Решение по делу № 2А-1479/2025 от 15.12.2025 | Великолукский городской суд (Псковская область)

Дело (УИД) № 60RS0002-01-2025-002720-80

Производство № 2а-1479/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2025 года город Великие Луки

Великолукский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Тубольцевой А.А.,

при секретаре Никоноровой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Псковской таможни к ФИО о взыскании недоимки по уплате пени,

УСТАНОВИЛ:

Псковская таможня обратилась в Великолукский городской суд с административным иском к ФИО о взыскании недоимки по уплате пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора за период с 25 ноября 2023 года по 02 января 2025 года в размере 297199 руб. 36 коп. В обоснования административного иска указано, что 16 февраля 2024 года на Псковский таможенный пост Псковской таможни ФИО представила расчет суммы утилизационного сбора, в отношении ввезенного для личного пользования в Российскую Федерацию с территории Республики Беларусь транспортного средства BMW 630D XDRIVE, дата выпуска август 2018, VIN: №, с целью уплаты утилизационного, в том числе заявление от 16 февраля 2024 года; копию договора купили-продажи от 18 ноября 2023 года; копию свидетельства о регистрации транспортного средства на территории Республики Беларусь на имя ФИО № от 27 июля 2019 г.; копию паспорта гражданина Российской Федерации; копии выписки из электронного паспорта транспортного средства. Расчет суммы утилизационного сбора ФИО произведен исходя из базовой ставки утилизационного сбора на легковые автомобили категории M1, к которым относится её автомобиль, равной 20000 рублей с применением льготного коэффициента 0,26, что составило 5200 рублей. По результатам проведенной проверки установлена неполнота уплаты утилизационного сбора, в связи с чем, в адрес ФИО направлено уведомление от 09.12.2024 №, в котором указано, что коэффициент расчета суммы утилизационного сбора 0,26 не применяется, коэффициент расчета суммы утилизационного сбора составляет 63,95, в связи с чем, сумма утилизационного сбора составляет 1 279000 рублей, и с учетом ранее внесенной суммы 5200 рублей сумма недоплаты составляет 1273800 рублей. ФИО был оспорен факт наличия задолженности в судебном порядке. Решением Великолукского городского суда Псковской области от 18 апреля 2025 года, оставленном в силе апелляционным определением судебной коллегии по административным дела Псковского областного суда от 31 июля 2025 года, в удовлетворении административного иска ФИО было отказано. В соответствии с п.11 (2), 11.1 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 N 1291, принимая во внимание, что транспортное средство ввезено в Российскую Федерацию 19 ноября 2023 года, документы, предусмотренные п.11 и а.11(4) – 11 (6) Правил предоставляются в таможенный орган в течение 5 рабочих дней с момента ввоза указанного транспортного средства, начиная с 25 ноября 2023 года по день уплаты утилизационного сбора, т.е. по 02 января 2025 года подлежат уплате пени в размере, установленном п. 11 указанных Правил.

В судебном заседании представитель административного истца Псковской таможни ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, в обоснование своей позиции указал, что транспортное средство было ввезено на территорию Российской Федерации ФИО 19 ноября 2023 года, до 24 ноября 2023 года она должна была предоставить в таможенный орган все необходимые документы. Документы были предоставлены только 16 февраля 2024 года, в том числе был оплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. В соответствии с действующим законодательством именно административный ответчик исчисляет утилизационный сбор, что ФИО и сделала. Первоначально таможенный орган проводит проверку по представленным документам. В дальнейшем, в ходе проверки представленных документов, запроса дополнительной информации, был установлен факт неполноты уплаты утилизационного сбора. В декабре 2024 года ФИО было направлено соответствующее уведомление. 01, 02 января 2025 года административным ответчиком был в полном объеме оплачен утилизационный сбор. Расчет пени произведен за период с 25 ноября 2023 года по 02 января 2025 года, при этом за период с 25 ноября 2023 года по 15 февраля 2024 года расчет пени произведен неправильно, не от суммы 1279000 руб., а от суммы 1273800 руб., что сделало размере пени меньше чем он должен был быть, что не нарушает права ФИО.

Административный ответчик ФИО в судебном заседании административные исковые требования не признала, в обоснование своей позиции указала, что документы в таможенный орган подала только 16 февраля 2024 года, потому, что советовалась, в том числе с сотрудниками таможенных органов, для того, чтобы правильно оформить документы. Именно сотрудники таможни предоставили ей информацию о размере утилизационного сбора и она, доверяя им, указала размер сбора в представленном административному истцу расчете, уплатила его. Представленные ею 16 февраля 2024 года документы были проверены сотрудниками таможни, ей был выдан электронный паспорт транспортного средства. Только в декабре 2024 года ей поступило таможенное уведомление, из которого она узнала, что ей начислен утилизационный сбор в размере 1273800 руб., с чем она категорически не согласна и намерена обжаловать решение Великолукского городского суда Псковской области от 18 апреля 2025 года в кассационном порядке. Однако в течение 20 дней с момента получения уведомления оплатила утилизационный собор в полном объеме. Полагает, что она все время действовала добросовестно, выполняла все требования сотрудников таможенных органов, даже не согласившись с размером утилизационного сбора, произвела его уплату в сроки указанные в уведомлении от 09 декабря 2024 года, следовательно, пени взысканию с нее не подлежат.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, а также материалы дела № суд приходит к следующему.

Таможенные органы на основании п. 4 ст. 9 НК РФ являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу (ст. 34 НК РФ), следовательно, законодателем таможенные органы полностью отождествлены с налоговыми органами.

Как указано в ч.2 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности.

В силу п. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, и размеров утилизационного сбора.

Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора установлен Порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" требуется уплата утилизационного сбора, в том числе порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора.

В соответствии с пунктом 2 Правил, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1291, а также статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" уплата утилизационного сбора осуществляется, в том числе лицами, осуществившими ввоз транспортного средства на территорию Российской Федерации, взимание которого осуществляет Федеральная таможенная служба.

Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1291 (пункт 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1291).

В соответствии с п. 11 (2), п. 12, п. 15 (1) Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1291 при осуществлении таможенного декларирования указанные в пункте 11 настоящих Правил документы представляются одновременно с подачей таможенной декларации. Документы, предусмотренные пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, представляются в таможенный орган, не позднее 5-го рабочего дня со дня фактического пересечения колесным транспортным средством (шасси) и (или) прицепом к нему государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае если колесное транспортное средство (шасси) и (или) прицеп к нему не подлежат таможенному декларированию при ввозе в Российскую Федерацию), но не позднее дня постановки на государственный учет этого колесного транспортного средства (шасси) и (или) прицепа к нему в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае если такие колесные транспортные средства (шасси) и (или) прицепы к ним подлежат государственному учету). На основании представленных в соответствии с пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил документов в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня подачи расчета утилизационного сбора, таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора.

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора. Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

В соответствии с 15(1) Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1291 в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением. В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Судом установлено, что 18 ноября 2023 года ФИО на основании договора купли-продажи механического транспортного средства № приобрела в городе Минск Республики Беларусь автомобиль BMW 630D XDRIVE 2018 года выпуска VIN: №. 19 ноября 2023 года указанное транспортное средство пересекло таможенную границу Российской Федерации.

16 февраля 2024 года на Псковский таможенный пост Псковской таможни ФИО представила расчет суммы утилизационного сбора и следующие документы: заявление от 16 февраля 2024 года; копию договора купили-продажи от 18 ноября 2023 года; копию свидетельства о регистрации транспортного средства на территории Республики Беларусь на имя ФИО № от 27 июля 2019 г.; копию паспорта гражданина Российской Федерации; копию выписки из электронного паспорта транспортного средства. Расчет суммы утилизационного сбора был произведен именно ФИО исходя из базовой ставки утилизационного сбора на легковые автомобили категории M1, к которым относится её автомобиль, равной 20000 рублей с применением льготного коэффициента 0,26, что то составило 5200 рублей. Таможенным органом указанный расчет был принят, внесенные денежные средства учтены в качестве утилизационного сбора.

В ходе проведенной проверки Псковской таможней установлен факт неполной уплаты ФИО утилизационного сбора, в связи с чем, в её адрес направлено уведомление от 09.12.2024 №, в котором указано, что коэффициент расчета суммы утилизационного сбора 0,26 не применяется, коэффициент расчета суммы утилизационного сбора составляет 63,95, в связи с чем сумма утилизационного сбора составляет 1 279000 рублей, и с учетом ранее внесенной суммы 5200 рублей сумма недоплаты составляет 1273800 рублей.

Таможенным органом установлено, что в отношении автомобиля ФИО одновременно три условия, указанные в сноске 6 к Перечню видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора утверждённого Постановлением № 1291 (в редакции, действующей на день рассмотрения заявления с расчетом Псковским таможенным постом Псковской таможни) не выполняются, поскольку в отношении транспортного средства BMW 630D XDRIVE, дата выпуска август 2018, VIN: № таможенные пошлины, налоги по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, не уплачивались. Данное транспортное средство выпущено на территории Республики Беларусь по декларации на товары в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Кроме того Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2023г. № 2407 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291» дополнены условия, указанные в сноске <6> к Перечню, при одновременном выполнении которых транспортные средства с подтвержденной датой ввоза до 21 декабря 2023 года могут быть отнесены к транспортным средствам, ввезенным для личного пользования: оформлены документы, подтверждающие право собственности плательщика утилизационного сбора на транспортное средство, до 29 октября 2023 г. (включительно) и свидетельство о безопасности колесного транспортного средства (далее - СБКТС) в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» - до 21 декабря 2023 г, которые не могут быть применены в отношении спорного автомобиля, ФИО2 был представлен не СБКТС, а одобрение типа транспортного средства № ТС RU E-DE.MT02.00661, документ, подтверждающий право собственности плательщика утилизационного сбора на транспортное средство, а именно договор купли-продажи оформлен после 29 октября 2023 года, а именно 18.11.2023.

ФИО обратилась в суд с административным иском к Псковской таможне о признании незаконным и отмене уведомления №. Решением Великолукского городского суда Псковской области по административному делу УИД №, производство № от 18 апреля 2025 года в удовлетворении административного иска ФИО было отказано. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Псковского областного суда от 31 июля 2025 года решение Великолукского городского суда от 18 апреля 2025 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения. В настоящее время решение от 18 апреля 2025 года в суд кассационной инстанции не обжаловано.

01 января 2025 года ФИО оплатила утилизационный сбор в размере 1000000 руб., а 02 января 2025 года в размере 273800 руб.

06 марта 2025 года ФИО было направлено уведомление о задолженности по пени и предложено оплатить её в течение 20 календарных дней, что административным ответчиком выполнено не было. 27 мая 2025 года, т.е. в установленный законом срок, мировому судье поступило заявление о взыскании со ФИО пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора в размере 297199 руб. 36 коп. 03 июня 2025 года мировым судьей судебного участка № г. Великие Луки Псковской области был вынесен судебный приказ №, который определением от 20 октября 2025 года был отменен. Настоящее административное исковое заявление поступило в Великолукский городской суд 21 ноября 2025 года, т.е. срок для обращения в суд с данным иском административным истцом не пропущен.

Представленный административным истцом расчет пени за период с 25 ноября 2023 года по 02 января 2025 года судом проверен. Он произведен с учетом начисления пени на недоплаченный утилизационный сбор в размере 1273800 руб., при том, что в период с 25 ноября 2023 года по 15 февраля 2024 года расчет должен был производится от суммы 1 279000 рублей, так как утилизационный сбор должен был быть уплачен не позднее 24 ноября 2023 года, а частично уплачен был только 16 февраля 2024 года. Таким образом, в представленном расчете занижен размер пени, что права административного ответчика не нарушает.

Доводы административного ответчика, о том, что она действовала добросовестно и с неё не подлежат взысканию пени, суд оценивает критически. 16 февраля 2023 года ФИО сама неправильно исчислила утилизационный сбор и предоставила соответствующий расчет в таможенный орган. Таможенный орган в соответствии с п. 15.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1291 в течение трех лет с момента ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации мог выявить факт неполной уплаты утилизационного сбора и в течение 10 рабочих дней проинформировать административного ответчика о необходимости уплаты утилизационного сбора, что и было сделано, при этом уплата утилизационного сбора не освобождает административного ответчика от уплаты пени, так как они исчисляются не с даты выявления недоплаты утилизационного сбора, а со следующего дня, после истечения срока предоставления документов необходимых для оформления ввезенного транспортного средства. Таким образом, имеются законные основания для удовлетворения административного иска и взыскания с административного ответчика недоимки по уплате пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора за период с 25 ноября 2023 года по 02 января 2025 года в размере 297199 руб. 36 коп.

На основании подп. 7 п. 1 ст. 333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины. В связи с чем, государственная пошлина, размер которой в соответствии с п.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ составляет 9915 руб. 97 коп., в силу подп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ подлежит взысканию с административного ответчика.

Положениями п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

С учетом бюджетного законодательства сумма государственной пошлины по настоящему делу подлежит взысканию с административного ответчика в доход местного бюджета муниципального образования «город Великие Луки».

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180, 290, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Псковской таможни к ФИО о взыскании недоимки по уплате пени удовлетворить.

Взыскать со ФИО (ИНН №), зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> недоимку по уплате пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора за период с 25 ноября 2023 года по 02 января 2025 года в размере 297199 (двести девяносто семь тысяч сто девяносто девять) рублей 36 копеек.

Взыскать со ФИО (ИНН №), зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> в доход местного бюджета муниципального образования «город Великие Луки» государственную пошлину в сумме 9915 (девять тысяч девятьсот пятнадцать) рублей 97 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Председательствующий: А.А. Тубольцева

Мотивированное решение изготовлено 15 декабря 2025 года.

Председательствующий: А.А. Тубольцева

<данные изъяты>