дело № 2а-3426/2023

61RS0022-01-2023-003358-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Таганрог Ростовской области 05 июня 2023 года

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,

при секретаре судебного заседания Смоляченко А.Э.,

с участием:

помощника прокурора г.Таганрога Ростовской области Ищенко И.П.,

представителя административного истца – Рура Е.А., действующей на основании доверенности № от 22.02.2023,

административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Таганрогу Ростовской области к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения ранее установленного административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец УМВД России по г. Таганрогу Ростовской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения административного надзора, указав в обосновании своих требований следующие обстоятельства:

15.07.2019 ФИО1 на основании приговора Таганрогского городского суда Ростовской области осужден по <данные изъяты> УК РФ, назначено наказание в виде <данные изъяты>.

В отношении него установлен административный надзор на основании решения Георгиевского городского суда Ставропольского края от 15.12.2021 сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с применением во весь срок административных ограничений: запрет пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час до 06.00 час, если это не связано с трудовой деятельностью; запрет выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ-города Таганрога Ростовской области, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка 2 (два) раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

После установления административного надзора ФИО1 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

По месту жительства характеризуется удовлетворительно, не работает.

Административный истец просит суд установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца Рура Е.А., действующая на основании доверенности № от 22.02.2023, административные исковые требования и доводы административного иска поддержала в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не возражал против установлении дополнительного ограничения административного надзора.

Исследовав представленные доказательства и материалы дела административного надзора, заслушав заключение помощника прокурора г. Таганрога Ищенко И.П., полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему:

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1,2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям пункта 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Как следует из материалов дела, ФИО1 признан виновным по <данные изъяты> УК РФ на основании приговора Таганрогского городского суда Ростовской области от 15 июля 2019 года, назначено наказание в виде 2 <данные изъяты>. По отбытию наказания по приговору от 15 июля 2019 года ФИО1 21 января 2022 года освобожден.

На основании решения Георгиевского городского суда Ставропольского края от 15 декабря 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с административными ограничениями в виде: запрет пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час до 06.00 час, если это не связано с трудовой деятельностью; запрет выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ-города Таганрога Ростовской области, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка 2 (два) раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

С 25 января 2022 года ФИО1 состоит на учете в ОП-3 УМВД России по г. Таганрогу. Срок отбытого административного надзора составляет 1 год 4 месяца.

После установления в отношении ФИО1 административного надзора с административными ограничениями на основании решения Георгиевского городского суда Ставропольского края от 15 декабря 2021 года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, что подтверждается постановлением № от 15.03.2023, постановлением № от 15.03.2023, постановление № от 15.03.2023.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, не работает, склонен к совершению административных правонарушений.

С учетом вышеприведенных норм действующего законодательства, а также имеющихся в материалах дела доказательств, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, образ жизни ФИО1, его характеристику по месту жительства, нарушения ранее установленных ему административных ограничений, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него постоянного контроля.

В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст.ст. 175–180, 273 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Таганрогу Ростовской области к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения ранее установленного административного надзора, – удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, административные ограничения в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 июня 2023 года.

Председательствующий: Н.А.Бондаренко