78RS0002-01-2022-014553-70 Дело №2-3371/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург 18 мая 2023 года

Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Матвейчук О.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

при помощнике судьи Борниковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о перерасчете пенсии,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (в настоящее время Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) о перерасчете пенсии, просил признать незаконным решение ответчика от 5 сентября 2022 года №198121/22 об отказе в перерасчете размера установленной страховой пенсии, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии на основании заявления от 31 августа 2022 года и представленных документов, в обоснование требований указывая на то, что ему необоснованно отказано в перерасчете пенсии по старости на основании части 14 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемых 30-ти лет работы в сельском хозяйстве (л.д. 6-7).

Истец в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, поддержала представила письменный отзыв на иск с учетом дополнений.

Третье лицо АО «Сумино» представителя в судебное заседание не направило, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещено, возражений не представило.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения истца и представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем пенсии на основании пункта 2 статьи 32 Закона РФ от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» на период с 14 июля 2022 года по 13 января 2024 года.

25 июля 2022 года истец обратился через сайт ПФР с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости и установлением повышенной фиксированной выплаты как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, однако в его удовлетворении отказано решением от 28 июля 2022 года, в связи с отсутствием требуемых 30-ти лет работы в сельском хозяйстве. ФИО3 рекомендовано предоставить должностную инструкцию старшего инженера по материально-техническому снабжению сельскохозяйственной организации АО «Сумино» (л.д. 36-38).

Повторное заявление истца от 31 августа 2022 года о перерасчете пенсии с приложением должностных инструкций также оставлено без удовлетворения решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 5 сентября 2022 года №198121/22, в связи с отсутствием требуемых 30-ти лет работы в сельском хозяйстве (л.д. 50-52).

Общая продолжительность трудовой деятельности ФИО3, зачтенная пенсионным органом в стаж работы, дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, составила 16 лет 06 месяцев 20 дней.

В стаж работы в сельском хозяйстве ответчиком не засчитаны ряд периодов с 16 января 1998 года по 13 декабря 2021 года в должности старшего инженера по материально-техническому снабжению АО «Сумино» со ссылкой на отсутствие документального подтверждения занятости на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники.

Не согласившись с данным решением, ФИО3 обратился в суд с настоящим иском.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (часть 1 статьи 1 указанного федерального закона, далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона "О страховых пенсиях" целью данного федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В пункте 5 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" для целей этого федерального закона дано понятие установления страховой пенсии, как назначения страховой пенсии, перерасчета и корректировки ее размера, перевода с одного вида пенсии на другой.

В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 5 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (часть вторая статьи 23 указанного Федерального закона).

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что истец работал в совхозе «Сумино» с 1 сентября 1978 года по 16 апреля 1980 года в должности водителя, с 1 июня 1982 года по 15 января 1998 года в должности водителя, с 16 января 1998 года по 13 декабря 2021 года в должности старшего инженера по материально-техническому снабжению (л.д. 46-49).

Занимаемая истцом в период с 1998 года по 2021 год должность отнесена к профессиям инженеров растениеводческого и животноводческого направлений, в том числе занятых на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, сельскохозяйственных производственных объектов (инженер-гидротехник, инженер-мелиоратор, инженер по землеустройству сельскохозяйственного предприятия, инженер-энергетик, инженер (старший инженер) по технике безопасности и охране труда, старший инженер-механик, инженер-механик, инженер по механизации и эксплуатации оборудования и т.д.), основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, что прямо предусмотрено Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года №1440.

Согласно Уставу АО «Сумино» (правопреемник совхоза, АОЗТ «Сумино») основным видом деятельности общества является удовлетворение рынка сельскохозяйственной продукцией (л.д. 103).

В соответствии со справкой АО «Сумино» от 25 апреля 2023 года в период работы ФИО3 с 1 сентября 1978 года по 13 декабря 2021 года его трудовая деятельность была связана с работой сельскохозяйственного предприятия. В его должностные обязанности входила организация ремонтных работ непосредственно на участке ремонта автомобилей гаража, осуществляющих транспортировку овощей, корнеплодов во время уборки урожая с полей, уборку зерна и зеленых трав во время кормозаготовки.

В обязанности ФИО3 входило обеспечение запчастями во время поломок сельскохозяйственной техники, занятой на сельскохозяйственных работах, подготовка техники к выходу в поля в весенне-осенний период.

Работа сельхозпредприятия, вид деятельности разведение крупного рогатого скота, производство молока и мяса, а также корнеплоды, зерно, овощи. Работа всех подразделений связана с сельским хозяйством, также как и гараж, который является неотъемлемой частью АО «Сумино», обеспечивающим жизнедеятельность предприятия.

Помимо управления персоналом и организации работ на участке и обеспечения техники безопасности за ФИО3 было закреплено получение новой сельскохозяйственной техники и сельхозоборудования для тракторного парка и оборудования для молочных ферм (л.д. 121).

Вышеуказанные обстоятельства также подтверждаются представленными в материалы дела должностными инструкциями старшего инженера по материально-техническому снабжению в АОЗТ «Сумино» и АО «Сумино», инвентаризационными описями товарно-материальных ценностей автогаража «Сумино».

Оценив представленные доказательства, суд полагает их достаточными для разрешения спора по существу и вывода о том, что на момент обращения ФИО3 с заявлением о перерасчете пенсии он обладал необходимым стажем и правом на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следовательно, решение пенсионного органа от 5 сентября 2022 года №198121/22 является незаконным, на ответчика следует возложить обязанность о перерасчете истцу пенсии с 1 сентября 2022 года (с учетом заявления от 31 августа 2022 года).

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 197-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 5 сентября 2022 года №198121/22.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с 1 сентября 2022 года осуществить перерасчет пенсии ФИО3 (СНИЛС №) с учетом права на повышенную фиксированную выплату на основании части 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга.

Судья О.В. Матвейчук

Мотивированное решение суда изготовлено 1 июня 2023 года