Решение по делу № 2-103/2023 от 17.02.2023 - о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Дело № 2-103/2023

42RS0026-01-2023-000064-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Тисуль 17 февраля 2023 года

Тисульский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Соловьевой Н.М.,

при секретаре Денисовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Тисульского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Иск предъявлен на том основании, что в соответствии со ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Тисульского района Кемеровской области вынесено Распоряжение № 16-р от 18.01.1996 года «О предоставлении земельного пая без выделения в натуре».

Граждане: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, право общей долевой собственности на земельную долю общей площадью 39,5 га по 7,9 га. Данное обстоятельство подтверждается утвержденным списком лиц, наделяемых земельными долями.

В соответствии с п.1 ст.15 Закона об обороте земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Закона об обороте, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст.12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального Закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Собственники указанной земельной доли умерли.

Сведений о действиях в период с 1996 года по настоящее время, как со стороны собственников, так и наследников в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о передаче ее в аренду, равно и иных сведений о распоряжении ею иным образом, не имеется.

В соответствии со ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 ст.12.1 Закона об обороте, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 ст. 12.1 Закона об обороте.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектами Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с указанными выше нормами статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», составленный администрацией Тисульского муниципального округа список невостребованных земельных долей опубликован в Тисульской районной газете «Новая жизнь» № 47 (9381) от 10.12.2021 года, также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Листвянской сельской территории. Все возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей принимались в течение 3 месяцев со дня публикации.

27.06.2022 г по адресу: Кемеровская область, Тисульский МО, <...>, состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок ..., на котором утверждены списки собственников земельных участков и списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Постановлением Администрации Тисульского муниципального округа от 19.07.2022 г. №141-п был утвержден список невостребованных земельных долей, представленный органом местного самоуправления поселения, состоящий из 96 невостребованных земельных долей, в том числе долей принадлежащие: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5

Администрация Тисульского муниципального округа просит суд признать право муниципальной собственности за Тисульским муниципальным округом Кемеровской области - Кузбасса на невостребованные земельные доли в размере 7,9 га в количестве 5 долей, общей площадью 39,5 га, закрепленных распоряжением администрации Тисульского района Кемеровской области 16-р от 18 января 1996 года «О предоставлении земельного пая без выделения в натуре» за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6 прекратив их право собственности как участников долевой собственности на долю в размере 7,9 га на каждого в праве общей собственности на земельном участке, находящемся по адресу: ..., ТОО «Колос» ... ..., общей площадью 39,5 га на территории муниципального образования «Тисульский муниципальный округ».

В судебном заседание представитель истца – ФИО7, действующий на основании доверенности № 16 от 09.01.2023 г. (л.д.41), не присутствовал, о времени и дате судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик – Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте судебного заседания посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, изучив письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст.12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст.12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"

1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что распоряжением администрации Тисульского района Кемеровской области № 16-р от 18.01.1996 г. «О предоставлении земельного пая без выделения в натуре» работникам ТОО «Колос» переданы в собственность земельные паи, в том числе, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 ФИО5. (л.д. 21-27).

Указанным гражданам - работникам ТОО «Колос» были переданы 5 паев по 7,9 га каждому работнику.

ФИО1 умерла ..., что подтверждается справкой о смерти № А-00973 от ... (л.д. 37);

ФИО2 умер ..., что подтверждается справкой о смерти № А-00974 от ... (л.д. 38);

ФИО3 умер ..., что подтверждается справкой о смерти № А-00975 от ... (л.д. 39);

ФИО4 умер ..., что подтверждается справкой о смерти № А-00976 от ... (л.д. 40);

ФИО10М.Н. умер ..., что подтверждается справкой о смерти № А-00977 от ... (л.д. 41).

После смерти ФИО4 было заведено наследственное дело, наследниками его являлись супруга ФИО11 и сын ФИО12 которым было выданы Свидетельства о праве на наследство в виде земельного пая площадью 7,9 га, ..., находящийся в общей долевой собственности ТОО « Колос», с. Усть-Колба Тисульского района Кемеровской области.

После смерти ФИО2. было заведено наследственное дело, наследником его являлась дочь ФИО13, которой было выдано Свидетельство о праве на наследство в виде земельного пая площадью 7,9 га, ..., находящийся в общей долевой собственности ТОО « Колос», с. Усть-Колба Тисульского района Кемеровской области.

После смерти ФИО1 было заведено наследственное дело, наследником его являлся сын ФИО14 Свидетельство о праве на наследство ему не выдавалось.

После смерти ФИО3, ФИО10наследственные не дела не заводились, что подтверждается информациями нотариуса Тисульского нотариального округа ФИО8 № 31 от 14 февраля 2023г.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составлен и опубликован в Тисульской районной газете «Новая жизнь» № 47 (9381) от 10.12.2021 года список невостребованных земельных долей Листвянской сельской территории (л.д. 28-30), в том числе в указанный список включены земельные доли, принадлежащие:, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 ФИО5. Одновременно пайщики извещены о проведении собрания участников общей долевой собственности для утверждения списка невостребованных земельных долей, посредством опубликования объявления на информационных щитах, расположенных на территории Тисульского муниципального округа по месту расположения участка. Указанное собрание было назначено не менее, чем за три месяца до даты его созыва, а именно на 27.06.2022 года. Собрание состоялось, что подтверждается протоколом №1 общего собрания собственников земельных долей от 27.06.2022 года (л.д.31).

Постановлением Администрации Тисульского муниципального округа от 19.07.2022 г. №141-п был утвержден список невостребованных земельных долей, представленный органом местного самоуправления поселения, состоящий из 96 невостребованных земельных долей, в том числе доли, принадлежащие: ФИО1 ... ФИО2 ... ФИО3 (... ФИО4 ... ФИО5 ... (л.д. 27-28).

Согласно уведомлениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области ЕГРП право собственности на земельные доли вышеуказанных лиц не зарегистрировано (л.д. 11-20).

Судом установлено, что земельный пай, принадлежащий ФИО4, вошел в состав наследственной массы и получен наследниками ФИО11 и ФИО12, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону.

Земельный пай, принадлежащий ФИО2, вошел в состав наследственной массы и получен наследником ФИО13, что подтверждается свидетельствами о праве на наследство по закону. По указанному основанию суд полагает необходимым исключить земельные доли, принадлежащую ФИО4 и ФИО2 из списка невостребованных земельных долей.

Оснований для исключения земельных долей, принадлежащих ФИО1, ФИО3, ФИО5., не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать свое право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом сроки для обращения за оформлением права на земельную долю.

При установленных обстоятельствах исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению. Требования истца о признании права муниципальной собственности за Тисульским муниципальным округом Кемеровской области на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, принадлежащие гражданам ФИО1, ФИО3, ФИО5., удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Тисульского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за Тисульским муниципальным округом Кемеровской области - Кузбасса на невостребованные земельные доли в размере 7,9 га в количестве 3-х долей, общей площадью 23,7 га, закрепленных распоряжением администрации Тисульского района Кемеровской области 16-р от 18 января 1996 года «О предоставлении земельного пая без выделения в натуре» за ФИО1, ФИО3, ФИО6, прекратив их право собственности как участников долевой собственности на долю в размере 7,9 га на каждого в праве общей собственности на земельном участке, находящемся по адресу: Кемеровская область, Тисульский район, д.Усть - Колба, ТОО «Колос», ... ..., общей площадью 12955215 га на территории муниципального образования «Тисульский муниципальный округ», назначение: земли сельскохозяйственного назначения, под сельскохозяйственные угодья.

В удовлетворении требований истца к отношении земельной доли, выделенной ФИО9, ФИО15 о признании права муниципальной собственности на невостребованную отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Тисульский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.М. Соловьева