< >

Дело № 2-5553/2025

УИД 35RS0001-01-2025-007399-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2025 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

судьи Кожевникова В.В.,

при секретаре Школьник А.В.,

с участием представителя истца Й., представителя ответчика Ц.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску главного государственного санитарного врача по городу Череповцу, Череповецкому, Шекснинскому, Кадуйскому, Устюженскому, Чагодощенскому, Бабаевскому районам к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №» о понуждении к выполнению законных требований,

установил:

Главный государственный санитарный врач по городу Череповцу, Череповецкому, Шекснинскому, Кадуйскому, Устюженскому, Чагодощенскому, Бабаевскому районам обратился в суд с иском к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №» (далее МАДОУ «Детский сад №») о понуждении к выполнению законных требований, указав в обоснование, что в ходе плановой проверки с период с 01.03.2021 по 29.03.2021 в МАДОУ «Детский сад №» выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства при обследовании помещений и при рассмотрении документов.

Ответчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований № от 29.03.2021 со сроком исполнения 01.04.2022.

Решением от 22.06.2022 исполнение предписания отсрочено до 01.09.2023.

Решением по итогам рассмотрения жалобы от 21.08.2023 срок исполнения предписания продлен до 01.09.2024.

Решением по итогам рассмотрения жалобы от 30.08.2024 срок исполнения п. 3 предписания продлен до 01.09.2025.

Решением по итогам рассмотрения жалобы от 17.07.2025 ответчику отказано в продлении срока исполнения п. 3 предписания.

Также по итогам профилактического визита 23.10.2023 ответчику выдано предписание № от 23.10.2023 со сроком исполнения 01.09.2024.

Решением по итогам рассмотрения жалобы от 23.08.2024 срок исполнения предписания продлен до 01.08.2025.

Решением по итогам рассмотрения жалобы от 17.07.2025 ответчику отказано в продлении срока исполнения п. 1 предписания.

До настоящего времени мероприятия по обеспечению ровных поверхностей полов и оборудованию туалетов кабинами с дверями не выполнены.

.

Осуществление образовательной деятельности без проведения указанного ремонта может создавать угрозу причинения вреда жизни и здоровью детей, может повлечь распространению инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний и является нарушением Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999, СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Ссылаясь на ст. 150 ГК РФ, ст. 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999, просит обязать МАДОУ «Детский сад №» в срок до 31.12.2026 исполнить законные требования в части соблюдения санитарных правил, а именно:

- обеспечить ровные, без дефектов поверхности полы в групповой и раздевалке группы №;

- в группах № (подготовительная), № (старшая) туалеты оборудовать кабинами с дверями.

Представитель истца Й. (по доверенности) в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Ц. (по доверенности) исковые требования признала. Пояснила, что в период с 2021 года направляет заявки на выделение средств, которые не исполняются.

Представители третьих лиц комитета по управлению имуществом города Череповца, управления образования мэрии города Череповца, МАУ «ЦКО» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, МАДОУ «Детский сад №» осуществляет дошкольную образовательную деятельность в здании по адресу: <адрес>.

Согласно Уставу учредителем учреждения и собственником его имущества является муниципальное образование «Город Череповец».

Функции и полномочия учредителя учреждения в пределах своей т компетенции осуществляет мэрия города Череповца, Управление образования мэрии города Череповца.

Функции и полномочия собственника учреждения осуществляет Комитет по управлению имуществом города Череповца.

в ходе плановой проверки с период с 01.03.2021 по 29.03.2021 в МАДОУ «Детский сад №» выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства при обследовании помещений и при рассмотрении документов.

Ответчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований № от 29.03.2021 со сроком исполнения 01.04.2022.

Решением от 22.06.2022 исполнение предписания отсрочено до 01.09.2023.

Решением по итогам рассмотрения жалобы от 21.08.2023 срок исполнения предписания продлен до 01.09.2024.

Решением по итогам рассмотрения жалобы от 30.08.2024 срок исполнения п. 3 предписания продлен до 01.09.2025.

Решением по итогам рассмотрения жалобы от 17.07.2025 ответчику отказано в продлении срока исполнения п. 3 предписания.

Также по итогам профилактического визита 23.10.2023 ответчику выдано предписание № от 23.10.2023 со сроком исполнения 01.09.2024.

Решением по итогам рассмотрения жалобы от 23.08.2024 срок исполнения предписания продлен до 01.08.2025.

Решением по итогам рассмотрения жалобы от 17.07.2025 ответчику отказано в продлении срока исполнения п. 1 предписания.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 06.04.2021 МАДОУ «Детский сад №» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде предупреждения.

Вместе с тем, вышеуказанные предписания ответчиком МАДОУ «Детский сад №» в полном объеме не выполнены до настоящего времени, что явилось основанием для обращения Главного государственного санитарного врача по городу Череповцу, Череповецкому, Шекснинскому, Кадуйскому, Устюженскому, Чагодощенскому, Бабаевскому районам в суд с требованиями о понуждении МАДОУ «Детский сад №» к выполнению законных требований.

В силу ст. 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно ст. 8 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" каждый имеет право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п.1 ст. 24 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Согласно п.1 ст. 28 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Статьей 11 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Постановлением Главного государственного врача РФ от 28.09.2020 N 28 (ред. от 30.08.2024) утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (зарегистрировано в Минюсте России 18.12.2020 N 61573).

Ответчик при осуществлении образовательной деятельности, не выполнял надлежащим образом вышеуказанные санитарно-эпидемиологические требования, а также не выполнил в полном объеме предписания Главного государственного санитарного врача по городу Череповцу, Череповецкому, Шекснинскому, Кадуйскому, Устюженскому, Чагодощенскому, Бабаевскому районам № от 29.03.2021 об устранении нарушений, срок выполнения которого истек 01.09.2025, а также № от 23.10.2023 об устранении нарушений, срок выполнения которого истек 01.08.2025.

На день принятия решения суда в здании по адресу: <адрес> имеются следующие нарушения санитарно-эпидемиологические требований:

- не обеспечены ровные, без дефектов поверхности полы в групповой и раздевалке группы № (нарушение п.2.5.2 СП 2.4.3648-20);

- в группах № (подготовительная), № (старшая) туалеты не оборудованы кабинами с дверями (нарушение п.2.4.11 СП 2.4.3648-20).

Таким образом, ответчиком допущено бездействие, выразившееся в неисполнении санитарно-эпидемиологических требований, поэтому на ответчика подлежит возложению обязанность устранить допущенные нарушения санитарно-эпидемиологических требований.

Учитывая характер заявленных требований, необходимость обеспечения исполнения судебного решения в разумные сроки, соблюдение справедливого баланса интересов сторон, с учетом объема затрат и способа устранения нарушений, длительность неисполнения федерального законодательства ответчиком, суд полагает установить срок для устранения нарушений до 31.12.2026. При этом суд учитывает, что правомерность предъявленных истцом требований не оспаривается ответчиком.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования главного государственного санитарного врача по городу Череповцу, Череповецкому, Шекснинскому, Кадуйскому, Устюженскому, Чагодощенскому, Бабаевскому районам к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №» – удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №» (< >) в срок до 31.12.2026 устранить нарушения требований санитарного законодательства в здании, расположенном по адресу: <адрес>, а именно:

- обеспечить ровные, без дефектов поверхности полы в групповой и раздевалке группы №;

- в группах № (подготовительная), № (старшая) туалеты оборудовать кабинами с дверями.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15.09.2025.

Судья < > В.В. Кожевников