Решение по делу № 2А-1057/2022 от 21.12.2022 | Бокситогорский городской суд (Ленинградская область)

(УИД47RS0001-01-2022-001355-43)

РЕШЕНИЕ по делу № 2а-1057/2022

Именем Российской Федерации

21 декабря 2022 года г. Бокситогорск

Бокситогорский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Пименовой А.Г.,

при секретаре Поповой В.Ю.

с участием:

представителя заинтересованного лица - ФКУ «Военный комиссариат Ленинградской области» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к призывной комиссии по проведению осеннего призыва 2022 года граждан на военную службу в Бокситогорском муниципальном районе Ленинградской области, о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии по проведению осеннего призыва 2022 года граждан на военную службу в Бокситогорском муниципальном районе Ленинградской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу.

В обоснование иска указано, что ФИО2 состоит на воинском учёте в военном комиссариате г. Бокситогорска и Тихвина, Бокситогорского и Тихвинского районов Ленинградской области и входит в число граждан, подлежащих призыву на военную службу.

ДД.ММ.ГГГГ призывная комиссия Бокситогорского муниципального района вынесла решение о призыве на военную службу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прибыл военный комиссариат г. Бокситогорска и Тихвина, Бокситогорского и Тихвинского районов Ленинградской области для прохождения медицинского обследования и призывной комиссии. Во время прохождения медицинского обследования предъявлял жалобы: длительное время беспокоят боли в шейном, грудном, преимущественно в поясничном отделах позвоночника, провоцируется физической активностью, при статике возникает через 30-40 минут, также отмечает мурашки в ногах, систематически посещает невролога проходит лечение, болевой синдром продолжает беспокоить.

Также им были представлены медицинские документы: копия выписки из медицинской карты амбулаторного больного от ДД.ММ.ГГГГ; копия выписки из медицинской карты амбулаторного больного от ДД.ММ.ГГГГ с записями от врача-терапевта; копия заключения врача-ренгенолога от ДД.ММ.ГГГГ (диагноз: <данные изъяты>); копия выписки из медицинской карты амбулаторного больного от ДД.ММ.ГГГГ; копия выписного эпикриза 4334 от ДД.ММ.ГГГГ (диагноз: <данные изъяты>); копия результатов осмотра невролога от ДД.ММ.ГГГГ; копия результатов МРТ ГОП от ДД.ММ.ГГГГ; копия выписной справки от ДД.ММ.ГГГГ; копия заключения по рентгенологическому исследованию от ДД.ММ.ГГГГ; копия протокола МР-исследования от ДД.ММ.ГГГГ.

Все вышеперечисленные медицинские документы и жалобы, озвученные ФИО2 при прохождении медицинского освидетельствования свидетельствуют о наличии у него заболеваний позвоночника, с незначительным нарушением функции - <данные изъяты>

Таким образом при прохождении медицинского освидетельствования ФИО2 необходимо было освидетельствовать по п. «в» ст. 26, п. «в» ст. 66 Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565 (ред. от 24.12.2021 г.) по которым имеются основания для установления категории «В» - ограниченно годен к военной службе.

Направлений на дополнительное обследование с целью уточнения диагноза по жалобам на состояние здоровья и установления объективной категории годности к военной службе ФИО2 выдано не было.

Освидетельствование по данным статьям Расписания болезней предполагает установление категории годности «В» - ограничено годен к военной службе. Однако, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не был освидетельствован по ст. 26, 66 Расписания болезней.

Полагает, что ответчиками нарушено право истца на объективную оценку его состояния здоровья и установление ему объективной категории годности к военной службе, истца признали годным к прохождению военной службы по призыву без учета медицинских документов, жалоб на состояние здоровья, с чем ФИО2 не согласен.

Ссылаясь на пп. 4 п. 2 ст. 125 и пп. 6 п. 2 ст. 220 КАС РФ полагает, что оспариваемое решение нарушает его право на всестороннее, полное и объективное медицинское освидетельствование, на определение ему категории годности к военной службе, соответствующей состоянию его здоровья, на вынесение в отношении него законного решения призывной комиссии. Данное решение является необоснованным и незаконным, поскольку принятие оспариваемого решения не соответствует требованиям закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения. При принятии решения нарушен порядок его принятия, установленный нормативными правовыми актами.

Решение считает незаконным по следующим основаниям: анамнез, который был частично основан на его жалобах, которые не были учтены врачами - специалистами при проведении медицинского освидетельствования не исследовались, а заключение о категории годности к военной службе было вынесено лишь на визуальном осмотре тела, что является нарушением процедуры проведения медицинского осмотра.

Согласно п.7 Приложения № 4 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 16 сентября 2015 г. № 533, в разделе «Жалобы» листа освидетельствования отражаются основные жалобы, подтверждающие имеющееся заболевание на момент медицинского освидетельствования, а при отсутствии жалоб у гражданина вносится запись: «не предъявляет».

Согласно п. 8 Приложения № 4 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 16 сентября 2015 г. № 533, в разделе «Анамнез» листа освидетельствования указывается дата, когда заболевание было выявлено. Анамнез отражается в хронологическом порядке с указанием медицинского документа, подтверждающего диагноз заболевания. При отсутствии подтверждающих документов в данном разделе указывается, что сведения о перенесенных гражданином заболеваниях внесены со слов освидетельствованного.

Таким образом, врач-специалист должен включать в лист медицинского свидетельствования все жалобы гражданина, независимо от того подтверждены они документами или нет. Правила заполнения раздела анамнез, также предполагают возможность освидетельствования призывника на основании его устных жалоб. При проведении медицинского освидетельствования жалобы истца врачами-специалистами не были учтены, что также является нарушением законодательства.

Обращает внимание суда, что случае принятия решения о призыве гражданина на военную службу контрольное медицинское освидетельствование не назначается. Так ст. 29 «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 года № 53-ФЗ определяет полномочия призывной комиссии субъекта федерации: организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности.

Из вышеуказанного следует, что контрольное медицинское освидетельствование проводится только по жалобе гражданина или в случае установления непризывной категории годности, чего произведено не было.

Согласно п. 20 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Согласно пункту 13 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учётом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 года № 53-ФЗ, призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно ч. 1 ст. 28 ФЗ Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 года № 53-ФЗ, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию решений о призыве на военную службу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 218-220 Кодекса административного судопроизводства РФ, истец просит:

Признать незаконным и не соответствующим нормативным правовым актам решение Призывной комиссии Бокситогорского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ.

Административным ответчиком – представителем призывной комиссии по проведению осеннего призыва 2022 года граждан на военную службу в Бокситогорском муниципальном районе Ленинградской области, представлены в суд возражения относительно заявленных требований, согласно которых просит в удовлетворении иска отказать. В обоснование своей позиции указывает, что ДД.ММ.ГГГГ при первоначальной постановке на воинский учет медицинской комиссией ФИО2 на основании статьи «66Д», «13Д» Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 года N 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» был признан "годен к военной службе с незначительными ограничениями" - категория "Б-3" (протокол комиссии по первоначальной постановке граждан на воинский учет № 02 от 23.01.2018).

По достижению призывного возраста, при прохождении медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была определена категория годности к военной службе - "Б-3" - "годен к военной службе с незначительными ограничениями". Решением призывной комиссии Бокситогорского муниципального района ФИО2 была предоставлена отсрочка от призыва на основании пп. "а" п.2 ст.24 Федерального закона №53-Ф3 от 28.03.1998 года "О воинской обязанности и военной службе" в связи с обучением в Государственном автономном профессиональном образовательном учреждении Ленинградской области «Борский агропромышленный техникум» до ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) - приказ о зачислении № от ДД.ММ.ГГГГ.

По окончании отсрочки, в весенний призыв 2021 года, ФИО2 был вызван для прохождения медицинского освидетельствования и призывной комиссии. При прохождении медицинской комиссии предъявлял жалобы на состояние своего здоровья, в связи с чем был направлен на дополнительное обследование, в том числе плановую госпитализацию в эндокринологическое отделение ГБУЗ Ленинградская областная клиническая больница, по результатам которой, на основании медицинского обследования, проведенного в Ленинградской областной клинической больнице ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 на основании медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина № и в соответствии со статьей 26Г, 66Д, 13Г, 59В графы 1 Расписания болезней и ТДТ Постановления Правительства № 565 от 04.07.2013 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» был признан - «Г» - временно не годен к военной службе и решением призывной комиссии Бокситогорского муниципального района ФИО2 была предоставлена отсрочка от призыва на основании пп. "а" п.1 ст.24 Федерального закона №53-Ф3 от 28.03.1998 года "О воинской обязанности и военной службе" на шесть месяцев до ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

По окончанию отсрочки ФИО2 был вызван для прохождения медицинского освидетельствования и мероприятий, связанных с ним.

По результатам медицинского освидетельствования и оценки представленных им медицинских документов, приобщенных в материалы личного дела призывника, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была присвоена категория годности к военной службе «Б-4» - годен с незначительными ограничениями по ст. 13Д, 66Д, 26Г, 59В графы 1 Расписания болезней и ТДТ Постановления Правительства № 565 от 04.07.2013 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».

Решением призывной комиссии Бокситогорского муниципального района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 призван на военную службу (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). Решение объявлено призывнику на заседании призывной комиссии.

ФИО2 обратился с заявлением о предоставлении выписки из протокола заседания призывной комиссии Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, которая в соответствии с п. 6 статьи 28 Федерального закона №53-Ф3 от 28.03.1998 "О воинской обязанности и военной службе" была выдана ФИО2

На основании заявления ФИО2 о несогласии с установленной ему категории годности призывной комиссией Бокситогорского муниципального района ФИО2 был направлен в военный комиссариат Ленинградской области для прохождения контрольного медицинского осмотра призывной комиссией Ленинградской области.

Согласно контрольному медицинскому освидетельствованию призывной комиссии Ленинградской области и в соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями - категория годности "Б- 4" статьи 66Д, 26Г, 13Д, 59В Раздела I Расписания болезней Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе. Данным решением утверждено решение призывной комиссии Бокситогорского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Бокситогорского городского суда в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к призывной комиссии по проведению весеннего призыва 2022 года граждан на военную службу в Бокситогорском муниципальном районе о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу было отказано.

Осенью 2022 года ФИО2 был вызван для прохождения медицинского освидетельствования, при прохождении которого предъявлял жалобы на состояние здоровья, просил направить его в медицинскую организацию для дополнительного стационарного или амбулаторного обследования.

По направлению призывной комиссии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 пройдено обследование в ГБУЗ "Ленинградская областная больница".

На основании медицинского заключения №, выданного по результатам обследования, проведенного ГБУЗ "Ленинградская областная больница", в соответствии со статьей ст. 26Г, 66Д, 13Д, графы 1 Расписания болезней и ТДТ Постановления Правительства № 565 от 04.07.2013 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» ФИО2 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями - категория годности "Б- 4".

Решением призывной комиссии Бокситогорского муниципального района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был правомерно призван на военную службу (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

Учитывая, что ФИО2 не согласился с заключением о его годности к военной службе, в соответствии с п. 5.1 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" 23.11.2022 он был направлен на контрольное медицинское освидетельствование, что подтверждается копией выданной ему повестки.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ для прохождения контрольного медицинского освидетельствования в военный комиссариат Ленинградской области ФИО2 не прибыл, а направил в Военный комиссариат городов Бокситогорск и Тихвин, Бокситогорского и Тихвинского районов уведомление об обращении в Бокситогорский городской суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве его на военную службу.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Анализ приведенных выше материалов свидетельствует о том, что в период 2022 года (в период весеннего и осеннего призывов на военную службу) ФИО2 был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями - категория годности "Б- 4" статьи 66Д, 26Г, 13Д, 59В Раздела I Расписания болезней Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе. Оснований сомневаться в обоснованности заключения врачей не имеется. Доказательств, свидетельствующих о том, что по состоянию здоровья ФИО2, не годен к военной службе, либо имеет иную категорию годности к военной службе, административным истцом не представлено.

Таким образом, решение призывной комиссии Бокситогорского муниципального района о призыве ФИО2 на военную службу принято с учетом определенной категории годности для прохождений военной службы, является законным, а исковые требования административного истца не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

Представителем заинтересованного лица - ФКУ «Военный комиссариат Ленинградской области» ФИО1 представлены в суд возражения относительно заявленных требований, согласно которых просит в удовлетворении иска отказать по основаниям, аналогичным в отзыве административного ответчика, поскольку материалами личного дела призывника подтверждается, что призывная комиссия принимала решение на основании заключения врачей-специалистов и всего объема данных, имеющихся в личном деле призывника о состоянии его здоровья и физического развития, с учетом всех жалоб ФИО2; вопреки аргументам заявителя медицинские документы комиссией и врачами проанализированы надлежащим образом; по итогам изучения и оценки административного истца последнему правомерно установлена категория годности "Б-4", он обоснованно призван на военную службу.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствии, иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика - призывной комиссии по проведению осеннего призыва 2022 года граждан на военную службу в Бокситогорском муниципальном районе Ленинградской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствии представителя.

Представитель заинтересованного лица ФКУ «Военный комиссариат Ленинградской области» ФИО1 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в отзыве на административное исковое заявление.

Исследовав доказательства, представленные суду в письменной форме, выслушав доводы участников процесса, суд приходит к следующему:

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Статьей 22 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" определено, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Частью 1 статьи 25 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии со статьей 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

В соответствии с пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссариата направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Как установлено судом, не оспаривается сторонами, усматривается из личного дела призывника, при первоначальной постановке на воинский учет ДД.ММ.ГГГГ медицинской комиссией ФИО2 на основании статьи «66Д», «13Д» Постановления Правительства РФ от 14.07.2013 года N 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» был признан "годен к военной службе с незначительными ограничениями" - категория "Б-З" (протокол комиссии по первоначальной постановке граждан на воинский учет № от ДД.ММ.ГГГГ).

По достижению призывного возраста, при прохождении медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была определена категория годности к военной службе - "Б-3" - "годен к военной службе с незначительными ограничениями". Решением призывной комиссии Бокситогорского муниципального района ФИО2 была предоставлена отсрочка от призыва на основании пп. "а" п.2 ст.24 Федерального закона №-Ф3 от 28.03.1998 года "О воинской обязанности и военной службе" в связи с обучением в Государственном автономном профессиональном образовательном учреждении Ленинградской области «Борский агропромышленный техникум» до ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.) - приказ о зачислении № от ДД.ММ.ГГГГ.

По окончании отсрочки, в весенний призыв 2021 года, ФИО2 был вызван для прохождения медицинского освидетельствования и призывной комиссии, при прохождении медицинской комиссии предъявлял жалобы на состояние своего здоровья, в связи с чем был направлен на дополнительное обследование, в том числе плановую госпитализацию в эндокринологическое отделение ГБУЗ Ленинградская областная клиническая больница, по результатам которой, на основании медицинского обследования, проведенного в Ленинградской областной клинической больнице ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 на основании медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина № и в соответствии со статьей 26Г, 66Д, 13Г, 59В графы 1 Расписания болезней и ТДТ Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» был признан - «Г» - временно не годен к военной службе и решением призывной комиссии Бокситогорского муниципального района ФИО2 была предоставлена отсрочка от призыва на основании пп. "а" п.1 ст.24 Федерального закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ "О воинской обязанности и военной службе" на шесть месяцев до ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

По результатам медицинского освидетельствования и оценки представленных им медицинских документов, приобщенных в материалы личного дела призывника, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была присвоена категория годности к военной службе «Б-4» - годен с незначительными ограничениями по ст. 13Д, 66Д, 26Г, 59В графы 1 Расписания болезней и ТДТ Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».

ФИО2 с указанным решением не согласился, обратился в Бокситогорский городской суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу.

ДД.ММ.ГГГГ решением Бокситогорского городского суда в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к призывной комиссии по проведению весеннего призыва 2022 года граждан на военную службу в Бокситогорском муниципальном районе было отказано. Решение суда вступило в законную силу 16.08. 2022.

Осенью 2022 года ФИО2 был вызван для прохождения медицинского освидетельствования, при прохождении которого вновь предъявлял жалобы на состояние здоровья, просил направить его в медицинскую организацию для дополнительного стационарного или амбулаторного обследования.

На основании медицинского заключения №, выданного по результатам обследования, проведенного ГБУЗ "Ленинградская областная больница", в соответствии со статьей ст. 26Г, 66Д, 13Д, графы 1 Расписания болезней и ТДТ Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» ФИО2 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями - категория годности "Б- 4".

ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии Бокситогорского муниципального района Ленинградской области ФИО2 был призван на военную службу (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с несогласием ФИО2 с заключением о его годности к военной службе, в соответствии с п. 5.1 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" ДД.ММ.ГГГГ он был направлен на контрольное медицинское освидетельствование, что подтверждается копией выданной ему повестки.

Однако, как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ для прохождения контрольного медицинского освидетельствования в военный комиссариат Ленинградской области ФИО2 не прибыл, ДД.ММ.ГГГГ обратился с настоящим иском в суд.

Оспаривая решение призывной комиссии истец указывает, что представленные им медицинские выписки свидетельствуют о наличии у него заболеваний позвоночника с незначительным нарушением функции –«Дегенеративно-дистрофическое заболевание позвоночника, протрузии L2/L3 L3/L4 L4/L5. Спондилоартроз поясничного отдела, нарушение статики. Хроническая спондилогенная поясничная радикулопатия L5», а потому при прохождении медицинского освидетельствования его необходимо было освидетельствовать по п. «в» ст. 26, п. «в» ст. 66 Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565 (ред. от 24.12.2021) по которым имеются основания для установления категории «В» - ограниченно годен к военной службе.

В силу пункта 7 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию субъекта Российской Федерации или в суд. В случае обжалования гражданином решения призывной комиссии выполнение этого решения приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Разрешая заявленные исковые требования суд находит, что в нарушение статьи 62 КАС РФ, административным истцом не представлено в суд бесспорных и достоверных доказательств тому, что на момент прохождения медицинского освидетельствования в период осеннего призыва 2022 года он имел заболевания, дающие основания для установления ему категории годности "В" - ограниченно годен к военной службе, что при проведении медицинского освидетельствования допущены такие нарушение, которые привели к принятию необоснованного решения, оспариваемого истцом, а также то, что оспариваемым решением призывной комиссии нарушены его права, свободы и законные интересы либо возникла реальная угроза их нарушения.

Как усматривается из личного дела призывника, представленные истцом в ходе призывной компании медицинские документы были оценены врачами-специалистами в ходе проведения медицинского освидетельствования, подтверждают верность установленной административному истцу категории годности "Б-4", доказательств, опровергающих данную оценку, в материалы дела не представлено.

Суд полагает необходимым отметить, что при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.08 N 574.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству истцу было предложено представить в суд заключение независимой медицинской экспертизы об установлении категории годности к военной службе, однако, ФИО2 не воспользовался вышеуказанным правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574, истцом соответствующее заключение не представлено, между тем, именно на административного истца возложена обязанность по предоставлению суду доказательств того, что оспариваемым решением допущено нарушение его прав и законных интересов. Доказательств того, что истец обращался в соответствующую медицинскую организацию, имеющую лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей, в том числе, выполнение работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе, для проведения независимой военно-врачебной экспертизы, в суд не представлено.

При таких обстоятельствах, исходя из представленных сторонами доказательств, суд находит, что оспариваемое решение о призыве на военную службу принято в соответствии с установленным законом порядком, основано на надлежащей оценке медицинских данных о состоянии здоровья административного истца, доказательств обратного со стороны истца не представлено. Оснований для признания принятого решения незаконным и его отмены оснований не имеется, в связи с чем административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к призывной комиссии по проведению осеннего призыва 2022 года граждан на военную службу в Бокситогорском муниципальном районе Ленинградской области, о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Бокситогорский городской суд.

Решение принято в окончательной форме 28 декабря 2022 года.

Судья: