Дело №2а-8/2023 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 января 2023 года пос. Солнцево Курской области
Солнцевский районный суд Курской области в составе:
председательствующего судьи Озеровой Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Коростелевой Н.Г.,
с участием прокурора Маркова С.И.,
истца ФИО1,
представителя ответчиков ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области, ФСИН России ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области, ФСИН России о признании незаконным бездействия, выразившегося в необеспечении надлежащих условий его содержания в исправительном учреждении, и взыскании в его пользу компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области, ФСИН России, в котором просит признать незаконным бездействие ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области, выразившееся в необеспечении надлежащих условий его содержания в исправительном учреждении в период времени с сентября 2021 года по 27 мая 2022 года, и взыскать в его пользу компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 800 000 рублей. В обоснование заявленных требований указал, что приговором Кетовского районного суда Курганской области от 24.09.2015 года он осужден по ч.1 ст.30, п. «з» ч.2 ст.105 УК РФ к наказанию в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком 1 год.
В период времени с 03.03.2021 по 27.05.2022 ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН РОССИИ по Тульской области, где проживал в общежитии отрядов № 4/1, 9, в камерах штрафного изолятора № 3,4,9,15, в которых нарушались материально-бытовые условия содержания осужденных. Что в свою очередь причинило ему моральный вред, в виде физических и нравственных страданий. Поскольку в отряде №9 жилая площадь значительно меньше по соотношению с проживающими в нем осужденными, что приводит к нехватке личного пространства и возможности свободно передвигаться. В отрядах №4/1,9 из-за перенаселения кровати установлены в два яруса и стоят вплотную друг к другу. В результате чего, фактически индивидуальное спальное место отсутствует. В указанных отрядах отсутствует система вентиляции, отсутствует система пожарной безопасности. В результате чего табачный дым не выветривается, что приводит к частым головным болям, нарушению сна. В указанных отрядах отсутствует горячая вода, питьевая водопроводная вода. Отсутствуют баки с питьевой водой. Водопроводная вода в отрядах является технической водой и не пригодна для употребления в питье человеком, так как имеет ржавый цвет и запах канализации. Из-за отсутствия питьевой воды приходилось пить, умываться, чистить зубы технической водой. Санузел отряда №9 находится в антисанитарном состоянии, в отряде отсутствует бытовая комната. Комната для приема пищи очень маленькая не более 20 кв.м., сушилка и комната для хранения личных вещей не более 15 кв.м.. Санузел отряда №4/1 практически в не рабочем состоянии. В отряде отсутствуют раздевалка, комната для сушки вещей, бытовая комната. Комната для приема пищи и хранения продуктов очень маленькая не более 20 кв.м.. Комната для хранения личных вещей осужденных очень маленькая не более 10 кв.м.. Помывка осужденных в бане не отвечает нормам и требованиям СанПиН. На помывку каждого отряда, согласно графику, отведено три захода по 30 минут. При этом душевых леек всего 25 штук, под одной лейкой моются одновременно по 3-4 человека, либо не моются из-за нехватки мест и ограниченного времени. Посещение столовой является унизительным мероприятием. В столовой предусмотрено всего 200 посадочных мест, при этом одновременно принимают пищу свыше 300 человек. Пища однообразная, некачественная, и выдается меньше нормы, отсутствуют фрукты.
Истец ФИО1 указывает, что в ШИЗО содержался в камерах №3,4- это подвальные помещения, которые находятся ниже уровня земли. А также, в камерах №9,15, где так же нарушены нормы жилой площади, отсутствует ограждение туалетов. Туалет и раковины находятся в антисанитарном состоянии. В камерах недостаточное освещение, естественного освещения почти нет, на потолках следы подтеков, отслоение штукатурки. На стенах отслоение штукатурки и краски, плесень, грибок. В камерах ШИЗО установлены камеры видеонаблюдения, что исключает возможности приватной обстановки при посещении туалета с учетом отсутствия ограждений и по сути является вторжением в личную жизнь.
Полагает, что степень и характер испытываемых страданий в совокупности с их длительностью составляет бесчеловечное и унижающее человеческое достоинство обращение со стороны исправительной колонии. В связи с чем, компенсацию за нарушение условий содержания ФИО1 в ФКУ ИК-7 оценивает в 800 000 рублей. Просит исковые требования удовлетворить.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, просил их удовлетворить.
Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области, ФСИН России ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного истца, полагая их необоснованными и незаконными.
Выслушав стороны, прокурора Маркова С.И., полагавшего административные исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 1 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
В п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), с решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (ст. 46 Конституции Российской Федерации).
Согласно ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (ч. 1 ст. 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
Меры принуждения, ограничивающие свободу и личную неприкосновенность, применяемые в связи с необходимостью изоляции лица от общества, пребывания в ограниченном пространстве, должны осуществляться без нарушения условий содержания лиц, подвергнутых таким мерам.
Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц (п. п. 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).
В соответствии со статьей 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.
В суде установлено, что ФИО1, осужден приговором Кетовского районного суда Курганской области по ч.1 ст.30, п. «з» ч.2 ст.105 УК РФ к наказанию в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на 1 год. Начало срока 28 ноября 2013 года, конец срока 27 мая 2022 года.
Согласно справке заместителя начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области, ФИО1 прибыл в исправительное учреждение 03 марта 2021 года. В соответствии с приказом № 94-ос от 17 марта 2021 года был распределен в отряд №1.
В соответствии с приказом начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области № 343-ос от 29 сентября 2021 года был переведён из отряда №1 в отряд №9. В соответствии с приказом начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области №423-ос от 09 декабря 2021 года был переведён из отряда №9 в отряд №1. В соответствии с приказом начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области №445-ос от 29 декабря 2021 был переведён из отряда №1 в отряд №4/1. В соответствии с приказом начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области №129-ос от 20 апреля 2022 года был переведён из отряда №4/1 в отряд №9.
Кроме того, за время отбывания наказания в ФКУ ИК-7 осуждённый ФИО1 за дисциплинарные правонарушения водворялся в штрафной изолятор 3 раза. 09 ноября 2021 года, на 10 суток камера №3. 19 ноября 2021 года на 13 суток камера № 9. 31 марта 2022 года на 14 суток, 4 камера.
Административные исковые требования ФИО1 обусловлены нарушением администрацией ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области условий его содержания.
В соответствии с частью 1 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.
Как следует из справки заместителя начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области ФИО3, а так же технических паспортов помещений, отряд №9 состоит из двух этажей с жилой площадью 426,4 кв.м., имеет комнату приема пищи, комнату хранения личных вещей, комнату для сушки личных вещей, санитарный узел, комнату быта, комнату просмотра ТВ, комнату для проведения телефонных переговоров. Средняя численность осужденных отбывающих наказание в отряде №9, за период с 01 января 2022 года по 03 июня 2022 года составляла 164 человека. Жилая площадь на одного осужденного в отряде №1 составила 2,6 кв.м. Все осужденные отряда обеспечены спальными местами и постельными принадлежностями. Находящиеся в этих помещениях двухъярусные кровати размещены на расстоянии, обеспечивающем свободный проход между ними. В сентябре 2022 года завершен капитальный ремонт отряда. До проведения капитального ремонта санитарный узел отряда был оборудован 17 умывальниками, напольными чашами (унитазами) в количестве 12 штук, душевой кабиной, поддоном для мытья ног, водонагревателем. Все санитарные приборы в исправном состоянии. Зона приватности соблюдается. Система вентиляции, искусственное освещение в жилых помещениях в рабочем состоянии и соответствует требованиям санитарного законодательства.
Отряд №4/1 расположен в здании отряда №4,8,13 с жилой площадью 305,3 кв.м. Отряд №4/1 имеет комнату приема пищи, комнату хранения личных вещей, комнату для сушки личных вещей, санитарный узел, комнату быта, комнату просмотра ТВ. Средняя численность осужденных отбывающих наказание в отряде №4/1, составляет 90 человек. Жилая площадь на одного осужденного составляет 3,39 кв.м. Все осужденные отряда обеспечены спальными местами и постельными принадлежностями. Находящиеся в помещении двухъярусные кровати размещены на расстоянии, обеспечивающем свободный проход между ними. Санитарный узел отряда №4/1 оборудован 11 умывальниками, напольными чашами (унитазами) в количестве 6 штук, 4 писсуара, душевой комнатой. Все санитарные приборы в исправном состоянии. Зона приватности соблюдается.
Так же согласно представленным в материалы дела доказательствам, средняя численность осужденных, содержащихся в отрядах №4/1 и №9 за период с мая 2021 года по август 2022 года, распределялась следующим образом, отряд 4/1: август 2021 года - 91 человек, сентябрь 2021 года - 87 человек, октябрь 2021 года - 85 человек, ноябрь 2021 года - 88 человек, декабрь 2021 года - 75 человек, январь 2022 года - 87 человек, февраль 2022 года - 85 человек, март 2022 года - 89 человек, апрель 2022 года - 84 человека, май 2022 года - 80 человек, июнь 2022 года - 88 человек; отряд №9: август 2021 года - 166 человек, сентябрь 2021 года - 170 человек, октябрь 2021 года - 160 человек, ноябрь 2021 года - 167 человек, декабрь 2021 года - 155 человек, январь 2022 года - 160 человек, февраль 2022 года - 124 человека, март 2022 года - 115 человек, апрель 2022 года - 78 человек, май 2022 года - 8 человек, июнь 2022 года - 8 человек.
Кроме того, в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области реализуется требования Федерального закона от 23 февраля 2013 года №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», а именно организуется осуществление мер, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, сокращение потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.
Согласно Уставу ФКУЗ МСЧ-71 ФСИН России, утвержденным Приказом ФСИН России №335 от 02 июня 2022 года филиал «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» ФКУЗ МСЧ-71 ФСИН России осуществляет федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор на объектах УИС.
Согласно справке ст. врача по гигиене филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-71 ФСИН России, водоснабжение в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области централизованное, обеспечивается из двух артезианских скважин, находящихся на балансе учреждения. В соответствии с протоколами лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологи в Тульской области» пробы питьевой воды, отобранные из скважин и из разводящей сети по санитарно-химическим, органолептическим и микробиологическим показателям соответствуют требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Помещение режимного корпуса ШИЗО/ПКТ, расположено в двухэтажном кирпичном здании на отдельном изолированном участке, включает в себя 36 камерных помещений: одноместные камеры площадью 6,12 кв.м., четырехместные площадью 12,96 кв.м..
Камеры ШИЗО/ПКТ учреждения оснащены в соответствии с требованиями приказа ФСИН России от 27 июля 2006 года №512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря и предметов обхода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», откидными металлическими кроватями с деревянным покрытием из расчета одна кровать на одного осужденного, столом для приема пищи, двумя скамейками по длине стола, полкой с отдельной ячейкой на каждого человека, емкостью для питьевой воды, кружкой, умывальником. Радиоточкой, санитарным узлом.
Санитарные узлы в камерах ШИЗО/ПКТ оборудованы напольными чашами «Генуя», отделены кабинками, обеспечивающими приватность. На момент проверки в камерах №3,4,9,15 смывная система в исправном состоянии, умывальники обеспечены гидравлическим затвором, состоянии штукатурки, лакокрасочного покрытия пола и стен без значительных дефектов, следов грибка не обнаружено.
Освещение камер ШИЗО/ПКТ смешанное. Естественное освещение осуществляется посредством оконных проемов, оборудованных двойной решеткой, искусственное – посредством электрических светильников. В соответствии с п.15.26 приказа Минюста России от 02 июня 2003 года №130-ДСП во всех камерах режимных зданий светильники рабочего и дежурного освещения размещены в нишах над дверью и на потолке и ограждены металлическими решетками.
Вентиляция в камерах естественная, проветривание осуществляется за счет открывающихся оконных фрамуг.
Согласно распорядку дня в камерах ШИЗО проводится ежедневная уборка. Дежурному по камере выдается уборочный инвентарь, чистящие и моющие средства, которые хранятся в подсобном помещении.
После освобождения осужденных из ШИЗО проводится генеральная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств.
Здание ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области, в котором располагается отряд №9 построено в 1971 году и здание, в котором располагается отряд №4/1 построено в 1964 году, по нормативам, не предусматривающим подводку горячего водоснабжения к санитарно-техническим приборам. Помывка осужденных в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области осуществляется согласно утвержденным начальником учреждения графиком помывки осужденных в БПК на основании п.48, Приложения №2 к Приказу Минюста России от 04.07.2022 года №110. Подготовка горячей воды, подаваемой в БПК, осуществляется путем нагрева холодной воды в котельной учреждения.
На момент проверки в отряде №4/1 в санузле установлено 11 раковин, 4 писсуара и 6 унитазов. Подводка горячей воды осуществляется от установленного водонагревателя объемом 100 литров. Состояние штукатурки, лакокрасочного покрытия пола и стен без значительных дефектов, следов грибка не обнаружено.
В настоящее время завершен капитальный ремонт отряда №9 с целью приведения в соответствие со сводом правил Исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы. Произведены замена напольного покрытия, сантехники, электрики, капитальный ремонт санузлов, оштукатуривание и окраска стен, ремонт и замена оконных рам. Санузел отряда №9 оборудован 15 раковинами, 12 чашами «Генуя» и одним унитазом, каждая кабинка оборудована перегородками и дверцами. Установлена душевая кабина и водонагреватель.
Вентиляция в отрядах естественная, проветривание осуществляется за счет открывающихся оконных фрамуг.
В общежитие отрядов №4/1,9 оснащены баками для питьевой воды в соответствии с требованиями приказа ФСИН Росси от 27 июля 2006 года №512, наполнение которых осуществляется ежедневно.
В учреждении имеются договоры на выполнение дезинсекции, дератизации, дезинфекции, на вывоз твердых коммунальных отходов. Ежедневно осуществляется проведение текущих уборок с применением моющих и дезинфицирующих средств. Еженедельно в учреждении проводится генеральная уборка помещений и мест общего пользования по типу заключительной дезинфекции. Уборочный инвентарь, моющие и дезинфицирующие средства имеются в достаточном количестве.
Разрешая требования административного истца в части организации приема пищи и качества продуктов питания, суд исходит из обстоятельств, установленных вступившим в законную силу решением Щекинского районного суда Тульской области от 12 ноября 2021 года, согласно которым, из правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года №295, осужденные обеспечиваются по установленным нормам трехразовым горячим питанием. Прием пищи осужденными производится поотрядно в часы, установленные распорядком дня исправительных учреждений. В рабочее время прием пищи осужденными производится побригадно в столовой либо на объектах работы в специально оборудованных и отвечающих санитарным требованиям помещениях для приема пищи (п.29). Питание осужденных в учреждении организовано согласно требованиям приказа ФСИН России от 02 сентября 2016 года №696 «Об утверждении порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы», приказа Минюста России от 17 сентября 2018 года №189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время», постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 года №205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных...» с изменениями и дополнениями от 18 апреля 2018 года №471 постановления Правительства России.
Так же решением суда установлено, что в учреждении имеется столовая на 200 посадочных мест. Столовая оборудована холодильным оборудованием, электроплитами, электрокотлами, вытяжками, весами и др. необходимым оборудованием. В столовой соблюдается температурно-влажностный режим при хранении продуктов питания.
Пища готовится на основании утвержденных раскладок, выписка продуктов осуществляется на основании утвержденных справок о численности с составлением котлового ордера. Раскладки составляются в соответствии с требованиями приказа ФСИН России от 02 сентября 2016 года №696, приказа Минюста России от 17 сентября 2018 года №189, постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года №205 с изменениями и дополнениями от 18 апреля 2018 года №471 постановления Правительства Российской Федерации.
Отпуск продуктов питания в столовую осуществляется на основании ежедневно выписанной бухгалтером бухгалтерии накладной и котлового ордера на закладку продуктов питания в котел.
Завоз продуктов питания производится ежедневно, на выходные и праздничные дни на трое суток. Факты завоза продуктов питания испорченных, а также с истекшим сроком годности отсутствуют. При приготовлении пищи технологический процесс не нарушается. Необоснованные замены одних продуктов питания на другие в учреждении не допускаются. В столовой имеется книга учета контроля за качеством приготовления пищи, санитарный журнал, где делаются своевременные отметки медицинского работника и оперативного дежурного.
Довод административного истца о том, что в камерах ШИЗО установлены камеры видеонаблюдения, что исключает возможности приватной обстановки при посещении туалета, не может быть принят во внимание суда в силу следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 83 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных.
Согласно пункту 60 Наставлений по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 04 сентября 2006 года №279, для наблюдения за поведением осужденных и лиц, содержащихся под стражей, устанавливаются видеокамеры, в том числе в камерах и коридорах режимных зданий и помещений.
Исходя из изложенного, условия содержания в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области не противоречат требованиям уголовно-исполнительного законодательства, названные обстоятельства подтверждены перечисленными выше доказательствами.
Обстоятельства, на которые ссылается административный истец, в части содержания его в условиях, не соответствующих установленным нормам, и возникновении у него вследствие этого определенных страданий, судом не установлено. При этом представленные в суд административным истцом ФИО1 фотографии и объяснения в качестве доказательств по делу, не могут быть приняты во внимание, поскольку сведений об источнике их происхождения в суд не представлено.
Статьями 17, 21 и 22 Конституции Российской Федерации закреплено право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания.
Вместе с тем, меры принуждения, ограничивающие свободу и личную неприкосновенность, применяемые в связи с необходимостью изоляции лица от общества, пребывания в ограниченном пространстве, предусмотрены уголовным законодательством, иными федеральными законами и представляют собой, в том числе, заключение под стражу и содержание под стражей, арест, лишение свободы.
Данные меры осуществляются посредством принудительного помещения физических лиц в места, исключающие возможность их самовольного оставления в результате распоряжения (действия) уполномоченных лиц.
Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем чтобы не оказалось затронутым само существо данного права, что и имело место, вопреки доводам административного истца, по настоящему делу.
Таким образом, требования административного истца о признании бездействия, выразившегося в необеспечении надлежащих условий содержания в исправительном учреждении и взыскании компенсации за нарушение условий содержания в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области, не подлежат удовлетворению в связи с их необоснованностью и недоказанностью.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 к ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области, ФСИН России о признании незаконным бездействия, выразившегося в необеспечении надлежащих условий его содержания в исправительном учреждении, и взыскании в его пользу компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении оставить без удовлетворения.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Солнцевский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Полное и мотивированное решение изготовлено 27 января 2023 года
Судья Н.В. Озерова