Решение по делу № 2-5459/2023 от 27.11.2023

Решение

Именем Российской Федерации

27 ноября 2023 года город Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Ереминой Н.Н.,

при секретаре Веденеевой В.В.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Ленинского района города Саратова Богословской В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, третье лицо Министерство финансов <адрес> о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма,

установил:

прокурор <адрес> в интересах несовершеннолетнего ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> (далее министерство строительства и ЖКХ <адрес>), мотивируя исковые требования тем, что в прокуратуру <адрес> поступило обращение ФИО11 Яны ФИО7 в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о предоставлении последнему по договору социального найма жилого помещения вне очереди.

В ходе проверки установлено, что несовершеннолетний ФИО1 страдает заболеванием G 40 «Эпилепсия».

G 40 Симптоматическая эпилепсия с вторично генерализованными частыми приступами, которой страдает ФИО1, входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

В соответствии со справкой серия МСЭ-2022 № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России Бюро № ФИО1 присвоена категория «ребенок-инвалид», инвалидность установлена до ДД.ММ.ГГГГ.

Несовершеннолетний ФИО1 зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес>.

В указанном жилом помещении согласно справке формы № зарегистрирована и проживает ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ее сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ее дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ее супруг ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Также в указанном жилом помещении проживает отец супруга – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, брат супруга – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения со своей сожительницей.

Жилое помещение по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (5/9) и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (1/3) на основании договора на приватизацию жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с представленным в материалах дела уведомлением Управления Росреестра по <адрес>, ФИО1 в собственности жилых помещений не имеет.

На основании изложенного с учетом уточнений прокурор <адрес> просит суд обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, предоставить вне очереди несовершеннолетнему ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма из государственного жилищного фонда области в <адрес>, составом семьи 2 человека, не менее 44 квадратных метров общей площади.

Помощник прокурора <адрес> ФИО9 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, по доводам изложенным в иске и уточнении к нему.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, причины неявки не сообщили, суд определил рассмотреть дело без их участия, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы данного гражданского дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст.123 Конституции РФ и ст.ст.12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

Согласно п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством (п. 3 ст. 672 ГК РФ).

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

В силу ч. 4 ст. 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В судебном заседании установлено, что несовершеннолетний ФИО1 страдает заболеванием G 40 «Эпилепсия».

Несовершеннолетний ФИО1 зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. ч. 1 - 3 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Статьей 72 Конституции РФ, ст.5 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно п.3 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно п.4 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях), являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан.

Согласно ст. <адрес> «О предоставлении жилых помещений в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО орган исполнительной власти области, осуществляющий политику в сфере жилищных отношений, принимает на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях государственного жилищного фонда области по договорам социального найма, указанных в статье 1 настоящего Закона.

В соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Вопросы министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>» уполномоченным органом по представлению жилых помещений государственного жилищного фонда области гражданам в пределах своей компетенции является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>.

Также в п. 8 ч. 1 ст. <адрес> №-ЗСО от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении жилых помещений в <адрес>» жилые помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области предоставляются признанным нуждающимися в жилых помещениях, гражданам, страдающим тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, согласно перечню, установленному Правительством РФ, и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.

Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержден Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире». К указанным заболеваниям Перечень относит, в том числе эпилепсию.

Распоряжением Министерства строительства и ЖКХ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1 признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области, по категории граждан, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний по <адрес>.

Согласно ст. 50 ЖК РФ, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Несовершеннолетний ФИО1 в силу своего заболевания и возраста, не имеет возможности проживать самостоятельно, отдельно без осуществляющей за ним уход матери ФИО2

В силу п. 8 ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «О предоставлении жилых помещений в <адрес>», жилые помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области предоставляются признанным нуждающимися в жилых помещениях: гражданам, страдающим тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, согласно перечню, установленному Правительством Российской Федерации, и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.

Согласно ч. 5 ст. 57 ЖК РФ, по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта), общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии со ст. <адрес> «О предоставлении жилых помещений в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), норма предоставления площади жилого помещения из государственного жилищного фонда устанавливается для жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в следующих размерах: на семью из двух человек, которые связаны родственными отношениями, - 44 кв. метра общей площади.

Следовательно, ФИО1 с составом семьи из 2-х человек, должно быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма из государственного жилищного фонда области по нормам предоставления площади жилого помещения, установленным ч. 1 ст. <адрес> от 28.04.2005г. №-ЗСО «О предоставлении жилых помещений в <адрес>», а именно не менее 44 квадратных метров общей площади.

В соответствии с Постановлением <адрес> от 14.05.2005г. №-П «Вопросы министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства <адрес>» уполномоченным органом по предоставлении. Жилых помещений из государственного жилищного фонда области гражданам в пределах своей компетенции, является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>.

В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования <адрес> в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, третье лицо Министерство финансов <адрес> о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма, удовлетворить.

Обязать министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, предоставить вне очереди несовершеннолетнему ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма из государственного жилищного фонда области в <адрес>, составом семьи 2 человека, не менее 44 квадратных метров общей площади.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Кировский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.Н. Еремина