Дело № 2-639/2025

(УИД 73RS0004-01-2025-000392-37)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск 25 февраля 2025 года

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Павлова Н.Е.,

с участием прокурора Дуниной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шаталовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Главного управления МЧС России по Ульяновской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4, о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление МЧС России по Ульяновской области обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4, о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета.

В обоснование иска указано, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 зарегистрированы в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Здание пожарного депо, где расположено вышеуказанное жилое помещение, является федеральной собственностью и находится в оперативном управлении Главного управления МЧС России по Ульяновской области.

Служебное жилое помещение было предоставлено ФИО5 по служебному ордеру № от 06.07.1995 на период прохождения службы. Таким образом, право пользования служебным жильем носило временный характер. По служебному ордеру были прописаны члены семьи ФИО5: жена ФИО1, дочь ФИО6 (ФИО13) М.А., сын ФИО2 Члены семьи приобрели производное право пользования служебным жилым помещением от права ФИО5

Ответчики в трудовых отношениях с истцом не состоят, на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят. ФИО2 имеет в собственности жилое помещение. Поэтому ответчики утратили право пользования служебным жилым помещением.

В добровольном порядке ответчики не освободили служебное жилое помещение.

Истец просил признать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>;

выселить ответчиков из служебного жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, без предоставления другого жилого помещения; снять ответчиков с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании поддержала в полном объеме исковые требования.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОМВД России по Заволжскому району г. Ульяновска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие дело не явившихся лиц.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Суд полагает необходимым вынести по данному делу заочное решение. Представитель истца против вынесения заочного решения по делу не возражает.

Выслушав пояснения представителя истца ФИО7, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО5 на основании ордера № от 06.07.1995 было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, на состав семьи из 4 человек (л.д. 13).

Собственником здания пожарного депо по адресу: <адрес>, является Российская Федерация, а само здание находится на праве оперативного управления у Главного управления МЧС России по Ульяновской области (л.д. 27-29).

Согласно решению исполнительного комитета Ульяновского городского Совета народных депутатов от 16.02.1984 № 262 жилые помещения в здании пожарного депо по адресу: <адрес>, отнесены к числу служебных жилых помещений, утверждена номенклатура работников пожарной охраны, которым предоставляется жилье (л.д. 10).

Из архивной справки следует, что ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Управлении государственной противопожарной службы УВД Ульяновской области (л.д. 18).

Судом установлено, что ответчики зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>.

Суд принимает во внимание то, что отношения по пользованию служебным жилым помещением возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР, как следствие, к правоотношениям сторон следует применять как нормы Жилищного кодекса РСФСР, так и нормы Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце третьем пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи и частью 2 статьи 102 Кодекса.

В силу части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Из материалов дела усматривается, что жилое помещение по адресу: <адрес>, является служебным; нанимателю ФИО5 жилое помещение было предоставлено для временного проживания на период трудовых отношений; члены семьи нанимателя ФИО1, ФИО2, ФИО3, несовершеннолетняя ФИО4 самостоятельного права пользования жилым помещением не приобрели; не имеется предусмотренных частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации обстоятельств, препятствующих выселению ответчиков без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 указанного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьей 108 Жилищного кодекса РСФСР.

В частности, согласно статье 108 Жилищного кодекса РСФСР выселению из служебного жилья без предоставления другого жилого помещения по договору социального найма не подлежали, в том числе, пенсионеры по старости, персональные пенсионеры; члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение; инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц; одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Исходя из приведенных положений законодательства и статьи 13 Вводного закона для приобретения лицом права на дополнительные гарантии (невозможность выселения из занимаемого служебного помещения без предоставления другого жилого помещения), установленные Жилищным кодексом РСФСР, необходимо, чтобы данное право возникло до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 года). В этом случае положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещениям и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при условии, если обладающее таким правом лицо состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет право состоять на данном учете.

На основании части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Как следует из материалов дела, ответчики на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоят.

Органы местного самоуправления не признавали ответчиков малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в обеспечении жилым помещением.

ФИО2 имеет в собственности квартиру по адресу: <адрес> (л.д. 25-26).

Ответчики не относятся к лицам, которые не могут быть выселены из служебного жилья без предоставления другого жилого помещения, ни по нормам Жилищного кодекса РСФСР (статья 108), ни по нормам действующего Жилищного кодекса РФ (статья 103). Материалы дела не содержат сведений о том, что на момент увольнения ФИО5 состоял в органах местного самоуправления, на учете нуждающихся в жилых помещениях, следовательно, указанная норма закона к возникшим правоотношениям не применима.

Положениями Жилищного кодекса РФ, действующими с 01.03.2005, также не предусмотрены основания, в силу которых сотрудники федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы при наличии у них определенной выслуги лет подлежат выселению из служебного жилого помещения только с предоставлением иного жилого помещения.

Таким образом, служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено ФИО5 на период трудовых отношений, которые прекращены в связи с увольнением. Поэтому ФИО5 обязан был освободить спорное жилое помещение, однако в добровольном порядке это не сделал.

Суд приходит к выводу, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 следует признать утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Ответчиков надлежит выселить из служебного жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, без предоставления другого жилого помещения, и снять с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

В связи с тем, что истец Главное управление МЧС России по Ульяновской области был освобожден от уплаты государственной госпошлины, а решение суда состоялось в его пользу, с ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3 следует взыскать государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «город Ульяновск» в размере 20 000 руб., в долевом порядке с каждого по 6666 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Главного управления МЧС России по Ульяновской области (ИНН <***>) удовлетворить.

Признать ФИО1 (паспорт №), ФИО2 (паспорт №), ФИО3 (паспорт №), ФИО4 (свидетельство о рождении №), утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Решение суда является основанием для снятия ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3 в доход бюджета муниципального образования «город Ульяновск» расходы по оплате госпошлины в долевом порядке с каждого по 6666 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Н.Е. Павлов

Заочное решение изготовлено в окончательной форме 28.02.2025