Дело № 5-8/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 сентября 2023 года с.Красноселькуп
Судья Красноселькупского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Аликина Н.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.20 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – начальника Управления жизнеобеспечения села Красноселькуп Администрации Красноселькупского района У.,
установил:
У., являясь должностным лицом, начальником Управления жизнеобеспечения села Красноселькуп Администрации Красноселькупского района, допустил невыполнение в установленный срок законного представления от 09.11.2022 года № 7/2022 органа муниципального финансового контроля при следующих обстоятельствах.
На основании распоряжения Администрации Красноселькупского района от 21.10.2022 года № 515-Р «О проведении внепланового контрольного мероприятия», письма департамента финансов Ямало-Ненецкого автономного округа от 17.10.2022 года № 153-07/01-07/820 об обращении (жалобы) индивидуального предпринимателя С., приказа Управления финансов Администрации Красноселькупского района от 24.10.2022 года № 76-ОД в период с 27.10.2022 года по 02.11.2022 года была проведена внеплановая выездная проверка на тему «Проверка соблюдения законодательства Российской Федерации и иных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении отдельных закупок для обеспечения муниципальных нужд (в отношении контракта от 18.04.2022 года № 11)». По результатам контрольного мероприятия был составлен Акт от 02.11.2022 года. На основании статьи 270.2 Бюджетного кодекса РФ Управлению было направлено Представление от 09.11.2022 года № 7/2022 с требованием устранить нарушение и принять меры по устранению его причин и условий в срок до 29.08.2023 года. В срок до 31.08.2023 года Управлению следовало предоставить в Управление финансов Администрации муниципального образования Красноселькупский район информацию о результатах рассмотрения Представления и принятых мерах, с приложением копий подтверждающих документов (при их наличии).
В ходе изучения представленных материалов к письму Управления от 31.08.2023 года № 153-13/01-08-01/1200 установлено, что нарушение не было устранено.
У. о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указав о согласии с правонарушением.
Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 20 ст. 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификации на срок от одного года до двух лет.
Обстоятельства административного правонарушения и вина У. в его совершении подтверждается совокупностью исследованных судьей доказательств, а именно:
- протоколом об административном правонарушении от 05.09.2023 года;
- распоряжением от 21.10.2022 № 515-Р «О проведении внепланового контрольного мероприятия»;
- приказом от 24.10.2022 года № 76-ОД «О назначении внепланового контрольного мероприятия»;
- актом внеплановой выездной проверки от 02.11.2022 года;
- представлением от 09.11.2022 № 7/2022;
- информацией от 22.12.2022 № 153-07/01-08-01/1065;
- информацией от 30.12.2022 «О работе по исполнению представления»;
- информацией от 31.03.2023 года; от 11.04.2023 года;
- уведомлением от 19.04.2023 «Об исполнении представления»;
- информацией от 31.08.2023 года «О претензионно-исковой работе в отношении ООО «Красивые стенды»;
Вышеперечисленные доказательства суд признает допустимыми, относимыми, достоверными, а в их совокупности – достаточными для установления виновности У. в совершении административного правонарушения.
Оснований не доверять материалам дела у суда не имеется, поскольку они согласуются между собой и не противоречат друг другу.
У. был назначен на должность начальника Управления жизнеобеспечения села Красноселькуп сроком на один год с 06.12.2021 года, что подтверждается распоряжением о приеме работника на работу № 282-ркп от 06.12.2021 года. На основании Распоряжения от 28.11.2022 № 317-ркп срок окончания трудового договора изменен на 05.12.2023 года.
Согласно разделу III должностной инструкции начальника Управления жизнеобеспечения села Красноселькуп Администрации Красноселькупского района от 03.11.2021 года № 150 начальник Управления осуществляет непосредственно руководство Управлением, организовывает работу и руководит его деятельностью.
Установленные судьей фактические обстоятельства свидетельствуют о невыполнении в установленный срок законного предписания (представления) органа муниципального финансового контроля, что составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ.
До истечения установленного срока начальник Управления жизнеобеспечения села Красноселькуп Администрации Красноселькупского района У. не обеспечил исполнение указанного представления в полном объеме, о чем свидетельствуют материалы дела об административном правонарушении. Указанное бездействие должностного лица - У. судья квалифицирует по ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного представления органа муниципального финансового контроля.
С учетом характера допущенного нарушения основания для признания правонарушения малозначительным и освобождения У. от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют.
Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.
Обстоятельства, предусмотренные ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, влекущие прекращение производства по делу об административном правонарушении, судьей не установлены.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также фактические обстоятельства правонарушения, данные о личности У., в связи с чем считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
К смягчающим обстоятельствам судья относит – признание вины в совершенном правонарушении.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать начальника Управления жизнеобеспечения села Красноселькуп Администрации Красноселькупского района У., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
Получатель платежа: УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу (Управление финансов Администрации Красноселькупского района, 04903122000)
ИНН <***>,
КПП 891201001
БИК: 007182108
Единый казначейский счет (корреспондентский счет): 40102810145370000008
Казначейский счет (расчетный счет): 03100643000000019000
КБК: 99211601194010000140
ОКТМО: 71933000
УИН: 0314734702309000000000541
Назначение платежа: Перечисление в доход бюджета Красноселькупского района штрафа по постановлению от 22.09.2023 года.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в Красноселькупский районный суд ЯНАО.
Неуплата административного штрафа в срок 60 суток влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы до 50 часов в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Копию постановления направить заинтересованным лицам.
Настоящее постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Красноселькупский районный суд в течение 10 суток с момента получения (вручения) его копии.
Судья /подпись/ Н.А.Аликина