70RS0006-01-2025-000710-22
Гражданское дело № 2-420/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Асино 15 августа 2025 года
Асиновский городской суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Чухланцевой С.А.,
при секретаре Качкиной М.Н.,
помощник судьи Дирко И.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, прокурора Плотицыной Е.В. гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Асиновского городского поселения об изъятии жилого помещения путем выкупа с прекращением права собственности,
установил:
ФИО3 обратился в суд с иском к администрации Асиновского городского поселения Томской области о понуждении к изъятию аварийного жилого помещения, взыскании возмещения за изымаемое жилое помещение указав, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № выявлены основания для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, а распоряжением администрации Асиновского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ ему ответчиком направлено требование о необходимости в течение 6 месяцев со дня получения требования произвести совместно с другими собственниками снос многоквартирного дома, в котором ему на праве собственности принадлежит <адрес>, от исполнения которого он отказался. До настоящего времени выкуп жилого помещения и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок не произведен, проект соглашения не направлен. Так как многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, его жилищные права, как собственника жилого помещения в таком доме, полагал, могут быть обеспечены в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ, путем выкупа изымаемого жилого помещения, расположенного в аварийном многоквартирном жилом доме, представляющем угрозу жизни и здоровью. Просил обязать администрацию Асиновского городского поселения изъять у него за счет средств казны Муниципального образования «Асиновское городское поселение» квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, а также его долю в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, для муниципальных нужд путем выкупа с прекращением его права собственности на указанное имущество, установив размер выкупной цены и взыскать в его пользу сумму в размере 5804900 руб., взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб., по определению выкупной стоимости в размере 14000 руб.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, для участия в судебном заседании направил своего представителя.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, указанным в письменных возражениях.
Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, учитывая мнение прокурора, полагавшего, что исковые требования не подлежат удовлетворению, суд приходит к выводу, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В силу статьи 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в том числе отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2); отчуждение имущества в случаях, предусмотренных статьей 239.2, статьей 282 Гражданского кодекса РФ.
Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд определен главой VII.1 Земельного кодекса РФ. При этом статьей 56.8 Земельного кодекса РФ предусмотрены особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 56.3 Земельного кодекса РФ принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, должно быть обосновано, в частности, решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).
Частью 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с частями 1 - 2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
В силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 данного Кодекса.
В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.
В судебном заседании установлено, что истец ФИО3 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и договора дарения 3/4 долей в праве собственности на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно заключению об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации Асиновского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), выявлены основания для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу (л.д.11-12).
Распоряжением администрации Асиновского городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок отселения физических лиц из помещений, расположенных в многоквартирном доме, не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-18).
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 направлено требование о сносе данного многоквартирного дома своими силами и за свой счет (л. д. 19).
Из искового заявления и объяснений представителя истца следует, что ФИО3 от сноса многоквартирного дома своими силами и за свой счет отказался.
Истцом представлен отчет об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Профаудитэксперт», согласно которому рыночная стоимость жилого помещения истца (с учетом стоимости прав на земельный участок, компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, убытков, причиненных собственнику изъятием) составляет 5804900руб. (л. д. 20-54).
ФИО3, обращаясь в суд с настоящим иском, указал на истечение срока сноса аварийного многоквартирного дома, бездействие ответчика по изъятию принадлежащего ему жилого помещения и имеющуюся угрозу для его жизни и здоровья по причине аварийного состояния жилого помещения.
Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Исходя из положений ст. 32 Жилищного кодекса РФ, а также с учетом правовой позиции, отраженной в Обзоре от ДД.ММ.ГГГГ, юридически значимым обстоятельством по вопросу возложения обязанности на орган местного самоуправления выкупить во внеочередном порядке принадлежащие собственникам помещения, является установление обстоятельств наличия угрозы обрушения многоквартирного дома, а также опасности для жизни и здоровья для проживающих в доме граждан, исходя из технического состояния многоквартирного дома, ранее признанного аварийным.
Таким образом, право на внеочередное предоставление или выкуп жилого помещения взамен изымаемого возникает в случае постоянного проживания гражданина в непригодном для таких целей жилом помещении. При этом постоянное проживание предполагает, что гражданин не имеет в собственности или в пользовании иных жилых помещений; фактически непригодное жилое помещение должно быть для него единственным местом жительства, пользование которым без угрозы для жизни и здоровья невозможно.
Однако доказательств, что спорное жилое помещение является единственным местом жительства истца, пользование которым без угрозы для жизни и здоровья невозможно, в материалах дела не имеется.
В судебном заседании установлено, что помимо квартиры и земельного участка в <адрес>, полученных ФИО3 по наследству после смерти матери и на основании договора дарения с братом, в собственности истца с ДД.ММ.ГГГГ имеется квартира по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН о правах ФИО3 на объекты недвижимости, при этом истец проживает по адресу: <адрес>, где имеет регистрацию по месту жительства (л.д. 134). Данные обстоятельства представителем истца не оспаривались.
Каких-либо доказательств проживания истца по адресу: <адрес>, вопреки доводам представителя истца, в материалах дела не имеется. Напротив, по сведениям отдела адресно-справочной работы УМВД России по Томской области, истец с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>, ранее с ДД.ММ.ГГГГ имел регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>.
Из содержания ст. 32 Жилищного кодекса РФ и Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции. Изъятие помещения, является производным требованием, возникающим только при условии принятия уполномоченным органом решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. В отсутствие решения органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для муниципальных нужд у него отсутствует право на изъятие путем выкупа жилых помещений, расположенных на данном участке.
Как разъяснено в абз. 5 раздела 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.
В течение указанного срока действия решения об изъятии земельного участка должны быть выполнены все процедуры и мероприятия, предусмотренные законом.
Вместе с тем доказательств принятия органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, и жилого помещения, принадлежащего истцу на праве собственности, в материалах дела не имеется, из объяснений представителя ответчика следует, что такие решения администрацией Асиновского городского поселения не принимались, при этом срок расселения многоквартирного дома (не позднее ДД.ММ.ГГГГ) не истек.
Само по себе бездействие органа местного самоуправления по принятию соответствующих решений, необходимых для соблюдения процедур, перечисленных в части 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ не влечет обязанности по осуществлению выкупа указанного жилого помещения, и выплаты истцу возмещения за изымаемое жилое помещение, ранее установленного срока изъятия земельного участка и переселения граждан из аварийного жилья.
Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).
Истцом вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств исключительных обстоятельств, требующих незамедлительного решения вопроса о выкупе принадлежащей ему на праве собственности квартиры, минуя процедуру изъятия жилого помещения.
Следовательно, отсутствует необходимость незамедлительного решения вопроса по изъятию спорного жилого помещения и выплате возмещения за него без соблюдения установленной законом процедуры, при возможности изъятия принадлежащего истцу жилого помещения с соблюдением предварительной процедуры, предусмотренной законом.
Оснований считать, что бездействие со стороны ответчика приводит к нарушению прав истца на жилище и создает угрозу для его жизни и здоровья по причине аварийного состояния спорного жилого помещения, у суда не имеется, поскольку как установлено в ходе рассмотрения спора у истца имеются иные пригодные для проживания жилые помещения. Имущественное положение истца, наличие в собственности иного пригодного для проживания жилого помещения не свидетельствуют о необходимости незамедлительного решения вопроса по изъятию спорного жилого помещения и выплате возмещения за него.
Возможность выкупа изымаемого имущества с соблюдением предварительной процедуры, предусмотренной законом, истцом не утрачена.
Учитывая, что истец в спорном жилом помещении не проживает, данное жилое помещение не является для него единственным местом жительства, ФИО3 имеет возможность до решения вопроса о выплате ему возмещения проживать в другом жилом помещении, не подвергая себя опасности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации Асиновского городского поселения об изъятии жилого помещения путем выкупа с прекращением права собственности отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.
Судья С.А. Чухланцева
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
Судья С.А. Чухланцева