г. Доводы заявителя о незаконности бездействия административного ответчика являются не состоятельными, поскольку все действия указанные административным истцом о бездействии судебного пристава-исполнителя выполнены и не свидетельствует о его бездействии, которым были приняты необходимые и достаточные меры для исполнения требований исполнительных документов.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд не находит основание для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с часть 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Статьей2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью1 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, в ФИО2 предъявлялся исполнительный документ 2/315/2019, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № ФИО2 <адрес> РД о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство 116659/22/05051-ИП.

В суд административным ответчиком представлены: постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 12.12. 2022 г.; акт совершения исполнительных действий от 30.11.2022г., о том, что осуществлен выход на территорию и в результате выхода имущество не обнаружено; запрос в Управление Федеральной миграционной службы по <адрес> № ДД.ММ.ГГГГ; ответ Управления Федеральной миграционной службы по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № том, что нет сведений о снятии с регистрационного учета ФИО3; запрос в Отдел ЗАГС Министерства юстиции Республики Дагестан по Горному территориальному округу в ФИО2 <адрес> РД о предоставлении информации о наличии записи акта гражданского состояния в отношении должника ФИО3; ответ от ДД.ММ.ГГГГ Отдела ЗАГС Министерства юстиции Республики Дагестан по Горному территориальному округу в ФИО2 <адрес> РД о том, что нет сведений об актах гражданского состояния в отношении должника ФИО3; сводка по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из сводки по исполнительному производству в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предпринимался необходимый комплекс мер по исполнению судебного решения (направлялись запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, пенсионный фонд, налоговый орган на предмет наличия имущества и иного дохода).

При этом судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий и меры принудительного исполнения, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств и требований исполнительного документа в целях его правильного и своевременного исполнения.

Действующее законодательство не содержит требования о направлении в адрес сторон исполнительного производства судебным приставом корреспонденции заказными письмами с уведомлением а также об обязанности пристава сообщать взыскателю о всех производимых в рамках исполнительного производства действиях.

Как установлено, постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации вынесено 12.12. 2022 г. и направлено для исполнения.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем были совершен выход по месту регистрации должника ФИО3 для установления его имущественного положения и составлен акт совершения исполнительных действий от 30.11.2022г.

Как усматривается из представленных материалов, судебный пристав исполнитель ФИО2 П.Р. направил запрос в ФИО2 <адрес> отдел ЗАГС о предоставлении информации о регистрации брака. Из сообщению Управления ЗАГС МЮ РД по Горному территориальному округу в ФИО2 <адрес> РД от 11.07.2023г.№ усматривается, что нет сведений об актах гражданского состояния в отношении должника ФИО3.

Как усматривается из запроса№ ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 П.Р. направил запрос в Управление Федеральной миграционной службы по <адрес> о предоставлении информации о месте регистрации должника.

Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ № Управления Федеральной миграционной службы по РД усматривается, что нет сведений о снятии с регистрационного учета ФИО3.

При изложенных обстоятельствах суд не находит основание для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180,219,227 КАС РФ, суд

решил :

В удовлетворении административного искового заявления представителя ООО МФК «ОТП Финанс» по доверенности ФИО5 к судебному приставу-исполнителю ФИО1 о признании незаконными бездействий судебного пристава- исполнителя ФИО2 П.Р.,- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через ФИО2 районный суд.

Резолютивная часть решения объявлена 23.10. 2023 г.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий А.М.Ибрагимов