Дело №2-1368/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 сентября 2023 года г. Туапсе
Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе: Председательствующего: судьи Вороненкова О.В.
С участием представителя истца - территориального отдела Роспотребнадзора по городу-курорту Геленджик, Туапсинскому району ФИО1
Представителя ответчика - администрации МО Туапсинский район - ФИО2
Представителя Управления образования администрации МО Туапсинский район - ФИО3
Представителя МБОУ СОШ №37 - ФИО4
Секретаря: Сибилевой Н.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление территориального отдела Роспотребнадзора по городу-курорту Геленджик, Туапсинскому району к администрации МО Туапсинский район, Управления образования администрации МО Туапсинский район, МБОУ СОШ №37 о понуждении к устранению нарушений,
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик, Туапсинском районе обратился в Туапсинский районный суд Краснодарского края суд с иском к администрации МО Туапсинский район, Управлению образования администрации МО Туапсинский район, МБОУ СОШ №37 о признании действий незаконными и их прекращении, мотивируя тем, что по результатам проведенной специалистами Роспотребнадзора выездной плановой проверки в соответствии с распоряжением №р-30-2021 от ДД.ММ.ГГГГ МОУ СОШ №37 имени Л.В. Кондратьева п.Тюменский выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно: покрытие проезда на территорию хозяйственной зоны МБОУ СОШ № имеет дефекты (нарушенное асфальтное покрытие), п. 2.2.4 СП 2.4.3648-20; полы коридора всего 3-го этажа, лестничных маршей 1-3 этажи, кабинета технологии для мальчиков имеют дефекты и повреждения, а именно: нарушена целостность покрытия, допускающее влажную уборку и дезинфекцию, п. 2.5.2; СП 2.4.3648-20; потолки помещений имеют дефекты и повреждения: имеются трещины на потолке в обеденном зале, мясном, горячем цехах, овощном складе, складе сыпучей продукции, коридоре пищеблока, что не допускает проведение обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств, п. 2.5.3; СП 2.4.3648-20; стены помещений имеют дефекты и повреждения: имеются трещины, осыпается штукатурка в спортивном зале, в овощном цехе нарушена целостность покрытия, допускающее влажную уборку и дезинфекцию п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20, что является нарушением ст. 28 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г., п.п. 2.2.4, 2.5.2, 2.5.3, СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи". По результатам проверки МБОУ СОШ № 37 выдано предписание № 8 от 17.02.2021 сроком устранения до 20.08.2021 г.. По ходатайству МБОУ СОШ № 37 им. Л.В. Кондратьева <адрес> об отсрочке срока исполнения предписания, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ назначен новый срок исполнения предписания - ДД.ММ.ГГГГ. До ДД.ММ.ГГГГ оснований, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 10 марта 22 года № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» для организации и проведения внеплановой проверки выполнения названного предписания в отношении МБОУ СОШ № 37 им. Л.В. Кондратьева <адрес> не было. По информации, поступившей от МБОУ СОШ № 37 (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) предписания не выполнено, нарушения не устранены.
Бездействие МБОУ СОШ № 37, учредителя в лице Администрации муниципального образования Туапсинский район по выполнению вышеуказанных требований законодательства нарушает права граждан (детей) на санитарно-эпидемиологическое благополучие, как на одно из основных условий реализации гарантий на охрану здоровья, предусмотренного ст. 42 Конституции РФ. Просит обязать ответчиков устранить выявленные нарушения, обязав незамедлительно предоставить информацию с предоставлением подтверждающих документов.
Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании доводы искового заявления поддержал по тем же основаниям. Просил удовлетворить требования.
Представитель ответчика администрации МО Туапсинский район по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, полагал их необоснованными, так как нарушения частично устранены, подготовлена сметная документация. Просил в иске отказать.
Представитель Управления образования администрации МО Туапсинский район по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что были выделены денежные средства и нарушения в пищеблоке были устранены. На дополнительно выделенные денежные средства ведутся работы по устранению нарушений. Просила в иске отказать.
Представитель МБОУ СОШ №37 – директор ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что выполнены работы в спортзале и столовой. Недостатки устранены. Просил в иске отказать.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст.40 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 года № 322, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, действует на основании Положения, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 года № 709.
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик, Туапсинском районе является структурным подразделением Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю согласно Положению, утвержденному Приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю от 20.05.2022 года № 272.
Пунктом 7 ч. 4 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей включает в себя, в том числе, обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.
В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
В судебном заседании установлено, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому граю в городе-курорте Геленджик, Туапсинском районе ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № была проведена выездная плановая проверка МОУ СОШ №37 имени Л.В. Кондратьева <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: нарушена целостность покрытия, допускающее влажную уборку и дезинфекцию, п. 2.5.2; СП 2.4.3648-20; потолки помещений имеют дефекты и повреждения: имеются трещины на потолке в обеденном зале, мясном, горячем цехах, овощном складе, складе сыпучей продукции, коридоре пищеблока, что не допускает проведение обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств, п. 2.5.3; СП 2.4.3648-20; стены помещений имеют дефекты и повреждения: имеются трещины, осыпается штукатурка в спортивном зале, в овощном цехе нарушена целостность покрытия, допускающее влажную уборку и дезинфекцию п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20, что является нарушением ст. 28 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г., п.п. 2.2.4, 2.5.2, 2.5.3, СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи".
По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ составлен Акт №, в котором зафиксированы выявленные нарушения.
В отношении МОУ СОШ № составлен протокол № об административном правонарушении по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ. Постановлением начальника территориального отдела-главным государственным санитарным врачом в городе-курорте Геленджик, Туапсинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ МОУ СОШ №37 признано виновным в совершении административного правонарушения по части 1 ст.6.7 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.
Также, по результатам данной проверки 17.02.2021г. было вынесено предписание № со сроком устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.
По ходатайству МБОУ СОШ № 37 им. Л.В. Кондратьева <адрес> предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ назначен новый срок исполнения названного предписания - ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ №, поступившему истцу ДД.ММ.ГГГГ вх. №, ДД.ММ.ГГГГ школой были получены документы, необходимые для формирования запроса о выделении денежных средств в размере 1648947 руб. для выполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.
Данное письмо свидетельствует о невыполнении ответчиками предписания в полном объёме.
В соответствии с ч.3 ст. 39 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно ст.11 Закона от ДД.ММ.ГГГГ года№52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой или деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
Из письма директора МОУ СОШ №37 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что во исполнение предписания проведены ремонтные работы в помещениях пищеблока, в ходе которых устранены трещины в потолке в обеденном зале, в складе сыпучей продукции, в коридоре пищеблока.
Суд полагает, что поскольку установлен факт устранения ответчиками ряда нарушений, исковые требования подлежат удовлетворению частично.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить частично. Обязать администрацию МО Туапсинский район, Управление образования администрации МО Туапсинский район, МБОУ СОШ №37 пос. Тюменский, Туапсинского района устранить выявленные нарушения, а именно: дефекты повреждения стен и покрытия, трещины на потолке в мясном, овощном и горячем цехах, в овощном складе и предоставить информацию об устранении нарушений в территориальный отдел Роспотребнадзора.
В остальной части исковых требований, отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья:_________________