Решение по делу № 2-287/2025 от 28.01.2025

Дело № 2-287/2025

26RS0002-01-2024-011183-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2025 г. г.Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Крикун А.Д.

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокуратуры <адрес обезличен> к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о выселении из служебного жилого помещения,

установил:

прокуратура <адрес обезличен> обатилась в суд с исковым заявлением ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о выселении из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен> без предоставления другого жилого помещения, взыскании судебных расходов в размере 20000 руб.

В обосновании исковых требований указано, что Приказом прокурора Ставропольского края от <дата обезличена> <номер обезличен>к ФИО2 принят на должность заместителя прокурора Октябрьского района г. Ставрополя.

Решением жилищной комиссии прокуратуры Ставропольского края (протокол <номер обезличен> от <дата обезличена>) ФИО2 признан нуждающимся в служебном жилом помещении по месту службы в органах прокуратуры Ставропольского края (г. Ставрополь) на состав семьи из 4 человек.

Приказом прокурора края от <дата обезличена> <номер обезличен> ФИО2 назначен на должность начальника отдела по надзору за исполнением земельного и природоохранного законодательства управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры края.

Решением жилищной комиссии прокуратуры Ставропольского края (протокол <номер обезличен> от <дата обезличена>) ФИО2 на состав семьи из 4 человек предоставлено служебное жилое помещение — <адрес обезличен>.

На основании распоряжения прокурора края от <дата обезличена> <номер обезличен> между прокуратурой <адрес обезличен> и ФИО2 заключен договор найма специализированного служебного жилого помещения - <адрес обезличен> в <адрес обезличен>. По акту приема-передачи от <дата обезличена> указанное жилое помещение передано для временного проживания ответчикам.

Служебное жилое помещение - <адрес обезличен> в <адрес обезличен> является федеральной собственностью и передана на праве оперативного управления прокуратуре <адрес обезличен>, что подтверждается выпиской из ЕГРН на объект недвижимости от <дата обезличена>.

Приказом прокурора края от <дата обезличена> <номер обезличен>-к ФИО2 освобожден от должности начальника отдела по надзору за исполнением земельного и природоохранного законодательства управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры края и уволен из прокуратуры края на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации, в связи с выходом на пенсию за выслугу лет.

Подпунктом 4 пункта 4.4 договора найма служебного жилого помещения от <дата обезличена> предусмотрено, что договор прекращает свое действие в связи с окончанием ФИО2 срока службы в прокуратуре <адрес обезличен>.

Ответчику направлялись уведомления от <дата обезличена> <номер обезличен> и от <дата обезличена> <номер обезличен> по адресу места жительства об освобождении служебной квартиры, однако в добровольном порядке он не желает выселяться из спорного жилого помещения.

Поскольку ФИО2 уволился со службы из органов прокуратуры <адрес обезличен>, договор найма служебного жилого помещения прекратил свое действие в силу вышеназванных норм материального права.

Таким образом, ФИО2 подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения из <адрес обезличен> в <адрес обезличен>.

В судебном заседании помощник прокурора Николаева А.С. исковые требования, просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

ФИО3, ФИО4, ФИО5, в судебное заседание не явились, уведомлялись о его времени и месте надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствии на основании ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения требования прокурора, в иске просил отказать, также приостановить производство по делу до рассмотрения спора Октябрьским районным судом <адрес обезличен> о защите жилищных прав.

Представитель отдела по охране прав детства администрации Ленинского района г. Ставрополя ФИО6 возражала против выселения ответчика и его членов семьи из жилого помещения, считая, что права несовершеннолетних детей в данном случае будут нарушены, поскольку иного жилого помещения у ответчиков не имеется.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых - обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2 с <дата обезличена> принят на должность заместителя прокурора Октябрьского района города Ставрополя, ранее занимал должность заместителя прокурора Нефтекумского района Ставропольского края, что подтверждается приказом <номер обезличен> к от <дата обезличена> (л.д. 11).

На основании протокола заседания жилищной комиссии прокуратуры Ставропольского края от <дата обезличена> <номер обезличен>, ФИО2 составом семьи четыре человека с <дата обезличена> признан нуждающимся в жилых помещениях по месту службы в органах прокуратуры Ставропольского края (в городе Ставрополе) и поставлен на учёт прокурорских работников, нуждающихся в жилье по месту службы в соответствии с пунктом 4 статьи 44 Федерального закона <номер обезличен> и Временным положением о предоставлении прокурорам жилых помещений, утверждённым приказом Генерального прокурора Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен>.

На момент подачи заявления ответчиком <дата обезличена> о признании нуждающимся в жилых помещениях по месту службы в органах прокуратуры Ставропольского края, общий стаж работы ФИО2 в органах прокуратуры составлял 11 лет 9 месяцев.

На основании распоряжения прокурора края от <дата обезличена> <номер обезличен> между прокуратурой Ставропольского края и ФИО2 заключен договор найма специализированного служебного жилого помещения - <адрес обезличен> в <адрес обезличен>. По акту приема-передачи от <дата обезличена> указанное жилое помещение передано для временного проживания ответчикам.

В соответствии со сведениями ЕГРН от <дата обезличена>, правообладателем указанного жилого помещения является Прокуратура Ставропольского края.

Приказом прокурора края от <дата обезличена> <номер обезличен> ФИО2 освобожден от должности начальника отдела по надзору за исполнением земельного и природоохранного законодательства управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры края и уволен из прокуратуры края на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации, в связи с выходом на пенсию за выслугу лет.

Прокуратура в обоснование иска указывает, что ФИО2 не относится к гражданам, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений в соответствии с ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

Суд не соглашается с доводами прокуратуры по следующим основаниям.

В соответствии с положениями частей 1 - 3 статьи 44.1 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" обеспечение прокуроров жилыми помещениями с учетом совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных прокуратуре Российской Федерации, путем предоставления прокурорам единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений (далее - единовременная социальная выплата).

Прокурорам и лицам, указанным в пункте 17 настоящей статьи, на основании их обращения либо с их согласия вместо единовременной социальной выплаты при наличии предусмотренных настоящей статьей оснований и условий ее получения могут предоставляться жилые помещения в собственность по решению Генерального прокурора Российской Федерации.

Единовременная социальная выплата предоставляется прокурорам, имеющим стаж службы в органах и организациях прокуратуры не менее 10 лет в календарном исчислении на должностях прокуроров, работников научных и образовательных организаций, по которым предусмотрено присвоение классных чинов, и признанным нуждающимися в жилых помещениях, один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах и организациях прокуратуры.

Согласно пункту "а" части 17 статьи 44.1 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" право на предоставление единовременной социальной выплаты или по решению Генерального прокурора Российской Федерации жилого помещения в собственность сохраняется за нуждающимися в жилых помещениях: лицами, уволенными из органов прокуратуры с правом на пенсию, в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях в период прохождения службы по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, за исключением лиц, уволенных в соответствии с подпунктами "б" - "е" пункта 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

Приказом Генпрокуратуры России от 02.10.2018 N 624 во исполнение приведенных норм Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" утверждены Положение о предоставлении прокурорам и лицам, указанным в пункте 17 статьи 44.1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений (жилого помещения в собственность), Положение о предоставлении служебных жилых помещений прокурорам и работникам, замещающим в научных и образовательных организациях прокуратуры Российской Федерации должности, по которым предусмотрено присвоение классных чинов.

Пунктами 1.2, 1.3 Положения о предоставлении единовременной социальной выплаты предусмотрено, что право на получение единовременной социальной выплаты (занимаемого жилого помещения в собственность) имеют признанные нуждающимися в жилых помещениях прокуроры, имеющие стаж службы в органах прокуратуры Российской Федерации и ее организациях не менее 10 лет в календарном исчислении на должностях прокуроров, работников научных и образовательных организаций, по которым предусмотрено присвоение классных чинов.

Единовременная социальная выплата предоставляется или занимаемое жилое помещение передается в собственность прокурорам один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации.

Решение о предоставлении прокурорам (гражданам) единовременной социальной выплаты принимается Генеральным прокурором Российской Федерации и оформляется его распоряжением, в котором указывается размер единовременной социальной выплаты, рассчитанный на день принятия соответствующего решения (пункт 3.5 Положения о предоставлении единовременной социальной выплаты).

В силу пункта 3.8 Положения о предоставлении единовременной социальной выплаты прокуроры (граждане), состоящие на учете нуждающихся в жилых помещениях и проживающие в служебных жилых помещениях, вправе подать в жилищную комиссию по месту службы (по последнему месту службы) прокурора заявление на имя Генерального прокурора Российской Федерации о предоставлении вместо единовременной социальной выплаты занимаемого жилого помещения в собственность с приложением необходимых документов.

Заявления и необходимые документы, представленные прокурорами (гражданами) органов прокуратуры, подлежат рассмотрению комиссиями и при наличии оснований и условий для предоставления занимаемого жилого помещения в собственность направлению в Комиссию после согласования.

На основании пункта 3.12 Положения о предоставлении единовременной социальной выплаты решение о предоставлении прокурорам (гражданам) занимаемого жилого помещения в собственность принимается Генеральным прокурором Российской Федерации и оформляется его распоряжением, в котором указывается характеристика передаваемого жилого помещения.

Как следует из материалов дела, ответчик ФИО2 <дата обезличена> обращался в жилищную комиссию прокуратуры Ставропольского края с приложением необходимых документов о признании нуждающимся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений и принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, что не оспаривалось истцом, однако решения о предоставлении единовременной социальной выплаты ответчику не принято, заявление ответчика не рассмотрено, в связи с чем ФИО2 обратился за судебной защитой своих жилищных прав в Октябрьский районный суд г. Ставрополя.

Установив вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования прокуратуры о выселении ответчика и членов его семьи из спорного служебного помещения заявлены преждевременно при наличии неразрешенного спора о признании за ФИО2 и членами его семьи права на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений и принятии на учёт нуждающихся в жилых, в отсутствии решения об отказе в признании ответчиков нуждающимися в жилом помещении. Федеральный законодатель, определяя специальный правовой статус сотрудников прокуратуры, вправе устанавливать для них специальные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов прокуратуры.

Нуждаемость в жилом помещении со стороны ответчика надлежащим образом подтверждена и не опровергнута в рамках рассмотрения спора.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

Принимая во внимание вышеприведенное, при установленных судом обстоятельствах, с учетом интересов несовершеннолетних детей, суд не находит основания для принятия решения об удовлетворении исковых требований прокуратуры Ставропольского края к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о выселении из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен> без предоставления другого жилого помещения.

Поскольку истцу в удовлетворении исковых требований о выселении отказано, суд не находит оснований для взыскания с ответчиков в польку прокуратуры Ставропольского края судебных расходов в размере 20000 руб.

Ходатайство ФИО2 о приостановлении производства по делу до рассмотрения спора ФИО2 к Прокуратуре Ставропольского края о защите жилищных прав Октябрьским районным судом г. Ставрополя, суд оставляет без удовлетворения, не усматривая к этому оснований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований прокуратуры Ставропольского края к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о выселении из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен> без предоставления другого жилого помещения, взыскании судебных расходов в размере 20000 руб. отказать.

В удовлетворении ходатайства ФИО2 о приостановлении производства по делу до рассмотрения спора ФИО2 к Прокуратуре Ставропольского края о защите жилищных прав Октябрьским районным судом г. Ставрополя отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11.02.2025.

Судья А.Д. Крикун