Дело № 5-263/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Рыльск 26 сентября 2022 г.

Судья Рыльского райсуда Курской области ФИО1,

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, в отношении:

ФИО2, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, гражданки Российской Федерации, разведенной, имеющей на иждивении одного малолетнего и одного несовершеннолетнего ребенка, являющейся индивидуальным предпринимателем «ФИО2», имеющей паспорт гражданина РФ серии №, выдан УМВД России по Курской области 10.09.2019, к/п 462-026, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за аналогичные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ - самовольное (безучетное) использование электрической энергии, при этом её действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

28.07.2022 было установлено, что гражданка ФИО2, проживающая по адресу: <адрес>, произвела нарушение правил об энергоснабжении путем самовольной замены расчетного прибора учета, тем самым нарушила Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (в редакции от 17.05.2016) «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», которое устанавливает основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, абз.10 п.2 которых определяет, что "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения электрической энергии, договором оказания услуг по передаче (электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета) в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.7.19 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении правонарушения признала, раскаивалась в содеянном, с протоколом об административном правонарушении согласна, просила строго не наказывать, учесть наличие на иждивении двоих детей, в отношении которых она является матерью - одиночкой, наличие родителей - пенсионеров, нуждающихся в помощи, а также наличие у нее хронических заболеваний почек и пищеварительной системы, назначить наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Рыльский» ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен своевременно, надлежащим образом.

Представитель потерпевшего – заместитель начальника по РУ Рыльского РЭС филиала ПАО «Россети-Центр» – «Курскэнерго» ФИО4 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен.

Выслушав ФИО2, изучив и исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

В соответствии с ч.1 ст.7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (без учетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет назначение административного наказания.

Объективная сторона правонарушения выражается в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, т.е. в подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора, а также в самовольном (без учетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, т.е. в отсоединении счетчиков и других контрольных измерительных приборов, определяющих количество потребленной энергии, в изменении показателей контрольно-измерительных приборов.

По смыслу закона, под самовольным использованием электрической энергии понимается ее использование без разрешения энергоснабжающей организации и (или) с нарушением правил, установленных законодательством РФ.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям регламентирован Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.

Согласно п.2 Правил их действие распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категории надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Пунктом 7 Правил установлена процедура технологического присоединения к электрической сети, нарушение которой и дальнейшее использование электрической энергии рассматривается как бездоговорное потребление электрической энергии.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 бездоговорным потреблением электрической энергии признается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей. Под без учетным потреблением понимается потребление электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Указанные правовые требования были нарушены ФИО2, что свидетельствует о совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.

Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении 46АА № 611800/922 от 17.08.2022 (л.д.42); заявлением начальника Рыльского РЭС от 28.07.2022 (л.д.2), актом № 4621200542 от 28.07.2022 о неучтенном потреблении электрической энергии – подключении электрической розетки, минуя прибор учета (л.д.3-4); справкой – расчетом количества безучетного потребления электроэнергии к акту № 4621200542 от 28.07.2022 (л.д.5); объяснением ФИО2 от 17.08.2022 по обстоятельствам совершения административного правонарушения (л.д.10); объяснениями ФИО4 от 17.08.2022 (л.д.9), домовой книгой по адресу: <адрес>

(л.д.13-22), копиями свидетельств о праве собственности на домовладение по адресу: <адрес> (л.д.23-30), копией технического паспорта домовладения (л.д.31-37).

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности с точки зрения их относимости и допустимости, руководствуясь ст. ст. 26.2, 26.7, 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ, и её виновности в совершении данного правонарушения. Сведений о наличии уголовно-правового деяния в представленных доказательствах судом не усматривается.

По делу установлено, что ФИО2, проживающая по адресу: <адрес>, допустила самовольную замену расчетного прибора учета, тем самым нарушив Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

Оснований для освобождения от административной ответственности ФИО2 за данное правонарушение не установлено.

При назначении административного наказания ФИО2 учитывается характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее семейное и имущественное положение.

В силу положений ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, является признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении одного малолетнего и одного несовершеннолетнего ребенка, родителей – пенсионеров, наличие, со слов, хронических заболеваний почек и пищеварительной системы, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Вместе с тем, согласно п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая данные о личности ФИО2, характер совершенного правонарушения и степень его общественной опасности, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, а также обстоятельств, смягчающих административную ответственность, считаю необходимым избрать в отношении ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, с учетом требований п. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Избранное наказание отвечает требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, будет способствовать целям административного наказания - предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, <дата> года рождения, уроженку <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Курской области (МО МВД России «Рыльский»), ИНН <***>; КПП 462001001, ОКТМО 38634000; номер счета получателя платежа: 03100643000000014400 в ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области; БИК 013807906; Кор./сч Р/с № <***>; Наименование платежа- штраф; КБК 18811601071010019140, УИН 18880446220466118009.

Разъяснить ФИО2 обязанность уплатить назначенный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с предоставлением квитанции (платежного поручения) об оплате штрафа в Рыльский районный суд Курской области.

Разъяснить ФИО2, что неуплата административного штрафа в срок, указанный в ст. 32.2 КоАП РФ, влечет самостоятельную административную ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Рыльский районный суд Курской области в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья: подпись ФИО1