УИД 53RS0022-01-2024-014963-86

Дело № 2а-1803/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2025 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Мисилиной О.В.,

при секретаре Промоторовой И.А.,

с участием представителя административного ответчика прокуратуры Новгородской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Новгородской области, прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Новгородской области ФИО3 и прокуратуре Новгородской области о признании незаконным действие (бездействие), взыскании компенсации за нарушение условий содержания,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Новгородской области о признании незаконным действие (бездействие), взыскании компенсации за нарушение условий содержания. В обоснование указано на то, что в связи с исходящей от начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России ***. угрозы жизни и личной безопасности истец обратился с заявлением о принятии экстренных мер реагирования к советнику юстиции прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО3, передав ДД.ММ.ГГГГ обращение через спецчасть учреждения, где отбывает наказание.

Советник юстиции ФИО3 обязан был незамедлительно встретиться и переговорить с административным истцом, но этого не произошло в связи с чем административный истец просит признать указанные действия незаконными и компенсировать причиненный ему моральный ущерб в размере 10000000 (десять миллионов) руб.

К участию в деле в качестве административного ответчика судом привлечены прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Новгородской области ФИО3 и прокуратура Новгородской области. В качестве заинтересованного лица привлечены ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области и начальник ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области *** С.В.

Участвующие в деле лица извещены о времени и месте судебного разбирательства.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ после объявления в судебном заседании перерыва дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель административного ответчика прокуратуры Новгородской области *** в судебном заседании административный иск не признала, сославшись в объяснения на доводы и обстоятельства, изложенные в письменных возражениях на административное исковое заявление, приобщенных к материалам дела.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган в соответствии с компетенцией.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с п.п. 1, 2, 3 ст. 10 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.

Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 г. N 45 утверждена Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации (далее - Инструкция), пунктом 4.2 которой предусмотрено, что поступившие в органы прокуратуры обращения, в том числе по поводу решений нижестоящих прокуроров, разрешаются с изучением копий судебных решений, материалов прокурорских проверок и иных материалов. При необходимости обращения могут быть разрешены с изучением уголовных, гражданских, арбитражных и административных дел, истребованием нормативных документов, получением объяснений от граждан, а также должностных и иных лиц, действия которых обжалуются.

Поручения нижестоящим прокурорам о проверке изложенных в обращениях доводов даются начальниками подразделений с указанием конкретных обстоятельств, подлежащих проверке, и сроков их исполнения (пункт 4.6 Инструкции).

Как установлено судом, в настоящее время ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области.

В прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях 01.11.2024 г. было зарегистрировано обращение ФИО2 (рег. № ВО№) по вопросам отмены постельного режима, не направлении документов на МСЭ для установления группы инвалидности, и перевода его из одного исправительного учреждения.

По результатам проведения проверки по обращению административного истца оснований для принятия мер прокурорского реагирования не установлено, и заявителю 29.11.2024 г. направлен ответ, в котором административном истцу разъяснено, что его конвоирование на МСЭ запланировано на 03.12.2024 г., также, что в силу своего состояния здоровья ФИО2 способен самостоятельно передвигаться по территории исправительного учреждения, в связи с чем доставление для него пищи было прекращено. Разъяснено, что для решения вопроса о переводе в другое исправительное учреждение он вправе обратиться к начальнику ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что месячный срок для рассмотрения обращения, установленный действующим законодательством, соблюдён, заявление *** по существу рассмотрено, ответ подготовлен и направлен заявителю, что подтверждается материалами дела, не оспаривается административным истцом.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Такой совокупности в настоящем деле не усматривается.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что обращение ФИО2 было рассмотрено, ответ ему был своевременно направлен, и сам по себе ответ не нарушает прав и законных интересов заявителя, следовательно, требование о признании незаконным действия (бездействии) подлежит оставлению без удовлетворения.

Поскольку в удовлетворении требования о признании незаконным действия (бездействии) отказано, у суда также отсутствуют основания для взыскания денежной компенсации в размере 10000000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО2 к прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Новгородской области, прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Новгородской области ФИО3 и прокуратуре Новгородской области о признании незаконным действие (бездействие), взыскании компенсации за нарушение условий содержания,

оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Новгородский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Председательствующий О.В. Мисилина

Мотивированное решение составлено 19 марта 2025 года.