Дело № 2-4012/2025

Поступило в суд 24.07.2025

УИД 54RS0001-01-2025-004655-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24.11.2025 г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе председательствующего судьи Богрянцевой А.С., при секретаре Леоновой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о возмещении суммы незаконно полученной страховой пенсии по старости,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (далее – ОСФР по Республике Саха (Якутия)) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 А.М.О. о взыскании неосновательного обогащения в виде излишне выплаченной суммы пенсии по старости, ссылаясь на то, что ответчик является получателем страховой пенсии по старости, ему назначена пенсия с установлением районного коэффициента к фиксированной выплате 1,7 установленную в г. Мирный Мирнинского района Республики Саха (Якутия). На дату подачи заявления в пенсионный орган ответчик был зарегистрирован по адресу: ... размер ежемесячной страховой пенсии по старости включал районный коэффициент с учетом проживания ответчика в районах Крайнего Севера. В последующем пенсионному органу стало известно о том, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: .... Пунктами 9 и 10 Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.03.2015 № 249, в случае переезда гражданина Российской Федерации на новое место жительства (пребывания, фактического проживания), где установлен более низкий районный коэффициент, либо выезда за пределы Крайнего Севера, перерасчет выплат производится в сторону уменьшения, о чем ответчик был уведомлен, а также был предупрежден о необходимости извещать пенсионный орган не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств. Обязательство ответчик не выполнил, не сообщил о выезде на новое место жительства в .... Общая сумма переплаты бюджетных денежных средств за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 141 887,03 руб., ответчик в добровольном порядке денежные средства не возвратил. Усматривая в поведении ответчика недобросовестность, пенсионный орган просил взыскать с ФИО1 А.М.О. сумму неосновательного обогащения в размере 141 887,03 руб.

В судебное заседание представитель истца – ОСФР по ... (Якутия) не явился, извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 А.М.О. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 А.М.О. решением государственного учреждения – Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по РС(Я) (Мирнинский улус) от ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия старости с установлением районного коэффициента к фиксированной выплате 1,7.

На дату обращения с соответствующим заявлением в пенсионный орган ФИО1 А.М.О. имел регистрацию по месту проживания по адресу: ....

Согласно ответу УВМ ГУ МВД на запрос органа пенсионного и социального страхования от ДД.ММ.ГГГГ в порядке межведомственного электронного взаимодействия о подтверждении проживания пенсионера, ФИО1 А.М.О. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на регистрационном учете по адресу: ....

Согласно протоколу Управления выплаты пенсий и социальных выплат Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... (Якутия) о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат от ДД.ММ.ГГГГ, выявлен факт излишней выплаты страховой пенсии по старости ФИО1 А.М.О. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом районного коэффициента, установленного в размере (1,7) в общей сумме 141 887,03 руб., которую истец просил взыскать с ответчика как неосновательное обогащение.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости возвратить полученную переплату в размере 141 887,03 руб.

Неисполнение данного требования явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 5 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Как следует из положений статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (часть 1).

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 Федерального закона Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2).

На основании пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С ДД.ММ.ГГГГ в результате реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», соответственно с ДД.ММ.ГГГГ правопреемником государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ... (Якутия), государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... (Якутия).

Исследовав материалы дела и все представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, при этом, исходит из того, что факт недобросовестности со стороны ответчика не установлен, поскольку сведения о регистрации могли быть проверены пенсионным органом самостоятельно.

Доводы истца о том, что ФИО1 А.М.О. проявил недобросовестность и не сообщил в нарушение пунктов 9 и 10 Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ..., пенсионному органу об обстоятельствах изменения региона проживания и регистрации по новому месту проживания, влекущих изменение размера страховой пенсии в сторону уменьшения, судом отклоняются, поскольку именно к компетенции пенсионного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, относится проверка оснований и условий для назначения такой пенсии и ее выплаты за счет средств федерального бюджета. Законом в рамках межведомственного информационного взаимодействия пенсионному органу предоставлена возможность проверки регистрации лица, претендующего на получение соответствующих выплат, или получающего такие выплаты в целях пресечения необоснованной нагрузки на федеральный бюджет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ ...-О, по смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и тому подобное, то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных норм права, излишне выплаченные в качестве мер социальной поддержки денежные средства в силу положений пункта 1 статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть возвращены получателем только в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Из материалов дела следует, что о выявленной переплате за юридически значимый период истцу стало известно ДД.ММ.ГГГГ в результате выявления ошибки.

При этом постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... утверждены Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Так, Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ..., определяют порядок установления и выплаты лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности, фиксированной выплаты к страховой пенсии по случаю потери кормильца, а также дополнительного увеличения повышений фиксированной выплаты к указанным страховым пенсиям, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании части 2 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту «а» пункта 10 Правил обстоятельством, влекущим перерасчет, предусмотренный пунктом 9 настоящих Правил, является снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства (пребывания) на Крайнем Севере либо снятие иностранного гражданина или лица без гражданства с регистрации по месту жительства на Крайнем Севере.

Согласно положениям пункта 7 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (пункт 8 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (пункт 9 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Пунктом 11 Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, в редакции, действующей на дату принятия пенсионным органам решения о назначении ФИО1 А.М.О. социальной пенсии по старости, обстоятельства, предусмотренные подпунктами «а» и «в» пункта 10 настоящих Правил, подтверждаются сведениями, предоставляемыми Пенсионному фонду Российской Федерации (его территориальным органам) Министерством внутренних дел Российской Федерации (его территориальными органами) в рамках межведомственного информационного взаимодействия, либо документами, представленными лицом в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по собственной инициативе.

Таким образом, нормативными актами предусмотрено, что сведения о снятии гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства (пребывания) и регистрация по новому месту проживания может быть подтверждена либо документами, представленными лицом в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по собственной инициативе, либо истребованы по инициативе пенсионного органа. При отсутствии необходимых сведений от лица, получающего пенсионное обеспечение, пенсионный орган не был лишен возможности в спорный период времени предложить получателю пенсии представить сведения о регистрации или самостоятельно проверить сведения о регистрации ответчика в целях проверки условий сохранения ответчику пенсии в установленном размере или принятию решения об изменении ее размера, однако предусмотренной законом возможностью воспользовался только в 2025 году.

В обоснование иска ссылается на нарушение ответчиком требований части 5 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Так, в силу данной нормы пенсионер действительно обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

На основании части 2 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 указанного Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Между тем, суд полагает, что обязанность извещения органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, ответчику не была разъяснена, фактически ФИО1 М.А.О. не был предупрежден о необходимости извещения пенсионного органа об изменении места жительства, так как предоставленное с материалами дела заявление не содержит подписи ответчика о том, что он ознакомился с содержанием заявления.

Кроме того, в указанном заявлении отсутствует подпись сотрудника пенсионного органа о том, что заявление подано по средствам электронного обращения.

Принимая во внимание, вышеизложенное, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, поскольку в действиях ответчика отсутствуют признаки недобросовестности при получении выплат, при этом истцом не представлены бесспорные доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости, подтверждающие, что выплата спорной денежной суммы осуществлена в результате недобросовестного поведения ответчика, как и доказательств, подтверждающих совершение каких-либо неправомерных действий, направленных на введение пенсионного органа в заблуждение с целью получения указанной выплаты со стороны ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... (Якутия) к ФИО1 о возмещении суммы незаконно полученной страховой пенсии по старости – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

...

...

...

...

Судья А.С. Богрянцева