07RS0003-01-2022-003833-02 Дело № 2а-150/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2023г. г. Нарткала

Урванский районный суд КБР

в составе председательствующего Гутова В.Л.,

при секретаре Нашапигове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Парамисова Рамиса к МКУ «Местная администрация Урванского муниципального района КБР» об оспаривании решений,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к МКУ «Местная администрация Урванского района КБР» (далее Администрация), в котором просил признать незаконными решения данного органа местного самоуправления выраженные в письмах № от 31.10.2022г. и № от 07.11.2022г. об отказе в заключении дополнительного соглашения об увеличении на три года срока действия договора аренды № от 17.11.2017г. земельного участка с кадастровым № по адресу: КБР, <адрес> б/н в черте населенного пункта и обязать Администрацию подготовить, подписать и направить ему для подписания дополнительное соглашение об увеличении срока действия на три года заключенного с ним договора аренды указанного земельного участка.

В обоснование заявленных требований административный истец среди прочего ссылается на то, что до истечения срока договора аренды обратился к административному ответчику с заявлением о заключении дополнительного соглашения об увеличении срока действия договора на 3 года, в чем ему перечисленными выше письмами было отказано, при этом данный отказ, по мнению административного истца, является незаконным, так как противоречит действующему законодательству в том числе ФЗ от 14.03.2022г. № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В судебном заседании Пышной С.В., на основании доверенности представляющий интересы ФИО1, поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Администрация, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, при этом поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Поскольку явка административного ответчика не признана обязательной, дело рассмотрено в отсутствие последнего.

Заслушав присутствующих, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что на основании договора аренды земельного участка из земель населенных пунктов, находящегося в муниципальной собственности № от 17.11.2017г. ФИО1 в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым № площадью 500 кв. м. по адресу: КБР, <адрес> б/н в черте населенного пункта на срок по 16.11.2022г.

16.09.2022г. ФИО1 в Администрацию подано заявление, в котором последний просил в порядке ч. 3 ст. ст. 8 Федерального закона от 14.03.2022г. № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» заключить с ним дополнительное соглашение к названному выше договору аренды об увеличении срока его действия на 3 года.

Администрация письмами № от 31.10.2022г. и № от 07.11.2022г. по существу отказала в увеличении, продлении срока договора аренды названного земельного участка, ссылаясь на положения п. 1 ст. 39.16 ЗК РФ, в том числе на то, что с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов, на то, что границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Частью 1 ст. 219 КАС РФ предусмотрено, что если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

При этом пунктом 1.1 указанной нормы установлено, что если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Оспариваемые ФИО1 отказы датированы 31.10.2022г. и 07.11.2022г., а с административным иском в суд согласно штампа на исковом заявлении он обратился 12.12.2022г., в связи с чем суд считает что предусмотренный приведенной выше нормой срок обращения в суд административным истцом не пропущен.

В соответствии с п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Основания заключения договора аренды земельных участков без проведения торгов перечислены в ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов приведены в ст.39.16 ЗК РФ при этом в суд п. 1) и п. 24) данной нормы к таким основаниям относятся случаи когда с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов и границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В суд представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 02.06.2022г. в отношении земельного участка с кадастровым № по адресу: КБР, <адрес> б/н в черте населенного пункта, из содержания которой следует, что этот земельный участок поставлен на кадастровый учет с уточнением конкретных координат точек его границ.

Согласно ч. 3, ч. 4 и ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 14.03.2022г. № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 01.03.2023г. арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия данного договора аренды, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате при условии, что: на дату обращения арендатора с указанным требованием срок действия договора аренды земельного участка не истек либо арендодателем не заявлено в суд требование о расторжении данного договора аренды; на дату обращения арендатора с указанным требованием у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка. Срок, на который увеличивается срок действия договора аренды земельного участка в соответствии с дополнительным соглашением, указанным в части 3 настоящей статьи, не может превышать три года. При этом положения пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации не применяются. Арендодатель обязан без проведения торгов заключить соглашение, указанное в части 3 настоящей статьи, в срок не позднее пяти рабочих дней со дня обращения арендатора с требованием о его заключении.

Как установлено ранее ФИО1 с заявлением о заключении с ним дополнительного соглашения к договору аренды № от 17.11.2017г. об увеличении срока его действия на 3 года в порядке ч. 3 ст. ст. 8 Федерального закона от 14.03.2022г. № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обратился в Администрацию 16.09.2022г. при том, что срок действия указанного договора истекал только 16.11.2022г.

Административным ответчиком в суд не представлено доказательств как наличия в суде требования о расторжении данного договора аренды, так и наличия какой-либо информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании административным истцом земельного участка с кадастровым № по адресу: КБР, <адрес> б/н в черте населенного пункта.

Установленные обстоятельства позволяют сделать вывод, что ФИО1 соблюдены условия, перечисленные в приведенных выше законоположениях, в связи с чем последний вправе был требовать от Администрации заключения дополнительного соглашения об увеличении срока действия заключенного с ним договора аренды № от 17.11.2017г. в том числе и на 3 года.

При таких данных суд приходит к выводу, что решения Администрации, выраженное в письмах № от 31.10.2022г. и № от 07.11.2022г. об отказе в заключении дополнительного соглашения об увеличении на три года срока действия договора аренды № от 17.11.2017г. земельного участка с кадастровым № по адресу: КБР, <адрес> б/н в черте населенного пункта подлежат признанию незаконными и нарушающими права последнего как лица заинтересованного.

Как следствие суд считает необходимым обязать Администрацию подготовить, подписать и направить ФИО1 для подписания дополнительное соглашение об увеличении срока действия на три года заключенного с ним 17.11.2017г. договора аренды указанного земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Парамисова Рамиса удовлетворить.

Признать незаконными выраженные в письмах № от 31.10.2022г. и № от 07.11.2022г. решения МКУ «Местная администрация Урванского муниципального района КБР» об отказе в заключении с Парамисовым Рамисом дополнительного соглашения об увеличении на три года срока действия договора аренды № от 17.11.2017г. земельного участка с кадастровым № по адресу: КБР, <адрес> б/н в черте населенного пункта.

Обязать МКУ «Местная администрация Урванского муниципального района КБР» подготовить, подписать и направить Парамисову Рамису для подписания дополнительное соглашение об увеличении срока действия на три года заключенного с ним 17.11.2017г. договора аренды № земельного участка с кадастровым № по адресу: КБР, <адрес> б/н в черте населенного пункта.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд КБР через Урванский районный суд КБР в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Председательствующий В.Л. Гутов

Копия верна В.Л. Гутов

Решение в окончательной форме изготовлено 17.01.2023г.